修訂背景:刑法不是懲罰犯罪保護(hù)人民的萬能良藥,19世紀(jì)意大利著名刑法學(xué)者菲利就說過:如果你能將一個(gè)老盜竊犯改造成一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人,你就可以將一條老狐貍變成一條家犬了。但沒有刑法是萬萬不能的,根據(jù)不同時(shí)代、不同社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況,世界上各個(gè)國(guó)家不斷地對(duì)刑法進(jìn)行制定、修改、廢止。我國(guó)1997年第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議全面修訂了刑法。此后,全國(guó)人大常委會(huì)又根據(jù)懲治犯罪的需要,先后通過了一個(gè)決定和七個(gè)刑法修正案,對(duì)刑法作出修改、補(bǔ)充。一些全國(guó)人大代表、社會(huì)有關(guān)方面提出,近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,又出現(xiàn)了一些新的情況和問題,需要對(duì)刑法的有關(guān)規(guī)定作出修改。同時(shí),中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的意見也要求進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,對(duì)刑法作出必要的調(diào)整和修改。
2011年2月25日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》。從整體上講,本次刑法修訂是歷次修訂動(dòng)作最大的,共50條,2011年5月1日起生效。
修訂內(nèi)容解讀
下面分四個(gè)部分對(duì)本次修正進(jìn)行解讀,以便大家從更宏觀的角度來把握修正案八的立法精神。 www.Examda.CoM考試就上考試大
一、關(guān)于調(diào)整刑罰結(jié)構(gòu)
這次刑法修改的重點(diǎn)是,完善死刑法律規(guī)定,適當(dāng)減少死刑罪名,調(diào)整死刑與無期徒刑、有期徒刑之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系。
我國(guó)的刑罰在實(shí)際執(zhí)行中存在死刑偏重、生刑偏輕等問題,需要適當(dāng)調(diào)整。一是,刑法規(guī)定的死刑罪名較多,共68個(gè),從司法實(shí)踐看,有些罪名較少適用或基本未適用過,可以適當(dāng)減少。二是,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,適當(dāng)取消一些經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑,不會(huì)給我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來負(fù)面影響。三是,判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行的期限較短,對(duì)一些罪行嚴(yán)重的犯罪分子,難以起到懲戒作用,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制減刑。據(jù)此,對(duì)刑法作以下調(diào)整:
1.適當(dāng)減少死刑罪名
取消近年來較少適用或基本未適用過的13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪的死刑。具體是:走私文物罪,走私貴重金屬罪,走私珍貴動(dòng)物、珍貴動(dòng)物制品罪,走私普通貨物、物品罪,票據(jù)詐騙罪,金融憑證詐騙罪,信用證詐騙罪,虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪,偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪,盜竊罪,傳授犯罪方法罪,盜掘古文化遺址、古墓葬罪,盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石罪。以上擬取消的13個(gè)死刑罪名,占死刑罪名總數(shù)的19.1%.
2.限制對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行犯罪分子的減刑刑法第50條規(guī)定,判處死刑緩期執(zhí)行的,在死刑緩期執(zhí)行期間,如果沒有故意犯罪,二年期滿以后,減為無期徒刑;如果確有重大立功表現(xiàn),二年期滿以后,減為十五年以上二十年以下有期徒刑。根據(jù)刑法罪刑相適應(yīng)的原則,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制對(duì)某些判處死緩的罪行嚴(yán)重的罪犯的減刑,延長(zhǎng)其實(shí)際服刑期。據(jù)此,對(duì)上述規(guī)定作出修改,將其中“十五年以上二十年以下有期徒刑”的減刑幅度修改限定為“二年期滿以后,減為二十五年有期徒刑”。對(duì)其中累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處死刑緩期執(zhí)行的犯罪分子,人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況,可以同時(shí)決定對(duì)其限制減刑。(修正案第4條)
3.完善假釋規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)被假釋犯罪分子的監(jiān)督管理
刑法第81條規(guī)定:被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行十年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),假釋后不致再危害社會(huì)的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。
對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,不得假釋。
修正案提高了被判處無期徒刑犯罪分子的假釋門檻,改為,“被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期二分之一以上,被判處無期徒刑的犯罪分子,實(shí)際執(zhí)行十三年以上,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),沒有再犯罪的危險(xiǎn)的,可以假釋。如果有特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),可以不受上述執(zhí)行刑期的限制?!边€完善了假釋適用的條件,“對(duì)犯罪分子決定假釋時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對(duì)所居住社區(qū)的影響?!?
