受起管、用裁定、可上訴,
避罰拘、決定出、復(fù)議路。
幾種裁判類型的特殊適用(表-81)
撤銷判決 的特殊適用 |
如撤銷將給國(guó)家利益或公共利益造成一般損失,則撤銷的同時(shí)可以:①判決被告重作具體行政行為 ②責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施 ③向被告和有關(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議 ④發(fā)現(xiàn)違法犯罪的建議有權(quán)機(jī)關(guān)處理 |
撤銷判決 與復(fù)議決定 | ①?gòu)?fù)議決定維持原行為的,法院判決撤銷原行為則復(fù)議決定自然無(wú)效 ②復(fù)議決定改變?cè)袨殄e(cuò)誤的,法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí)應(yīng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出決定 |
變更判決 的特殊適用 |
①不得加重對(duì)原告的處罰,但加害人與被害人同時(shí)起訴的情況除外 ②對(duì)行政程序中未處罰的人,法院不得在訴訟程序中直接判決處罰 |
確認(rèn)判決 的特殊適用 |
如撤銷判決將給國(guó)家利益或公共利益造成重大損失,不能判決撤銷而應(yīng):①作出確認(rèn)判決②責(zé)令被告采取補(bǔ)救措施③造成損害的依法判決賠償 |
二審發(fā)回 重審的條 件 |
①如一審遺漏必須參加的當(dāng)事人或漏判必須判決的訴訟請(qǐng)求,則必須發(fā)回重審 ②如一審遺漏的是賠償請(qǐng)求,則應(yīng)先行調(diào)解,調(diào)解不成的就賠償部分發(fā)回重審 ③如二審當(dāng)事人新提賠償請(qǐng)求,則也應(yīng)先行調(diào)解,調(diào)解不成的告知另行起訴 |
再審發(fā)回 重審的條 件 |
條件為“三未兩漏”:①應(yīng)回避而未回避的 ②應(yīng)開庭未開庭的 ③當(dāng)事人應(yīng)出席未經(jīng)合法 傳喚而缺席判決的 ④遺漏必須參加訴訟當(dāng)事人的 ⑤漏判有關(guān)訴訟請(qǐng)求的 |
附表一:五指論表
維持(合法) | (違法)撤銷(之一) | |
證據(jù) | 確鑿 | 主要證據(jù)不足 |
適用法律、法規(guī) | 正確 | 錯(cuò)誤 |
法定程序 | 符合 | 違反 |
職 權(quán) | 依法行使 | 超越 |
濫用 | ||
同時(shí)具備、缺一不可 |
附表二:確認(rèn)判決情形表
★★★行政復(fù)議決定類型(表-82)
詩(shī)曰:
(一)
復(fù)議變更別訴訟,可減輕來(lái)可加重。
復(fù)議決定如雞窩,賠償附帶窩中捉。
?。ǘ?/P>
復(fù)議之中遇賠償,人身財(cái)產(chǎn)各不同。
復(fù)議發(fā)現(xiàn)人身?yè)p,不提申請(qǐng)不主動(dòng);
依據(jù)職權(quán)賠財(cái)產(chǎn),不要也給賠意濃。
?。ㄈ?/P>
依據(jù)申請(qǐng)審抽象,只能附帶規(guī)章下。
三十日內(nèi)處理完,無(wú)權(quán)處理轉(zhuǎn)移送。
只能移送行政口,日照六十立滿功。
附帶抽象依職權(quán),任何規(guī)范都可研。
轉(zhuǎn)送對(duì)象更寬泛,審查日期無(wú)局限。
決定類型 | 主要內(nèi)容 | 適用條件 |
維持決定 | 維持原具體行政行為 | 事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng) |
履行決定 | 決定被申請(qǐng)人限期履行 | 被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的 |
撤銷決定 | 解除原行為法律效力 | 有下列情形之一:主要事實(shí)不清證據(jù)不足;適用依據(jù)錯(cuò)誤;違反法定程序;超越或者濫用職權(quán);行為明顯不當(dāng)。 |
變更決定 | 做出新的權(quán)利義務(wù)安排 | |
確認(rèn)決定 | 確認(rèn)原行為違法或無(wú)效 | |
責(zé)令重做 | 撤銷和確認(rèn)的后續(xù)決定 | |
賠償決定 | 就不予賠償決定或賠償數(shù)額起訴的,復(fù)議機(jī)關(guān)可做共同被告 | 依申請(qǐng)審查:僅針對(duì)規(guī)章以下的規(guī)范性文件,限30 日內(nèi)處理,無(wú)權(quán)處理的應(yīng)在7 日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)行政機(jī)關(guān),有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)在 60 日內(nèi)處理 |
附帶審查的決定 | 審查作為具體行政行為依據(jù)的文件并加以處理,處理期間中止對(duì) 具體行政行為的審查 | 依職權(quán)審查:參照依申請(qǐng)審理,但審查范圍不限于規(guī)章以下的規(guī)范性文件,而接受轉(zhuǎn)送的有權(quán)機(jī)關(guān)不限于行政機(jī)關(guān),且無(wú)審查期限 |
超越職權(quán)與濫用職權(quán)的區(qū)別:
?、俪铰殭?quán)一般有以下幾種形式。一是超越了不同行政機(jī)關(guān)間的分工。二是超越了相同行政機(jī)關(guān)不同層級(jí)間的分工。三是超越了職權(quán)的地域范圍。四是超越了時(shí)間的范圍。五是超越了法律規(guī)定的處罰幅度進(jìn)行處罰。
?、跒E用職權(quán)指的是,行政機(jī)關(guān)做出一個(gè)具體行政行為,在形式上合乎法律的規(guī)定,但卻違背了法律授予其該項(xiàng)職權(quán)的目的。其表現(xiàn)形式包括:一是做出具體行政行為時(shí)考慮了不當(dāng)考慮的因素,或未考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素;二是故意的遲延或不作為;三是不一致的解釋或反復(fù)無(wú)常,前者指行政機(jī)關(guān)出于故意,在適用法律時(shí)作隨意的解釋,并且常?;ハ嗝芎偷钟|,前后不一致;后者指在其他情況都未發(fā)生變化的情況下,行政機(jī)關(guān)對(duì)自己的行為朝令夕改,已達(dá)到自己的非法目的;四是不當(dāng)授權(quán)和委托,即行政機(jī)關(guān)做出該授權(quán)或委托目的不是為了執(zhí)行行政公務(wù),達(dá)到行政管理的目的,而是為了其他非法目的。