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    司法考試行政訴訟法講義:撤銷判決

    來源:233網(wǎng)校 2010年10月23日
    導(dǎo)讀: 重點(diǎn)法條《行政訴訟法》第五十四條 人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:

      [重點(diǎn)法條]《行政訴訟法》第五十四條  人民法院經(jīng)過審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:

     ?。ㄒ唬┚唧w行政行為有下列情形之一的,判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為:

      1、主要證據(jù)不足的;

      2、 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;

      3、違反法定程序的;

      4、超越職權(quán)的;

      5、 濫用職權(quán)的。www.Examda.CoM考試就到考試大

      第五十五 條人民法院判決被告重新作出具體行政行為的,被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。

      《若干解釋》第五十三條 復(fù)議決定維持原具體行政行為的,人民法院判決撤銷原具體行政行為,復(fù)議決定自然無(wú)效。

      復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為錯(cuò)誤,人民法院判決撤銷復(fù)議決定時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。

      第五十四條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為,被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同,但主要事實(shí)或者主要理由有改變的,不屬于行政訴訟法第五十五條規(guī)定的情形。

      人民法院以違反法定程序?yàn)橛桑袥Q撤銷被訴具體行政行為的,行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為不受行政訴訟法第五十五條規(guī)定的限制。

      行政機(jī)關(guān)以同一事實(shí)和理由重新作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)、第五十五條的規(guī)定判決撤銷或者部分撤銷,并根據(jù)行政訴訟法第六十五條第三款的規(guī)定處理。考試大-全國(guó)最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)

      第五十八條 被訴具體行政行為違法,但撤銷該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決,并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損害的,依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。

      第五十九條 根據(jù)行政訴訟法第五十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定判決撤銷違法的被訴具體行政行為,將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成損失的,人民法院在判決撤銷的同時(shí),可以分別采取以下方式處理:

     ?。ㄒ唬┡袥Q被告重新作出具體行政行為;

     ?。ǘ┴?zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;

     ?。ㄈ┫虮桓婧陀嘘P(guān)機(jī)關(guān)提出司法建議;來源:www.examda.com

      (四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,建議有權(quán)機(jī)關(guān)依法處理。

      第六十條 人民法院判決被告重新作出具體行政行為,如不及時(shí)重新作出具體行政行為,將會(huì)給國(guó)家利益、公共利益或者當(dāng)事人利益造成損失的,可以限定重新作出具體行政行為的期限。

      人民法院判決被告履行法定職責(zé),應(yīng)當(dāng)指定履行的期限,因情況特殊難于確定期限的除外。

      [法條歸納與考點(diǎn)分析] 1、撤銷判決的適用理由包括:主要證據(jù)不足的; 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的; 違反法定程序的;超越職權(quán)的;濫用職權(quán)的。但凡具備上述任何事由,法院都應(yīng)撤銷。

      2、被訴行為違法,但撤銷回給公共利益造成重大損失的,不予撤銷,作出確認(rèn)違法判決,并責(zé)令行政機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任。

      真題示范:本文來源:考試大網(wǎng)

     ?。?008-2-48)某縣政府與甲開發(fā)公司簽定《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書》,對(duì)某地區(qū)舊城改造范圍、拆遷補(bǔ)償費(fèi)及支付方式和期限等事宜加以約定。乙公司持有經(jīng)某市政府批準(zhǔn)取得的國(guó)有土地使用證的第15號(hào)地塊,位于某地區(qū)改造范圍。甲開發(fā)公司獲得改造范圍內(nèi)新建的房屋預(yù)售許可證,并向社會(huì)公開預(yù)售。乙公司認(rèn)為某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法,向法院起訴,法院受理。下列哪一選項(xiàng)是正確的?(D)

      A 某縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書》屬內(nèi)部協(xié)議

      B 某縣政府應(yīng)當(dāng)依職權(quán)先行收回乙公司持有的第15號(hào)地塊國(guó)有土地使用證

      C 因乙公司不是《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書》的當(dāng)事人,法院應(yīng)駁回起訴

      D 若法院經(jīng)審理查明,某縣政府以協(xié)議形式規(guī)劃、管理和利用項(xiàng)目改造的行為違法,應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)某縣政府的行為違法,并責(zé)令采取補(bǔ)救措施

      重要提示:

      撤銷判決的這一例外往往是司法考試的重點(diǎn),因此當(dāng)題干中出現(xiàn)公有公共設(shè)施已經(jīng)建起,又說之前的批準(zhǔn)違法時(shí),考生即應(yīng)馬上聯(lián)想到考察的考點(diǎn)在這里。

      3、法院判決撤銷行政行為后,原則上被告行政機(jī)關(guān)不能再作出和之前一樣的行政行為,但如果出現(xiàn)這種情形,處理方式如下:(1)原告起訴,法院應(yīng)當(dāng)受理;(2)法院應(yīng)繼續(xù)撤銷,并提出相關(guān)司法建議。但原行為是因違反法定程序而被撤銷的不屬此列。

      真題示范:

     ?。?005-2-41)潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定向法院提起訴訟。訴訟過程中,衛(wèi)生局撤銷了原處罰決定,潘某遂向法院申請(qǐng)撤訴,法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后,衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的?(D)       

      A 潘某可以撤回撤訴申請(qǐng),請(qǐng)求法院恢復(fù)訴訟,繼續(xù)審理該案

      B 潘某可以對(duì)法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴

      C 潘某可以申請(qǐng)?jiān)賹?,?qǐng)求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定

      D 潘某可以對(duì)衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

      4、撤銷并責(zé)令被告重新作出行政行為,所謂重做判決,此時(shí)需要注意的是,與履行判決正好相反,法院原則上不能指定作出的期限,只有在公共利益需要時(shí),才例外的可以指定。

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