1.關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法，下列哪一選項是正確的？ 
　　A．行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機關(guān)的負責(zé)人張某行政處分 
　　B．工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分 
　　C．某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停其履行職務(wù) 
　　D．財政局干部田某因涉嫌違紀被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉 
　　答案：D
　　考點：公務(wù)員的處分
　　解析：
　　本題考查了行政機關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度。
　　關(guān)于A項，考查的是行政機關(guān)作出的行政決定違法時，是否應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任的問題?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第16條規(guī)定：“行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責(zé)任的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分?！笨梢?，當(dāng)行政機關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時，并不是必然要對該機關(guān)負責(zé)人進行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀律責(zé)任時，才會給予處分。A項中的“即應(yīng)給予該機關(guān)的負責(zé)人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對。故不當(dāng)選。
　　關(guān)于B項，考查的是公務(wù)員處分中關(guān)于應(yīng)當(dāng)減輕處分的規(guī)定?！缎姓C關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條規(guī)定：“行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機關(guān)公務(wù)員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。”可見，是否對公務(wù)員進行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動交代違法違紀行為，同時還要主動采取措施有效避免或者挽回損失，這兩個條件缺一不可。而B項中李某只是主動交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選。
　　關(guān)于C、D兩個選項，考查的是公務(wù)員因違紀被立案調(diào)查時，對其職務(wù)履行以及交流的處理制度。《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第38條規(guī)定：“行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)?！笨梢姡珓?wù)員因違紀被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時才會暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故C項不當(dāng)選。而對于公務(wù)員在被調(diào)查期間的交流問題，則是絕對不允許的?！豆珓?wù)員法》第63條規(guī)定：“國家實行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。”所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D項對田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。
　　本題以及不定項選擇題第98題的考點都來自于08年司法考試大綱中新增加的條例：《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中的具體規(guī)定。在這里也再一次提醒了各位考生朋友，歷年的司法考試中，當(dāng)年的新增考點必然是命題的重點。所以，考生在復(fù)習(xí)備考時一定要注重對新增考點的學(xué)習(xí)和把握。
　　2．甲市乙區(qū)公安分局以孫某涉嫌詐騙罪為由將其刑事拘留，并經(jīng)乙區(qū)檢察院批準(zhǔn)逮捕。后因案情特殊由丙區(qū)檢察院提起公訴。2006年，丙區(qū)法院判處孫某有期徒刑3年，孫某不服上訴，甲市中級法院裁定發(fā)回丙區(qū)法院重新審理。重審期間，丙區(qū)檢察院經(jīng)準(zhǔn)許撤回起訴，并最終作出不起訴決定。孫某申請國家賠償。關(guān)于賠償義務(wù)機關(guān)，下列哪一選項是正確的? 
　　A．乙區(qū)公安分局、乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院 
　　B．乙區(qū)公安分局、丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院 
　　C．乙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院 
　　D．丙區(qū)檢察院和丙區(qū)法院
　　答案：D
　　考點： 司法賠償義務(wù)機關(guān)的確定  
　　解析：
　　司法賠償義務(wù)機關(guān)的確定是國家賠償法的一個重要問題，也是司法考試經(jīng)常考查的一個考點。本題的關(guān)鍵在于刑事訴訟一審中提起公訴的檢察院與批準(zhǔn)逮捕的檢察院不一致時，賠償義務(wù)機關(guān)該如何確定的問題。《國家賠償法》第19條規(guī)定：“行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，作出拘留決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，作出逮捕決定的機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機關(guān)。二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機關(guān)為共同賠償義務(wù)機關(guān)?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ鹤罡呷嗣駲z察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機關(guān)確定問題的通知》規(guī)定：“二、人民檢察院批準(zhǔn)逮捕并提起公訴，一審人民法院判決有罪，二審人民法院改判無罪，或者發(fā)回重審后一審人民法院改判無罪，或者人民檢察院撤回起訴作出不起訴決定或者撤銷案件決定，依法應(yīng)當(dāng)賠償?shù)陌讣?，一審人民法院和批?zhǔn)逮捕的人民檢察院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。批準(zhǔn)逮捕與提起公訴的如不是同一人民檢察院，共同賠償義務(wù)機關(guān)為提起公訴的人民檢察院?！北景钢袑O某批準(zhǔn)逮捕的是甲市乙區(qū)檢察院，而提起公訴的是甲市丙區(qū)檢察院，出現(xiàn)了 “捕訴分離”問題。按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于刑事賠償義務(wù)機關(guān)確定問題的通知》第2條的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由一審人民法院即丙區(qū)人民法院和提起公訴的人民檢察院即丙區(qū)檢察院為共同賠償義務(wù)機關(guān)。故ABC項錯誤，D項當(dāng)選。
　　值得注意的是，同一考點在2002年司法考試行政法試題中也得到了考查。當(dāng)年的題目是“2002年單選第27題：某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認為原判事實不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補充偵查。縣人民檢察院經(jīng)補充偵查認定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提起國家賠償請求，本案的賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)為下列哪一機關(guān)？A.縣人民檢察院和縣人民法院；B.縣人民法院和市中級人民法院；C.市中級人民法院；D.縣人民檢察院”。這也正驗證了司法考試的一個重要規(guī)律，“重者恒重，輕者恒輕?！?nbsp;
　　3．關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項是正確的？ 行政法規(guī)制定程序
　　A．行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項不屬于行政法規(guī)制定程序 
　　B．幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負責(zé)人簽署 
　　C．對重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院同意后向社會公布 
　　D．行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制辦報全國人大常委會備案 
　　答案：C
　　考點：行政法規(guī)的制定程序
　　解析：
