1993年《國家公務(wù)員暫行條例》:國家公務(wù)員,是指國家依法定方式任用的,在中央和地方各級國家行政機關(guān)中工作的,依法行使國家行政權(quán)、執(zhí)行國家公務(wù)的人員。即公務(wù)員僅限于國家行政機關(guān)的工作人員。中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和各民主黨派機關(guān)的工作人員都是參照管理。
2005年4月27日,第十屆全國人大常委會第十五次會議通過了《中華人民共和國公務(wù)員法》,自2006年1月1日起施行。該法第2條規(guī)定:“本法所稱公務(wù)員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員?!币簿褪侵灰弦婪男泄?、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利這三個條件的工作人員,都將納入公務(wù)員范圍進行管理。這樣既符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況,又有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機關(guān)干部隊伍的整體性,有利于干部在不同機關(guān)之間進行交流。
按《公務(wù)員法》的界定,列入我國公務(wù)員范圍的機關(guān)工作人員大致是:(1)中國共產(chǎn)黨機關(guān)的工作人員。(2)人大機關(guān)的工作人員。(3)行政機關(guān)的工作人員。(4)政協(xié)機關(guān)的工作人員。(5)審判機關(guān)的工作人員。(6)檢察機關(guān)的工作人員。(7)民主黨派機關(guān)的工作人員。
二、國家公務(wù)員的分類
(一)政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員 來源:考試大
(二)綜合管理類公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和行政執(zhí)法類公務(wù)員等
分類標準:公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要。
(三)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和政法英杰非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
分類標準:公務(wù)員的職務(wù)。
其中,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。
三、國家公務(wù)員的法律地位
在外部行政管理法律關(guān)系中,國家公務(wù)員代表國家機關(guān),以所在機關(guān)的名義行使國家權(quán)力,其行為的結(jié)果歸屬于相應(yīng)的國家機關(guān)。
在內(nèi)部行政法律關(guān)系中,國家公務(wù)員則可以以公務(wù)員的名義,作為一方當(dāng)事人,與國家機關(guān)發(fā)生法律關(guān)系。 考試大-全國最大教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)
國家公務(wù)員的法律地位主要由其法定義務(wù)和法定權(quán)利決定。
《公務(wù)員法》第12條規(guī)定,公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):(一)模范遵守憲法和法律;(二)按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責(zé),努力提高工作效率;(三)全心全意為人民服務(wù),接受人民監(jiān)督;(四)維護國家的安全、榮譽和利益;(五)忠于職守,勤勉盡責(zé),服從和執(zhí)行上級依法作出的決定和命令;(六)保守國家秘密和工作秘密;(七)遵守紀律,恪守職業(yè)道德,模范遵守社會公德;(八)清正廉潔,公道正派;(九)法律規(guī)定的其他義務(wù)。
《公務(wù)員法》第13條規(guī)定,公務(wù)員享有下列權(quán)利:(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序,不被免職、降職、辭退或者處分;(三)獲得工資報酬,享受福利、保險待遇;(四)參加培訓(xùn);(五)對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議;(六)提出申訴和控告;(七)申請辭職;(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
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