4.適當(dāng)延長(zhǎng)有期徒刑數(shù)罪并罰的刑期 來源:www.examda.com
根據(jù)刑法第69條的規(guī)定,判決宣告以前一人犯數(shù)罪,需要并罰的,并罰后有期徒刑最高不能超過二十年。上述規(guī)定總體上是適當(dāng)?shù)模珜?shí)踐中有一些犯罪分子一人犯有較多罪行,被判處有期徒刑的總和刑期較高,例如,一個(gè)人實(shí)施了盜竊、詐騙行為之后沒有被發(fā)現(xiàn),他意猶未盡,還在光天化日之下?lián)尳巽y行,于是被捕后,經(jīng)過審判,盜竊罪被判處15年有期徒刑,詐騙罪被判處15年有期徒刑,因搶劫罪被判處15年有期徒刑總和刑期高達(dá)45年,如果只判處最高二十年有期徒刑,難以體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)的刑法原則,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高這種情況下數(shù)罪并罰時(shí)有期徒刑的上限。把69條修改為:“判決宣告以前一人犯數(shù)罪的,除判處死刑和無期徒刑的以外,應(yīng)當(dāng)在總和刑期以下、數(shù)刑中最高刑期以上,酌情決定執(zhí)行的刑期,但是管制最高不能超過三年,拘役最高不能超過一年,有期徒刑總和刑期不滿三十五年的,最高不能超過二十年,總和刑期在三十五年以上的,最高不能超過二十五年。”
二、完善懲處黑社會(huì)性質(zhì)組織等犯罪的法律規(guī)定
1.完善黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的法律規(guī)定
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪出現(xiàn)了一些新的情況,為維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障人民利益,有必要進(jìn)一步加大對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的懲處,對(duì)刑法作以下修改:
第一,明確黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的特征,加大懲處力度。
刑法第249條對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪作了規(guī)定。2002年全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》,對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”的特征作了明確界定,為打擊黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪提供了法律依據(jù)。將全國(guó)人大常委會(huì)法律解釋的內(nèi)容納入該條,對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的特征在法律上作出明確規(guī)定;同時(shí),增加規(guī)定財(cái)產(chǎn)刑,對(duì)這類犯罪除處以自由刑外,還可以并處罰金、沒收財(cái)產(chǎn)。將刑法第294條修改為:“組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)的組織的,處七年以上有期徒刑,并處沒收財(cái)產(chǎn);積極參加的,處三年以上七年以下有期徒刑,可以并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn);其他參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利,可以并處罰金。
境外的黑社會(huì)組織的人員到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員的,處三年以上十年以下有期徒刑。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇黑社會(huì)性質(zhì)的組織,或者縱容黑社會(huì)性質(zhì)的組織進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的,處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。
犯前三款罪又有其他犯罪行為的,依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。 請(qǐng)?jiān)L問考試大網(wǎng)站http://www.examda.com/
黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征:
?。ㄒ唬┬纬奢^穩(wěn)定的犯罪組織,人數(shù)較多,有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,骨干成員基本固定;
(二)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益,具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以支持該組織的活動(dòng);
?。ㄈ┮员┝?、威脅或者其他手段,有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓、殘害群眾;
?。ㄋ模┩ㄟ^實(shí)施違法犯罪活動(dòng),或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi),形成非法控制或者重大影響,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序?!?
第二,調(diào)整敲詐勒索罪的入罪門檻,完善法定刑。
刑法第274條規(guī)定,敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑。敲詐勒索是黑社會(huì)性質(zhì)組織經(jīng)常采取的犯罪形式,將敲詐勒索罪的構(gòu)成條件由“數(shù)額較大”修改為“數(shù)額較大或者多次敲詐勒索”;將敲詐勒索罪的法定最高刑由十年有期徒刑提高到十五年有期徒刑;并增加罰金刑。將刑法第274條修改為:“敲詐勒索公私財(cái)物,數(shù)額較大或者多次敲詐勒索的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑,并處罰金?!?
