7.2社會(huì)服務(wù)方案策劃

7.2.1 社會(huì)服務(wù)策劃的含義和形式

(1)策劃的含義策劃是一種十分普遍的工作方法，它是在沒有采取實(shí)際行動(dòng)前所進(jìn)行的計(jì)劃工作，是把目前的情況與將來的理想聯(lián)結(jié)起來，帶領(lǐng)個(gè)人和組織向理想的方向前進(jìn)。策劃主要涉及一些行動(dòng)的決定，包括人力、物力和財(cái)力的投入，采用何種方法、何種組織結(jié)構(gòu)或形式去完成工作，由誰負(fù)責(zé)各項(xiàng)相關(guān)工作等。

(2)社會(huì)服務(wù)策劃的形式

①戰(zhàn)略性策劃 主要過程是：需求評(píng)估一明確機(jī)構(gòu)的使命一預(yù)測(cè)一設(shè)計(jì)可行的戰(zhàn)略一選擇機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略一將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成服務(wù)方案目標(biāo)一方案發(fā)展一評(píng)估。

②方案發(fā)展策劃 主要過程是：需求評(píng)估一目標(biāo)制訂一考慮機(jī)構(gòu)的總目標(biāo)一方案目標(biāo)的修訂一探索各種可行方法一認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)的局限性一選擇可行性方法一方案活動(dòng)的詳細(xì)發(fā)展。

③問題解決策劃 主要過程是：認(rèn)識(shí)現(xiàn)有的問題一界定問題一探索可行的解決方法一認(rèn)識(shí)各種可能限制一選取解決辦法一設(shè)計(jì)完整的計(jì)劃一發(fā)展評(píng)估計(jì)劃。

④創(chuàng)新策劃 主要過程是：認(rèn)識(shí)特殊問題或狀態(tài)一列出清楚的目標(biāo)一收集其他機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的方法一提高資訊給機(jī)構(gòu)的決策者思考一考慮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的阻力一選擇理想的方法一發(fā)展計(jì)劃用作評(píng)估和拓展。

7.2.2社會(huì)服務(wù)方案策劃

7.2.2.1社會(huì)服務(wù)方案策劃的含義

社會(huì)服務(wù)方案策劃是運(yùn)用理性的方法，通過清楚了解服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作理念、政策、資源和發(fā)展方向從而確立服務(wù)目標(biāo)，并從多個(gè)服務(wù)工作方案中選取一個(gè)最理想的工作策略，然后根據(jù)社會(huì)需要而分配和動(dòng)員資源，在推行服務(wù)的過程中，能結(jié)合實(shí)際情況修改服務(wù)的運(yùn)作過程。在這個(gè)過程中，服務(wù)方案的策劃者要監(jiān)督和檢查服務(wù)的執(zhí)行，最后總結(jié)服務(wù)的成果。

7.2.2.2社會(huì)服務(wù)方案的策劃步驟和方法

社會(huì)服務(wù)方案的策劃可分為以下四個(gè)部分。

(1)問題認(rèn)識(shí)和分析階段

①問題認(rèn)識(shí)和分析問題主要是要認(rèn)識(shí)需要解決的社會(huì)問題。可以通過“問題認(rèn)識(shí)工作表”和“分支法”來了解。

②需要評(píng)估 評(píng)估包括界定處于危機(jī)的人口、目標(biāo)對(duì)象人口以及求助者或受影響的人口。整個(gè)社會(huì)是由全體人口組成的，其中有部分人群會(huì)面臨危機(jī)。在危機(jī)人群中，一部分可以通過調(diào)動(dòng)個(gè)人力量、家庭支持，尋求朋友、同事、單位幫助而化解危機(jī);而另一部分則成為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)或方案的目標(biāo)對(duì)象。

(2)目標(biāo)制訂階段

①界定總目標(biāo)和影響性目標(biāo) 方案策劃者首要的工作是制訂要達(dá)到的總目標(biāo)和影響性目標(biāo)。影響性目標(biāo)是社會(huì)工作干預(yù)所要達(dá)到的目標(biāo)。為了保證服務(wù)的介入，可將“影響性目標(biāo)”細(xì)化為“服務(wù)性目標(biāo)”，再根據(jù)“服務(wù)性目標(biāo)”確定后勤保障目標(biāo)(條件)。

②建立目標(biāo)的優(yōu)先次序 目標(biāo)優(yōu)先次序的界定主要需要考慮的是可擁有和可動(dòng)員的資源。包括環(huán)境因素和情境狀態(tài)，還有人力、財(cái)力、物力配置，服務(wù)對(duì)象的發(fā)展階段與特點(diǎn)、機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、問題的急迫程度、社會(huì)正義等。

(3)方案安排階段

①制訂各種可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性方案方案的詳細(xì)內(nèi)容包括目標(biāo)、對(duì)象、活動(dòng)形式、日期、時(shí)間、場(chǎng)地、服務(wù)程序表、人力分配、財(cái)政預(yù)算、所需設(shè)備、預(yù)期困難和應(yīng)對(duì)方法等。

②選擇理想的可行方案 可行性方案的篩選標(biāo)準(zhǔn)包括：

a.效率，指方案資源投入和服務(wù)產(chǎn)出比率;

b.效果，指方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度;

c.可行性，指實(shí)施這個(gè)方案達(dá)到成功的程度，包括方案是否實(shí)際可行，機(jī)構(gòu)是否可以完成這個(gè)方案，機(jī)構(gòu)過去完成這類方案的記錄，方案計(jì)劃是否適當(dāng);

d.重要性，指這個(gè)方案是否唯一達(dá)到目標(biāo)而必須推行的程度;

e.公平，指這個(gè)服務(wù)方案能否公平地提供給有需要的個(gè)人或團(tuán)體的程度;

f.附加結(jié)果，關(guān)注的是方案中所產(chǎn)生的意外(目標(biāo)之外)的效果，包括對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的正面和負(fù)面效果。

③決定資源需求和爭(zhēng)取資源 策劃者確定理想可行的方案后，就可以決定資源的總需求并進(jìn)行資源的爭(zhēng)取工作。那些處于優(yōu)先的最可行的方案比較容易獲得資源。

④制訂行動(dòng)計(jì)劃 當(dāng)服務(wù)計(jì)劃被批準(zhǔn)可以執(zhí)行后，必須先將服務(wù)方案的目標(biāo)分解成若干具有可操作性的“執(zhí)行目標(biāo)”，執(zhí)行目標(biāo)需要方法及其完成的服務(wù)內(nèi)容，并將其明確化。

(4)考慮服務(wù)的評(píng)估方案的評(píng)估一般采用兩種方法：過程評(píng)估和效果評(píng)估。過程評(píng)估關(guān)注方案進(jìn)行過程中服務(wù)對(duì)象和人數(shù)變化、服務(wù)方案所必須推行的主要工作項(xiàng)目的完成情況、資源使用情況、經(jīng)費(fèi)支出情況，是否按照預(yù)定的日期進(jìn)行。效果評(píng)估主要測(cè)量的是方案實(shí)施后所產(chǎn)生的效果。