指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實施戒嚴和總動員等行為。
二、抽象行政行為
指行政機關(guān)制定行政法規(guī)、規(guī)章以及制定發(fā)布針對不特定對象、具有反復(fù)適用性和普遍約束力的決定、命令的行政行為（如市規(guī)劃局和市計委發(fā)布全市舊城改造的五年規(guī)劃）。
三、行政機關(guān)對其工作人員的獎懲、任免等決定
四、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為
五、公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為
理解本項排除性規(guī)定時，須注意以下兩點：
1．公安機關(guān)、國家安全機關(guān)等所實施的行為必須是有刑事訴訟法依據(jù)的行為；
2“明確授權(quán)”不應(yīng)限定為有明確的授權(quán)依據(jù)，還應(yīng)包括滿足授權(quán)的目的，即刑事強制措施的采取是為了保障刑事訴訟活動的順利進行。
六、行政機關(guān)的調(diào)解仲裁行為
七、不具有強制力的行政指導(dǎo)行為
八、駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
九、對公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為
十、司法解釋規(guī)定的其他案件。勞動行政部門作出責令用人單位支付勞動者工資報酬、經(jīng)濟補償和賠償金的勞動監(jiān)察指令書，不屬于可申請人民法院強制執(zhí)行的具體行政行為，人民法院對此類案件不予受理。
例解來源：考試大
2001年5月某市公安局以涉嫌詐騙為由對甲進行刑事立案偵查。公安局將甲帶至局內(nèi)留置盤問48小時，搜查了甲的住處，扣押了搜出的現(xiàn)金10萬元，凍結(jié)了搜出的20萬元銀行存款，并對甲實行監(jiān)視居住。次年1月，公安局以甲刊登虛假廣告、騙取學生學費為由，決定沒收非法所得10萬元，解除凍結(jié)。此后公安局一直未對甲詐騙一事作出處理，甲向法院提起行政訴訟。下列何種行為可以成為法院的審理對象?（2003／2／99，不定項）
A．沒收非法所得10萬元
B．扣押現(xiàn)金10萬元
c．凍結(jié)20萬元銀行存款
D．留置盤問48小時
[答案及解析]A.行政訴訟的受案范圍的排除事項。
法條連接
《中華人民共和國行政訴訟法》考試大論壇
第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：
?。ㄒ唬﹪?、外交等國家行為；
?。ǘ┬姓ㄒ?guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；
?。ㄈ┬姓C關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；來源：考試大
?。ㄋ模┓梢?guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行（中華人民共和國行政訴訟法）若干問題的解釋》
第一條公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。
公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：
?。ㄒ唬┬姓V訟法第十二條規(guī)定的行為；
?。ǘ┕?、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為；
?。ㄈ┱{(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；
?。ㄋ模┎痪哂袕娭屏Φ男姓笇?dǎo)行為；
（五）駁回當事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；
（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
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