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    司法考試行政訴訟法講義:行政爭(zhēng)議規(guī)則

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2010年10月24日
    導(dǎo)讀: 行政爭(zhēng)議規(guī)則主要內(nèi)容:行政訴訟的證據(jù)規(guī)則(舉證、取證、質(zhì)證、認(rèn)證);行政訴訟的法律規(guī)則(法律適用)。
      真題-30(04-42-單選)田某對(duì)某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服,以自己是房屋所 有權(quán)人為由請(qǐng)求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。田某向法院提交了房屋所有權(quán)證,李某向法院 提交了該房屋買賣合同,某市房管局向法院提交了李某的房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證等證據(jù)。下 列哪一說(shuō)法是正確的?

      A.房屋所有權(quán)證、房屋買賣合同、房屋產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)、契稅完稅證均系書(shū)證

      B.李某可以在一審?fù)徑Y(jié)束前向法院提交房屋買賣合同

      C.田某向法院提交其房屋所有權(quán)證是承擔(dān)舉證責(zé)任的表現(xiàn)

      D.法院在收到被告提交的證據(jù)后應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),加蓋法院印章和經(jīng)辦人員印章

      ★★行政訴訟的取證(表-75)

      詩(shī)曰:

     ?。ㄒ唬?/P>

      法院取證依職權(quán),

      二種情形記心間,

      涉及他人與國(guó)共,

      程序事項(xiàng)另半邊。

      (二)

      法院取證依申請(qǐng),原告第三人能行,

      原告無(wú)權(quán)提申請(qǐng),有證在先束其行。

      客觀原因辦不到,三秘證據(jù)全需要,

      還有國(guó)家證據(jù)存,申請(qǐng)種類囊中尋。


    調(diào)


    據(jù)
    依職權(quán) ①相關(guān)事實(shí)認(rèn)定涉及國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益
    ②涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等程序性事項(xiàng)
    依申請(qǐng) 原告、第三人不能自行收集、提供確切線索的證據(jù)材料
    ①由國(guó)家有關(guān)部門保存而須由法院調(diào)取的
    ②涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的
    ③確因客觀原因不能自行收集的
    ④不允許法院依被告申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)(因?yàn)?FONT color=#83006f>行政法上的“有證在先原則”)



    據(jù)
    ①證據(jù)可能滅失/以后難以取得
    ②法院依申請(qǐng)/依職權(quán)
    ③訴訟開(kāi)始前/訴訟中
    ④法院可以要求當(dāng)事人提供擔(dān)保

      ★★行政訴訟的質(zhì)證(表-76)

      詩(shī)曰:

      三利取證依職權(quán),三秘取證依申請(qǐng)

      三秘質(zhì)證不公開(kāi),定案必把質(zhì)證來(lái)

      申請(qǐng)取證均質(zhì)證,職權(quán)取證僅說(shuō)明

      二審再審若質(zhì)證,證據(jù)新來(lái)爭(zhēng)議興

    一般質(zhì)證原則 未經(jīng)庭審質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案依據(jù),但當(dāng)事人在庭前證據(jù)交換過(guò)程中沒(méi)有爭(zhēng)議的證據(jù)除外
    缺席證據(jù)質(zhì)證 被告無(wú)理拒不到庭的,其證據(jù)不能作為定案依據(jù),但當(dāng)事人在庭前交換證據(jù)中沒(méi)有爭(zhēng)議的除外
    涉密證據(jù)質(zhì)證 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或其他應(yīng)保密的證據(jù),不得在開(kāi)庭時(shí)公開(kāi)質(zhì)證
    調(diào)取證據(jù)質(zhì)證 依申請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)由當(dāng)事人質(zhì)證;依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)可由法庭進(jìn)行說(shuō)明并聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)
    二審中的質(zhì)證 二審中對(duì)當(dāng)事人依法提供的新證據(jù),對(duì)一審認(rèn)定的證據(jù)仍有爭(zhēng)議的,均應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證
    再審中的質(zhì)證 再審中對(duì)當(dāng)事人依法提供的新證據(jù),或作為引起再審依據(jù)的證據(jù),均應(yīng)進(jìn)行質(zhì)證