第三,完善強(qiáng)迫交易罪的規(guī)定,加大懲處力度。
刑法第226條規(guī)定了強(qiáng)迫交易罪。以暴力或者暴力威脅等手段非法攫取經(jīng)濟(jì)利益,是當(dāng)前黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的一種重要犯罪形式,嚴(yán)重侵害公民合法權(quán)益,破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。對(duì)該條規(guī)定作出修改:一是將以暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣,強(qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn),強(qiáng)迫他人進(jìn)入、退出特定的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域行為具體列舉增加規(guī)定為犯罪。二是將法定最高刑由三年有期徒刑提高到七年有期徒刑。將刑法第226條修改為:“以暴力、威脅手段,實(shí)施下列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金:
?。ㄒ唬?qiáng)買強(qiáng)賣商品的;
?。ǘ?qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的;
?。ㄈ?qiáng)迫他人參與或者退出投標(biāo)、拍賣的;
?。ㄋ模?qiáng)迫他人轉(zhuǎn)讓或者收購(gòu)公司、企業(yè)的股份、債券或者其他資產(chǎn)的;
(五)強(qiáng)迫他人參與或者退出特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。“
第四,完善尋釁滋事罪的規(guī)定,從嚴(yán)懲處首要分子。
刑法第293條規(guī)定了尋釁滋事罪,規(guī)定處以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。由于現(xiàn)實(shí)生活中一些犯罪分子時(shí)常糾集他人,橫行鄉(xiāng)里,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序,擾亂人民群眾的正常生活。由于這類滋擾群眾行為的個(gè)案難以構(gòu)成重罪,即使被追究刑事責(zé)任,也關(guān)不了多長(zhǎng)時(shí)間,抓了放,放了抓,社會(huì)不得安寧,群眾沒有安全感。據(jù)此,在該條中增加規(guī)定:糾集他人多次實(shí)施尋釁滋事行為,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金。將刑法第293條修改為:“有下列尋釁滋事行為之一,破壞社會(huì)秩序的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制:
(一)隨意毆打他人,情節(jié)惡劣的;
(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?,情?jié)惡劣的;
?。ㄈ?qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重的;
?。ㄋ模┰诠矆?chǎng)所起哄鬧事,造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為,嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的,處五年以上十年以下有期徒刑,可以并處罰金?!?
2.擴(kuò)大特殊累犯的范圍,加大對(duì)恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的懲處力度
刑法第66條規(guī)定,危害國(guó)家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的,都以累犯論處。規(guī)定對(duì)實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時(shí)候再犯的,也都以累犯論處。 請(qǐng)?jiān)L問考試大網(wǎng)站http://www.examda.com/
修改刑法第153條關(guān)于走私普通貨物、物品罪的犯罪構(gòu)成條件,將一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的“螞蟻搬家”式的走私行為規(guī)定為犯罪。(修正案第27條)
增加規(guī)定虛開普通發(fā)票和持有偽造的發(fā)票的犯罪,以進(jìn)一步維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。(刑法修正案第33條、第35條)
修改刑法第343條非法采礦罪的犯罪構(gòu)成條件,增強(qiáng)該罪的可操作性,以進(jìn)一步加大對(duì)礦產(chǎn)資源的保護(hù)。(修正案第47條)
三、完善從寬處理的法律制度,規(guī)范非監(jiān)禁刑的適用
根據(jù)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,在從嚴(yán)懲處嚴(yán)重犯罪的同時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善刑法中從寬處理的法律規(guī)定,以更好地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義刑法的文明和人道主義,促進(jìn)社會(huì)和諧。對(duì)刑法作以下調(diào)整:
