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    司法考試行政訴訟法講義:行政訴訟的受案范圍

    來源:233網(wǎng)校 2010年10月29日
      為了明確行政訴訟的受案范圍,行政訴訟法具體列舉了人民法院可以受理的案件
      一、行政處罰案件
      二、行政強制措施案件
      三、侵犯法定經(jīng)營自主權(quán)案件 www.Examda.CoM考試就到考試大
      四、行政許可案件
      五、不履行法定職責案件
      理解此類案件需要注意:
      1.保護公民、法人或其他組織的合法權(quán)益必須是有關(guān)行政機關(guān)的法定職責;
      2.公民、法人或其他組織須先向行政機關(guān)提出申請,以使行政機關(guān)知曉相應的情況(如譚某要求鄉(xiāng)政府撤銷錯誤的離婚登記,鄉(xiāng)政府不予答復;某甲之子被人毆打向當?shù)嘏沙鏊缶?,值班民警推諉,后某甲之子被打成輕傷)。
      六、撫恤金案件
      撫恤金是行政機關(guān)依法發(fā)放給某些傷殘人員或死亡人員遺屬的專項費用,目的是對他們進行慰撫和保障他們的生活。
      七、違法要求履行義務案件
      八、其他侵犯人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)案件 來源:
      九、法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政案件
      十、司法解釋規(guī)定的案件
      1.行政行為侵犯公民公平競爭權(quán)的案件?!缎性V解釋》第13條第一項規(guī)定“公平競爭權(quán)”是“利害關(guān)系”的一種情形。
      2.國際貿(mào)易行政案件。自然人、法人或者其他組織認為中華人民共和國具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員(以下統(tǒng)稱行政機關(guān))有關(guān)國際貿(mào)易的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而提起的訴訟,包括有關(guān)國際貨物貿(mào)易、國際服務貿(mào)易、有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易案件和其他國際貿(mào)易行政案件四種情形。
      3.反傾銷行政案件。
      4.反補貼行政案件。
      5.少年收容教養(yǎng)決定。最高人民法院《關(guān)于“少年收容教養(yǎng)”是否屬于行政訴訟受案范圍的答復》(1998年8月15日)規(guī)定,公安機關(guān)作出的這種決定屬于受案范圍。
      6.社會保險基金管理爭議。
      7.教育行政決定。教育部門作出的決定影響公民權(quán)益的,屬于受案范圍。
      8.設施使用費征收案件。
      9.計劃生育案件。
      10.鄉(xiāng)政府收費案件。
      11.交警部門作出的扣押車輛及行駛證的行為。 本文來源:考試大網(wǎng)
      例解
      下列案件屬于行政訴訟受案范圍的有:(2005/2/98,不定項)
      A.某區(qū)房屋租賃管理辦公室向甲公司頒發(fā)了房屋租賃許可證,乙公司以此證辦理程序不合法為由要求該辦公室撤銷許可證被拒絕。后乙公司又致函該辦公室要求撤銷許可證,辦公室作出“許可證有效,不予撤銷”的書面答復。乙公司向法院起訴要求撤銷書面答復
      B.某區(qū)審計局對丙公司的法定代表人進行離任審計過程中,對丙、丁公司協(xié)議合作開發(fā)的某花園工程的財務收支情況進行了審計,后向丙、丁公司發(fā)出了丁公司應返還丙公司利潤30萬元的通知。丁公司對通知不服向法院提起訴訟
      c.某市經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)A公司的申請,作出鑒于B公司自愿放棄其在某合營公司的股權(quán),退出合營公司,恢復A公司在合營公司的股東地位的批復。B公司不服向法院提起訴訟
      D.某菜市場為掛靠某行政機關(guān)的臨時市場,沒有產(chǎn)權(quán)證。某市某區(qū)工商局向在該市場內(nèi)經(jīng)營的50    戶工商戶發(fā)出通知,稱自通知之日起某菜市場由c公司經(jīng)營,各工商戶憑與該公司簽訂的租賃合同及個人資料申辦經(jīng)營許可證。50戶工商戶對通知不服向法院提起訴訟。
      [答案及解析]BcD.行政訴訟受案范圍。
      法條鏈接
      《中華人民共和國行政訴訟法》
      第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
      (一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;
     ?。ǘο拗迫松碜杂苫蛘邔ω敭a(chǎn)的查封、’扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;
     ?。ㄈ┱J為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;
      (四)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復的;
     ?。ㄎ澹┥暾埿姓C關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責,行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復的;
     ?。┱J為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
     ?。ㄆ撸┱J為行政機關(guān)違法要求履行義務的;
      (八)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。
      除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
      《最高人民法院關(guān)于審理國際貿(mào)易行政案件若干問題的規(guī)定》
      第一條  下列案件屬于本規(guī)定所稱國際貿(mào)易行政案件:
     ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)國際貨物貿(mào)易的行政案件;
     ?。ǘ┯嘘P(guān)國際服務貿(mào)易的行政案件;
     ?。ㄈ┡c國際貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)行政案件;
     ?。ㄋ模┢渌麌H貿(mào)易行政案件。
      《最高人民法院關(guān)于審理反補貼行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》
      第一條人民法院依法受理對下列反補貼行政行為提起的行政訴訟:
      (一)有關(guān)補貼及補貼金額、損害及損害程度的終裁決定;
      (二)有關(guān)是否征收反補貼稅以及追溯征收的決定;
     ?。ㄈ┯嘘P(guān)保留、修改或者取消反補貼稅以及承諾的復審決定;
     ?。ㄋ模┮勒辗?、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反補貼行政行為。
      《最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應用法律若干問題的規(guī)定》
      第一條  人民法院依法受理對下列反傾銷行政行為提起的行政訴訟:
     ?。ㄒ唬┯嘘P(guān)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度的終裁決定;
     ?。ǘ┯嘘P(guān)是否征收反傾銷稅的決定以及追溯征收、退稅、對新出口經(jīng)營者征稅的決定;
     ?。ㄈ┯嘘P(guān)保留、修改或者取消反傾銷稅以及價格承諾的復審決定;
     ?。ㄋ模┮勒辗?、行政法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他反傾銷行政行為。

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