　　行政立法行為一直是考查的重點。行政立法行為包括行政法規(guī)的制定、行政規(guī)章的制定以及一般的抽象行政行為的制定。其中，行政法規(guī)的制定程序更是重中之重。本題就是集中對行政法規(guī)制定的程序問題進行了考查。
　　關(guān)于A項，《行政法規(guī)的制定程序條例》第2條規(guī)定：“行政法規(guī)的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例?！彼裕姓ㄒ?guī)的制定程序包括立項在內(nèi)。故A項錯誤。
　　關(guān)于B項，《行政法規(guī)的制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草部門向國務(wù)院報送的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負責(zé)人簽署。幾個部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個部門主要負責(zé)人共同簽署?！笨梢?，共同起草的行政法規(guī)送審稿不是由牽頭部門主要負責(zé)人單獨簽署，而應(yīng)當(dāng)由幾個共同起草的部門主要負責(zé)人共同簽署。故B項錯誤。
　　關(guān)于C項，《行政法規(guī)制定程序條例》第19條規(guī)定：“國務(wù)院法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政法規(guī)送審稿或者行政法規(guī)送審稿涉及的主要問題發(fā)送國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府、有關(guān)組織和專家征求意見。國務(wù)院有關(guān)部門、地方人民政府反饋的書面意見，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位或者本單位辦公廳（室）印章。重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報國務(wù)院同意，向社會公布，征求意見?！笨梢奀選項完全符合條例的規(guī)定，故當(dāng)選。
　　關(guān)于D項，《行政法規(guī)制定程序條例》第30條規(guī)定：“行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。”可見，對行政法規(guī)報請備案的主體不是國務(wù)院法制辦，而是國務(wù)院辦公廳。故D項錯誤。
　　4．下列哪一項信息是縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點主動公開的政府信息？ 
　　A．征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況 
　　B．社會公益事項建設(shè)情況 
　　C．政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況 
　　D．執(zhí)行計劃生育政策的情況 
　　答案：A
　　考點：重點主動公開的政府信息
　　解析：
　　《政府信息公開條例》作為08年的新增重要考點，在試題中進行了重點的考查。本題在于考查考生對于縣鄉(xiāng)兩級人民政府應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息種類的把握。
　　《政府信息公開條例》第11條是對縣級人民政府應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的規(guī)定：“設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；（二）社會公益事業(yè)建設(shè)情況； （三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況； （四）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況?！?nbsp;《政府信息公開條例》第12條是對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的規(guī)定：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政府信息：（一）貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；（二）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況； （三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況； （四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況； （五）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況； （六）搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；（七）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況；（八）執(zhí)行計劃生育政策的情況?！睆纳弦臈l例規(guī)定可以看出，縣鄉(xiāng)兩級人民政府共同都應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息是A項中的“征收或征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況”。所以A項當(dāng)選，BCD項錯誤。
　　5．某銀行以某公司未償還貸款為由向法院起訴，法院終審判決認定其請求已過訴訟時效，予以駁回。某銀行向某縣政府發(fā)函，要求某縣政府落實某公司的還款責(zé)任。某縣政府復(fù)函："請貴行繼續(xù)依法主張債權(quán)，我們將配合做好有關(guān)工作。"爾后，某銀行向法院起訴，請求某縣政府履行職責(zé)。法院經(jīng)審理認為，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時已超過訴訟時效。下列哪一選項是錯誤的？ 管轄、裁判類型
　　A．本案應(yīng)由中級法院管轄 
　　B．因法院的生效判決已對某銀行與某公司的民事關(guān)系予以確認，某縣政府不能重新進行確定 
　　C．法院應(yīng)當(dāng)判決確認某縣政府的復(fù)函合法 
　　D．法院應(yīng)當(dāng)判決駁回某銀行的訴訟請求 
　　答案：C
　　考點：行政訴訟的管轄、裁判類型
　　解析：
　　關(guān)于A項，考查了被告為縣級人民政府時，行政訴訟的管轄法院的確定問題?！缎姓V訟法》第14條規(guī)定：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（二）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?！?nbsp;《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第1條規(guī)定：“有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第(三)項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：(一)被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外；(二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；(四)其他重大、復(fù)雜的案件?！笨梢?，本案中，銀行以縣政府為被告向法院提起行政訴訟，管轄的法院應(yīng)當(dāng)是中級法院。故A項說法正確，不當(dāng)選。
　　關(guān)于B項，考查的是法院的生效民事判決對行政機關(guān)行政行為的影響。行政權(quán)與司法權(quán)是相互獨立的。人民法院對銀行與公司之間的民事關(guān)系已經(jīng)作出了生效的民事判決，此時縣政府就不得對其重新進行確定。所以B項說法正確，不當(dāng)選?？荚嚧笫占?
　　關(guān)于C、D兩個選項，考察的是法院的裁判類型?！缎姓V訟法》第54條規(guī)定：“人民法院經(jīng)過審理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：１、主要證據(jù)不足的；２、適用法律、法規(guī)錯誤的；３、違反法定程序的；４、超越職權(quán)的；５、濫用職權(quán)的。（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！薄缎姓V訟法解釋》第56條規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：(一)起訴被告不作為理由不能成立的；(二)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；(三)被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形?！钡?7條規(guī)定：“人民法院認為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或者有效的判決。有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：（一）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的；(二)被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；(三)被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！北绢}中，法院經(jīng)過審理認定，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時已超過訴訟時效。所以，案情滿足第56條第1款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請求的判決。故C項說法錯誤，當(dāng)選；D項說法正確，不當(dāng)選。