第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟：
?。ㄒ唬﹪?、外交等國家行為；
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令：
?。ㄈ┬姓C(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；
?。ㄋ模┓梢?guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
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《行訴解釋》
第一條公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
?。ㄒ唬┬姓V訟法第十二條規(guī)定的行為；
?。ǘ┕病野踩葯C(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；
（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
?。ㄋ模┎痪哂袕?qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；
?。ㄎ澹g回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
?。?、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。
第二條行政訴訟法第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的國家行為，是指國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。
第三條行政訴訟法第十二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的“具有普遍約束力的決定、命令”，是指行政機(jī)關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。
第四條行政訴訟法第十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定的“對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定”，是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定。
第五條行政訴訟法第十二條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為”中的“法律”，是指全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、通過的規(guī)范性文件。
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