4 ．內(nèi)部審計(jì)力量薄弱，審計(jì)手段落后
　 　我國(guó)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)力量薄弱體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是內(nèi)部審計(jì)人員數(shù)量相對(duì)不足，二是內(nèi)審人員素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，多為財(cái)務(wù)部門(mén)或其他部門(mén)改行而來(lái)，缺乏計(jì)算機(jī)、法律、工程技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。此外，多數(shù)集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)手段落后，審計(jì)方法以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)為主，風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)方法應(yīng)用較少；審計(jì)技術(shù)以手工處理、紙面文件或計(jì)算機(jī)處理、電子文件為主，尚未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。這些因素已經(jīng)嚴(yán)重影響了集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)的效率和效果，不利于內(nèi)部審計(jì)職能層次的提升。
　 ?。ǘ┘瘓F(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)外包的優(yōu)勢(shì)
　 　集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它受到公司治理結(jié)構(gòu)的完善、公司職員特別是決策層對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度，內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)等諸多因素的制約。筆者認(rèn)為，內(nèi)部審計(jì)外包可在一定程度上緩解集團(tuán)公司內(nèi)審發(fā)展中面臨的突出矛盾，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下方面：
　 　1 ．提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
　 　內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)作為公司的一個(gè)職能部門(mén)，可能直接或間接地受到管理層的影響，很難有真正的獨(dú)立性，甚至可能和管理者共同欺騙所有者。而內(nèi)部審計(jì)外包中的外部機(jī)構(gòu)與管理層沒(méi)有太大利益關(guān)系，有助于提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。外部注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)與公司簽訂的合同開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)，他們獨(dú)立于公司的所有者和經(jīng)營(yíng)者，能夠站在一個(gè)客觀(guān)公正的立場(chǎng)上，對(duì)公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠毫無(wú)顧忌地指出公司經(jīng)營(yíng)和控制中存在的漏洞，從而使內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性增強(qiáng)。
　 　2 ．改善內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量
　 　外部審計(jì)組織擁有大批管理咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、稅務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，能針對(duì)不同行業(yè)不同企業(yè)的不同審計(jì)項(xiàng)目選用合適的人才，他們會(huì)為了維護(hù)自身的信譽(yù)而千方百計(jì)地為客戶(hù)著想。此外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為不僅受到相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管和法律的約束，還受到社會(huì)公眾的監(jiān)督，這些條件的存在都會(huì)大大促進(jìn)外部人員審計(jì)工作質(zhì)量的提高。
　 　3 ．緩解審計(jì)力量薄弱與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾
　 　如前所述，集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)的范圍和內(nèi)容都很廣泛，而審計(jì)力量相對(duì)薄弱。因此，可由集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)需要選擇合適的審計(jì)項(xiàng)目 由外界人員與內(nèi)部審計(jì)人員共同開(kāi)展。這些項(xiàng)目通常是內(nèi)部審計(jì)人員難以獨(dú)立完成的、涉及面較廣的、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的特殊項(xiàng)目審計(jì)。通過(guò)合作審計(jì)，能夠提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率和效果，更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在公司治理中的作用。
　 　4 ．促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)理念與技術(shù)的更新
　 　集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)外包使內(nèi)部審計(jì)師有機(jī)會(huì)與外部審計(jì)師交流知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，外部人員能為內(nèi)部審計(jì)帶來(lái)嶄新視角，拓展內(nèi)部審計(jì)人員的視野，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的審計(jì)觀(guān)念，從而使內(nèi)審人員更加關(guān)注公司的內(nèi)部控制系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域，站在增加組織價(jià)值的角度提出更具建設(shè)性的審計(jì)意見(jiàn)。同時(shí)，合作交流也會(huì)使內(nèi)部審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)自身的不足，自覺(jué)學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)方法與技術(shù)。 
　 　三、集團(tuán)公司實(shí)施內(nèi)部審計(jì)外包應(yīng)注意的問(wèn)題
　 　1 ．始終關(guān)注提升內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
　 　集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)外包并不是要削弱或取代內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，而應(yīng)始終關(guān)注提升內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和人員在合作內(nèi)審中應(yīng)處于主導(dǎo)地位，內(nèi)審?fù)獍哪康氖抢猛獠糠?wù)或咨詢(xún)公司的專(zhuān)業(yè)人員的技能和資源，補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)人員業(yè)務(wù)處理能力等方面的不足，進(jìn)而提高內(nèi)部審計(jì)在組織中的效率。與此同時(shí)，集團(tuán)公司還應(yīng)采取多種措施強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)力量，如及時(shí)選拔具備合理知識(shí)結(jié)構(gòu)的內(nèi)審人員，從集團(tuán)成員企業(yè)中抽調(diào)內(nèi)審人員建立兼職內(nèi)審隊(duì)伍，鼓勵(lì)內(nèi)審人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和后續(xù)教育、參加國(guó)際注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師（ CIA ）考試等。
　 　2 ．選擇合適的內(nèi)部審計(jì)外包機(jī)構(gòu)
　 　集團(tuán)公司可以選擇的內(nèi)部審計(jì)外包機(jī)構(gòu)通常包括國(guó)際或本土?xí)?jì)師事務(wù)所、管理咨詢(xún)公司以及諸如保險(xiǎn)精算師、證券分析師、房地產(chǎn)專(zhuān)家等專(zhuān)業(yè)人士所在的其他機(jī)構(gòu)。其中， 會(huì)計(jì)師事務(wù)所是內(nèi)審?fù)獍?wù)的主要提供者。國(guó)外 調(diào)查顯示 ， 近一半的內(nèi)部審計(jì)外包服務(wù)是由公司的外部審計(jì)師提供的，國(guó)際知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所在其中扮演了重要角色，這引起了人們對(duì)其獨(dú)立性的關(guān)注。安然事件后，美國(guó)出臺(tái)的薩班斯奧克斯利法案規(guī)定會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能為同一客戶(hù)提供內(nèi)部審計(jì)服務(wù)。目前我國(guó)尚無(wú)類(lèi)似規(guī)定，但集團(tuán)公司在選擇內(nèi)部審計(jì)外包機(jī)構(gòu)時(shí)也應(yīng)考慮其影響， 優(yōu)先選擇 非外部審計(jì)的事務(wù)所作為內(nèi)部審計(jì)外包的合作伙伴。此外，還應(yīng)考慮外部機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)信譽(yù)、專(zhuān)業(yè)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素。
　 　3 ．對(duì)內(nèi)審?fù)獍械暮献麝P(guān)系實(shí)施有效的管理
　 　集團(tuán)公司實(shí)施內(nèi)部審計(jì)外包，必須加強(qiáng)對(duì)合作關(guān)系的管理與控制：（ 1 ）事先與合作方溝通，討論公司設(shè)想、任務(wù)、價(jià)值觀(guān)以及審計(jì)原則等；（ 2 ）簽訂外包合同明確雙方的責(zé)權(quán)利，明確審計(jì)范圍、業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)、保密責(zé)任、報(bào)告制度、爭(zhēng)議解決等內(nèi)容；（ 3 ）合作中及時(shí)審核與反饋合作方的成果，一方面使合作方了解自己是否達(dá)到公司要求，另一方面可以跟蹤進(jìn)度，彌補(bǔ)不足，保證項(xiàng)目的完成