法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件中經(jīng)常出現(xiàn)“批準(zhǔn)”、“核準(zhǔn)”、“登記”等字眼。是不是所有的這些批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記都意味著是行政許可法意義上的行政許可？ 
　　解答：并不是所有的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、登記都是行政許可法意義上的行政許可。首先，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，僅有法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的決定、地方性法規(guī)和省級(jí)政府規(guī)章才可以設(shè)定行政許可。因此，部門規(guī)章、較大的市政府規(guī)章及其以下規(guī)范性文件不可以設(shè)定行政許可。
　　其次，行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政許可之前意味著限制或者禁止。如果某特定活動(dòng)，公民、法人或者其他組織依法可以自由進(jìn)行，那就不是行政許可。另外，行政許可是賦予當(dāng)事人從事特定活動(dòng)的權(quán)利，如果對(duì)當(dāng)事人從事特定活動(dòng)沒有影響，那也不屬于行政許可。
　　再次，行政許可屬于外部行政行為。內(nèi)部審批不屬于行政許可。
　　最后，行政許可事項(xiàng)必須是行政許可法第十二條規(guī)定的事項(xiàng)。
　　綜上所述，一般認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)的下列行為不屬于行政許可：對(duì)其他行政機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的審批，對(duì)政府直接投資和注入資本金方式投資的審批和對(duì)國有資產(chǎn)處置的審批，商品和服務(wù)的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)以及稅費(fèi)減免的審批，商品條碼的注冊(cè)、產(chǎn)權(quán)登記、機(jī)動(dòng)車登記、婚姻登記、戶籍登記、抵押登記等民事權(quán)利和民事關(guān)系的確認(rèn)以及備案登記，高新技術(shù)企業(yè)與項(xiàng)目、名牌產(chǎn)品的認(rèn)定等能夠?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營主體帶來收益但不影響其相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營資格的客觀評(píng)定，對(duì)行政管理相對(duì)人是否可以從事特定活動(dòng)沒有影響的各類考核評(píng)定，采用檢驗(yàn)和檢測等手段對(duì)市場產(chǎn)品進(jìn)行的日常監(jiān)督管理。