一般期限包含兩種情形:(1)對行政復(fù)議決定不服的行政案件應(yīng)在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)起訴,復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起 15日內(nèi)向人民法院起訴。(2)公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。
特殊期限:法律規(guī)定的起訴期限,對于法律另有規(guī)定的不同于一般期限的,依法律規(guī)定。
起訴期限的起算:行政訴訟的起訴期限從公民、法人或者其他組織知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起計(jì)算。
下列特殊情形應(yīng)特別注意:
?。?)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí),未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的,起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算。但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過2年。
(2)公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的,其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起計(jì)算。對涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過20年,其他具體行政行為從作出之日起超過5年提起訴訟的,人民法院不予受理。
(3)行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)時(shí),如果法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件對行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的期限已作了規(guī)定,行政機(jī)關(guān)超過期限仍不作為的,從該期限屆滿之日起計(jì)算起訴期限,在沒有相關(guān)的法律規(guī)范規(guī)定行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)的期限情況下,公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)在接到申請之日起60日內(nèi)不履行的,公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,公民、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)不履行的,起訴期限不受上述規(guī)定的限制,當(dāng)事人可以立即提起行政訴訟。