第一章． 工程項(xiàng)目招標(biāo)
　　一．以1984年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問(wèn)題的暫定規(guī)定》為起算點(diǎn)，我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)制度已經(jīng)10多年歷史了。
我國(guó)正處在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框正在初步形成，許多方面有待完善，特別是建筑市場(chǎng)，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的影響，缺乏健全的市場(chǎng)機(jī)制，因而招投標(biāo)市場(chǎng)中尚存許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：
第一， 推行招投標(biāo)的力度不夠或想方設(shè)法的逃避找投保；
第二， 實(shí)施招投標(biāo)程序不一，漏洞較多，有不少項(xiàng)目有招投標(biāo)之名而無(wú)招投標(biāo)之實(shí)；
第三， 招投標(biāo)中不正當(dāng)交易和***現(xiàn)象嚴(yán)重，招標(biāo)人虛假招標(biāo)，泄露標(biāo)底，投標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人和招標(biāo)人之間行賄受賄現(xiàn)象，中標(biāo)人擅自切割標(biāo)段、分包、轉(zhuǎn)包、吃回扣等權(quán)錢(qián)交易違法犯罪行為時(shí)有發(fā)生；
第四， 政企不分，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)行政干預(yù)過(guò)多，有的政府機(jī)關(guān)部門(mén)是隨意改變招標(biāo)結(jié)果，或指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和中標(biāo)單位。
　　二.所謂工程項(xiàng)目招標(biāo)，是指招標(biāo)人對(duì)自愿參加某一工程建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人（承包商）進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。
按不同的分類方式，工程項(xiàng)目招標(biāo)具有不同的類型：
1. 按工程項(xiàng)目建設(shè)程序分類：①項(xiàng)目開(kāi)發(fā)招標(biāo)；②勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)；③工程施工招標(biāo)
2. 按承包的范圍分類：①項(xiàng)目總承包招標(biāo)（即交鑰匙工程）；②專項(xiàng)工程承包招標(biāo)
3. 按行業(yè)類別分類：土木工程招標(biāo)，勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、安裝工程招標(biāo)、生產(chǎn)工藝技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標(biāo)、咨詢服務(wù)招標(biāo)。
工程項(xiàng)目招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)
　　三．工程項(xiàng)目施工招標(biāo)的條件
1.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件
（1）招標(biāo)單位是法人或依法成立的其他組織；
（2）有與招標(biāo)活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員；
（3）有組織編制招標(biāo)文件的能力；
（4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；
（5）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。
不具備2~5項(xiàng)條件的，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢、監(jiān)理單位代理招標(biāo)活動(dòng)
2.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：
（1）概算已經(jīng)批準(zhǔn)；
（2）建設(shè)用地的征用工作應(yīng)經(jīng)完成；
（3）有滿足施工要求的施工圖紙和技術(shù)資料；
（4）建設(shè)資金和主要材料，設(shè)備的來(lái)源應(yīng)經(jīng)落實(shí)；
（5）已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。
　　四．招標(biāo)程序
公開(kāi)招標(biāo)的程序分為6大步驟，即①建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建；②編制招標(biāo)文件；③投標(biāo)者的資質(zhì)預(yù)審；④發(fā)送招標(biāo)文件⑤開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)；⑥簽訂合同
具體步驟為：建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建→審查建設(shè)單位資質(zhì)→招標(biāo)申請(qǐng)→資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的編制與送審→發(fā)布資審?fù)ǜ婧驼袠?biāo)通告→資質(zhì)預(yù)審→發(fā)送招標(biāo)文件→現(xiàn)場(chǎng)勘察→招標(biāo)預(yù)備會(huì)→標(biāo)底的編制與送審→投標(biāo)文件的接受→開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)→簽訂合同