      圍繞證據(jù)的“三性”→ 關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行質(zhì)證。

      凡是知道案件事實(shí)的人,都有出庭作證的義務(wù)。有下列情形之一的,經(jīng)人民法院準(zhǔn)許,當(dāng)事人可以提交書(shū)面證言:①當(dāng)事人在行政程序或者庭前證據(jù)交換中對(duì)證人證言無(wú)異議的;②證人因年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭的;③證人因路途遙遠(yuǎn)、交通不便無(wú)法出庭的;④證人因自然災(zāi)害等不可抗力或者其他意外事件無(wú)法出庭的;⑤證人因其他特殊原因確實(shí)無(wú)法出庭的。

      ★★行政訴訟的認(rèn)證(重點(diǎn)掌握無(wú)效證據(jù)的類型)(表-77)

      詩(shī)曰:

      (一)

      若是認(rèn)證學(xué)貫通,請(qǐng)問(wèn)無(wú)效哪幾種?不當(dāng)手段利欺脅,程序違法須嚴(yán)重,

      偷拍偷錄損他人,表達(dá)意志尚不清,超出舉證時(shí)限外,違反法律禁止性。

     ?。ǘ?/P>

      部分無(wú)效不好推,唯獨(dú)行訴有此規(guī)。無(wú)效部分非無(wú)效,乃指不準(zhǔn)利被告,

      若對(duì)原告較有利,誰(shuí)也不能否效力。自行收集不被批,所處時(shí)段須記憶,

      行為做后訴訟中,得來(lái)證據(jù)一場(chǎng)空。非法剝奪述申聽(tīng),取證取來(lái)無(wú)用經(jīng)。

      復(fù)議之時(shí)未提交,藏匿證據(jù)亦糟糕。復(fù)議機(jī)關(guān)雖補(bǔ)充,原先行為也難熬。

      不利證據(jù)真是好,其中玄機(jī)要知曉。

    完全無(wú)效證據(jù)
    不能作為定案依據(jù)
    嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料(嚴(yán)重違反程序的不合法、一般違反的可以作為證據(jù))
    “以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲?。趾λ撕戏?quán)益”的證據(jù)材料
    以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料
    當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料
    在中國(guó)領(lǐng)域以外或者在香港、澳門和臺(tái)灣形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料
    無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件原物,又無(wú)其他證據(jù)印證,且對(duì)方不予認(rèn)可的復(fù)制件或者復(fù)制品
    被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料
    不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言
    不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料
    以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù)
    被告在行政程序中依照法定程序要求原告提供證據(jù),原告依法應(yīng)當(dāng)提供而拒不提供,在訴訟程序中提供的證據(jù),人民法院一般不予采納
    部分無(wú)效證據(jù) 不利被告證據(jù) 被告及其訴訟代理人在作出具體行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據(jù)
    被告在行政程序中非法剝奪公民的陳述、申辯或者聽(tīng)證權(quán)利所采用的證據(jù)
    原告或第三人在訴訟中提供的、被告在行政程序中未作為具體行為依據(jù)的證據(jù)(未采納)
    復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中收集和補(bǔ)充的證據(jù)
    作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)在復(fù)議程序中未向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)(復(fù)議中未提交)

      真題-31(05-45-單選)黃某在與陳某的沖突中被陳某推倒后摔成輕微傷,甲市乙縣公安局以此對(duì) 陳某作出行政拘留 15 日的決定。陳某不服申請(qǐng)復(fù)議,甲市公安局經(jīng)調(diào)查并補(bǔ)充了王某親眼看到黃某摔 傷的證言后維持了原處罰決定。陳某向法院提起訴訟。庭審中,陳某提出該處罰未經(jīng)過(guò)負(fù)責(zé)人集體討 論,一審法院遂要求被告補(bǔ)充提供該處罰由負(fù)責(zé)人集體討論決定的記錄。下列哪一種說(shuō)法是正確的?

      A.此案應(yīng)由甲市公安局所在地人民法院管轄

      B.王某的證言只能作為證明甲市公安局的復(fù)議決定合法的證據(jù)

      C.法院要求被告補(bǔ)充記錄的做法不符合法律規(guī)定

      D.法院對(duì)被告提供的記錄形成時(shí)間的審查屬于關(guān)聯(lián)性審查

      ★★行政訴訟的法律適用(表-78)

    依據(jù) 參照 參考 援引 轉(zhuǎn)化
    法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等 部門規(guī)章、地方性規(guī)章 其它行政規(guī)范性文件 司法解釋 WTO 規(guī)則

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