1.責(zé)令改正：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為?！皇翘幜P，是以行政行為為載體，相當(dāng)于讓當(dāng)事人承擔(dān)的民事責(zé)任。

　　2.“一事不二罰款”——立法上確立這一原則的考慮有二：一是為了避免行政管轄權(quán)的沖突；二是為了保護(hù)被處罰人的合法權(quán)益。

　　行政處罰是結(jié)論，結(jié)論應(yīng)當(dāng)是唯一的，不能對(duì)當(dāng)事人的同一行為有兩個(gè)結(jié)論。所以，一事不二罰。含義是：對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，一個(gè)行政機(jī)關(guān)罰款后，排斥該機(jī)關(guān)的第二次罰款，也排斥另一機(jī)關(guān)的第二次罰款！否則，當(dāng)事人有權(quán)抗辯！對(duì)第二次罰款提起行政訴訟后法院應(yīng)以適用法律錯(cuò)誤撤銷后一個(gè)罰款行為。原因是立法上的競合。

　　一事不二罰，只禁止兩次罰款，一個(gè)主管機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人的同一違法行為可以給予不同種類的罰則，也可給予同一種類的幾個(gè)沒收的處罰。所以，有人對(duì)此原則概括為“對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為不得給與兩次以上同一種類的處罰”是不成立的。

　　3.決定處罰的裁量情節(jié)（27條）：

　　(1)不予處罰的情節(jié)：a不滿14周歲的人有違法行為的；b精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；c違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。

　　(2)從輕或者減輕處罰的情節(jié)：a消除或者減輕違法行為危害后果的；b受他人脅迫有違法行為的；c配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立項(xiàng)表現(xiàn)的；d其他應(yīng)依法從輕或者減輕處罰的。

　　4.行政處罰折抵刑罰。人身權(quán)的折抵：先行行政拘留的折抵徒刑、拘役；財(cái)產(chǎn)權(quán)的折抵：先行罰款的折抵相應(yīng)的刑罰罰金。5.追究時(shí)效（29條）

　　首先、行政處罰的一般追訴時(shí)效為2年。這里的“發(fā)現(xiàn)”是指：其一，對(duì)違法行為只要啟動(dòng)調(diào)查、取證和立案程序即為發(fā)現(xiàn)；其二，群眾舉報(bào)后被認(rèn)定屬實(shí)的，以舉報(bào)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　其次、關(guān)于行政處罰追訴時(shí)效的起算點(diǎn)（第2款）。原則上，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。但是，以下兩種情況，從行為終了之日起計(jì)算。

　　其一，“連續(xù)狀態(tài)”屬多個(gè)行為：（1）當(dāng)事人基于一個(gè)違法故意，（2）違反同一個(gè)規(guī)定，（3）連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立行為。三個(gè)條件同時(shí)具備才屬于“連續(xù)狀態(tài)”。

　　其二，“繼續(xù)狀態(tài)”是一個(gè)行為，處于持續(xù)不斷的狀態(tài)，如非法持有管制刀具、違法占地等。所以，對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)而建造的不動(dòng)產(chǎn)，雖建房行為在三年前，何時(shí)發(fā)現(xiàn)，何時(shí)可以處罰！

　　最后、法律另有規(guī)定的除外。目前，規(guī)定追溯時(shí)效的單行法律有兩個(gè)：一是治安處罰法22條規(guī)定的六個(gè)月；二是稅收征收管理法86條規(guī)定的五年（但稅款追繳沒有時(shí)限，即何時(shí)發(fā)現(xiàn)，何時(shí)可責(zé)令補(bǔ)稅，只是不能處罰。

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