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    談施工企業(yè)工程造價(jià)的全過(guò)程管理

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2008年3月26日

    2、采用可調(diào)價(jià)格合同,應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法??烧{(diào)價(jià),是指合同總價(jià)或者單價(jià),在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整,即在合同的實(shí)施過(guò)程中可以按照約定,隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。工期在一年以上的工程項(xiàng)目較適用于采用這種合同計(jì)價(jià)方式。 
    目前我們多采用可調(diào)價(jià)格方式簽定施工合同,發(fā)包方承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)注意可調(diào)價(jià)格合同中價(jià)格調(diào)整的范圍,并在專(zhuān)用條款中約定: 
    (1)國(guó)家法律、法規(guī)和政策變化影響合同價(jià)款; 
    (2)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整; 
    (3)一周內(nèi)非承包方原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí); 
    (4)雙方約定的其他調(diào)整或增減。 
    3、合同語(yǔ)言要嚴(yán)謹(jǐn),在專(zhuān)用條款中明確雙方的權(quán)力、義務(wù)、各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,為施工期間向業(yè)主索賠提供依據(jù)。  
        三、工程施工階段  
        施工是形成建設(shè)工程實(shí)體,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程使用價(jià)值的過(guò)程,是大量投入資金的過(guò)程,是許多結(jié)算依據(jù)形成的過(guò)程。因此,在施工階段,既要注重控制工程造價(jià)、降低施工成本,又要注重結(jié)算證據(jù)的保全。 
    工程項(xiàng)目造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)兩兩之間存在既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系。對(duì)立關(guān)系比較直觀,易于理解。一般來(lái)說(shuō),如果對(duì)建設(shè)工程的功能和質(zhì)量要求較高,就需要投入較多的資金;同時(shí),還需要精工細(xì)作,嚴(yán)格管理,不僅增加人力的投入(人工費(fèi)相應(yīng)增加),而且需要較長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)間。如果要加快進(jìn)度,縮短工期,則需要加班加點(diǎn)或適當(dāng)增加施工機(jī)械和人力,從而使工程的成本增加;另一方面,加快進(jìn)度往往會(huì)打亂原有的計(jì)劃,會(huì)對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)利影響或留下工程質(zhì)量隱患。如果要降低成本,只能按費(fèi)用最低的原則安排計(jì)劃,整個(gè)工程需要的施工時(shí)間就較長(zhǎng)。 
    以上分析表明,建設(shè)工程三大目標(biāo)之間存在對(duì)立的關(guān)系。因此,不能奢望造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)同時(shí)達(dá)到“最優(yōu)”,即:既要投資少,又要工期短,還要質(zhì)量好。在確定建設(shè)工程目標(biāo)時(shí),不能將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)割裂開(kāi)來(lái),分別孤立地分析和論證,更不能片面強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)而忽略其對(duì)其他兩個(gè)目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,反復(fù)協(xié)調(diào)和平衡,力求實(shí)現(xiàn)整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)最優(yōu)。 
    對(duì)于建設(shè)工程三大目標(biāo)之間的統(tǒng)一關(guān)系,需要從不同的角度分析和理解。例如:加快、縮短工期雖然需要增加一定的投資,但是可以減少企業(yè)管理費(fèi)用現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)的支出。另外,從質(zhì)量控制的角度,如果在實(shí)現(xiàn)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,可以減少實(shí)施過(guò)程中的返工費(fèi)用。另一方面,嚴(yán)格控制質(zhì)量還能起到保證進(jìn)度的作用。 
    正是由于造價(jià)、工期、質(zhì)量存在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,我們不能孤立地強(qiáng)調(diào)某一方面,必須將造價(jià)、工期、質(zhì)量三大目標(biāo)作為一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮,實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的統(tǒng)一,在滿足質(zhì)量,工期的前提下,分別采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施控制工程造價(jià),從而加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。 
    1、組織措施 
    從組織管理方面采取措施控制工程造價(jià),如落實(shí)三大目標(biāo)控制的組織機(jī)構(gòu)和人員,明確各級(jí)目標(biāo)控制人員的任務(wù)和職能分工,權(quán)力和責(zé)任。組織措施是其他各類(lèi)措施的前提和保障,而且一般不需要增加什么費(fèi)用,運(yùn)用得當(dāng)可以收到良好的效果。 
    (1)將單項(xiàng)工程的經(jīng)濟(jì)責(zé)任分解到責(zé)任人,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的成本、效益及工期和質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。 
    (2)核算員是項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)結(jié)算工作的核心,是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者。 
    (3)其他管理人員(技術(shù)員、施工員、材料員)重視成本和效益,做好本職工作。 
    2、技術(shù)措施不僅是解決建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題不可缺少的,而且對(duì)控制工程造價(jià)亦有相當(dāng)重要的作用。任何一個(gè)技術(shù)方案都有基本確定的經(jīng)濟(jì)效果,不同的技術(shù)方案就有著不同的經(jīng)濟(jì)效果。在實(shí)踐中,要避免僅從技術(shù)角度選定技術(shù)方案而忽視對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果的分析論證。 
    (1)合理安排進(jìn)度計(jì)劃,盡量減少機(jī)械停歇和人工窩工; 
    (2)對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,在保證工期、質(zhì)量的前提下,采取費(fèi)用最低的技術(shù)方案; 
    (3)及時(shí)辦理設(shè)計(jì)變更和技術(shù)簽證,作為結(jié)算依據(jù); 
    (4)按規(guī)定程序?qū)Σ牧线M(jìn)行場(chǎng)前的驗(yàn)收,不合格的材料不準(zhǔn)用于工程,以免返工造成不必要的浪費(fèi); 
    (5)嚴(yán)格按合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工,認(rèn)真按照質(zhì)量驗(yàn)收,程序進(jìn)行中間質(zhì)量驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行下一道工序的施工,避免發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題造成經(jīng)濟(jì)損失。
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