1.完善對(duì)未成年人和老年人犯罪從寬處理的規(guī)定對(duì)未成年人犯罪予以從寬處理,刑法中已有規(guī)定。對(duì)老年人犯罪予以從寬處理,刑法雖未明確規(guī)定,但在司法實(shí)踐中一般也有體現(xiàn)。對(duì)刑法作出補(bǔ)充:一是,對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲的人不作為累犯。二是,對(duì)不滿十八周歲的人和已滿七十五周歲的人犯罪,只要符合緩刑條件的,應(yīng)當(dāng)予以緩刑。三是,已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰,過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。四是,對(duì)已滿七十五周歲的人,不適用死刑,但以特別殘忍手段致人死亡的除外。五是,對(duì)未滿十八周歲的人犯罪被判處五年有期徒刑以下刑罰的,免除其前科報(bào)告義務(wù)。(修正案第6條、第11條、第1條、第3條、第19條)
2.進(jìn)一步明確緩刑適用的條件刑法第72條規(guī)定,對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的,可以宣告緩刑。各方面認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確緩刑適用條件,以利于操作。據(jù)此,建議對(duì)刑法第七十二條作出修改:對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),人民法院認(rèn)為犯罪分子沒有再犯罪的危險(xiǎn),對(duì)其緩刑后能夠進(jìn)行有效監(jiān)督的,可以宣告緩刑。同時(shí),對(duì)刑法第七十四條補(bǔ)充修改為,對(duì)累犯和犯罪集團(tuán)的首要分子不得適用緩刑。(修正案第11條、第12條)
3.完善管制刑及緩刑、假釋的執(zhí)行方式管制是限制人身自由但不予關(guān)押的刑罰。需要根據(jù)新的情況,對(duì)管制的執(zhí)行方式適時(shí)調(diào)整,有針對(duì)性地對(duì)被判處管制的犯罪分子進(jìn)行必要的行為管束,以適應(yīng)對(duì)其改造和預(yù)防再犯罪的需要。據(jù)此,在刑法第38條中增加一款作為第2款:“判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人?!保ㄐ拚傅?條)
同時(shí),針對(duì)實(shí)踐中對(duì)管制、緩刑、假釋的監(jiān)管不力情況,在刑法中規(guī)定,對(duì)管制、緩刑、假釋等犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正。(修正案第2條、第13條、第14條、第17條)
4.進(jìn)一步落實(shí)坦白從寬的刑事政策
刑法第67條規(guī)定,對(duì)于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。其中,犯罪較輕的,可以免除處罰。為進(jìn)一步落實(shí)坦白從寬的刑事政策,在刑法第67條中增加一款作為第3款:“犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié),但是如實(shí)供述自己罪行的,可以從輕處罰;因其如實(shí)供述自己罪行,避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的,可以減輕處罰?!保ㄐ拚傅?條)
四、加強(qiáng)對(duì)民生的保護(hù),增加一些新的犯罪規(guī)定,加大懲處力度
近年來,一些全國(guó)人大代表多次提出議案、建議,要求對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害廣大人民群眾利益的行為,加大懲處力度。因此對(duì)刑法作以下修改補(bǔ)充:
1.對(duì)一些社會(huì)危害嚴(yán)重,人民群眾反響強(qiáng)烈,原來由行政管理手段或者民事手段調(diào)整的違法行為,規(guī)定為犯罪。主要是醉酒駕車、飆車等危險(xiǎn)駕駛的犯罪,不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪,非法買賣人體器官的犯罪等。(修正案第22條、第41條、第37條)
2.加大對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)和對(duì)某些犯罪的懲處力度。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新的情況,并與我國(guó)已加入的國(guó)際公約的要求相銜接,修改刑法第244條規(guī)定的強(qiáng)迫勞動(dòng)罪,將法定最高刑由三年有期徒刑提高到十年,將為強(qiáng)迫勞動(dòng)的個(gè)人或者單位招募、運(yùn)送人員的行為規(guī)定為犯罪;修改刑法第358條,明確規(guī)定為組織賣淫的人招募、運(yùn)送人員的,按照協(xié)助組織賣淫罪追究刑事責(zé)任。(修正案第38條、第48條)
3.為加強(qiáng)刑法對(duì)廣大人民群眾生命健康的保護(hù),修改刑法第141條生產(chǎn)、銷售假藥罪,(將刑法第141條第1款修改為:“生產(chǎn)、銷售假藥的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?!保┑?43條生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪(將刑法第143條修改為:“生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;后果特別嚴(yán)重的,處七年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)?!保?、第144條生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪、第338條重大環(huán)境污染事故罪的法律規(guī)定,調(diào)整上述犯罪的構(gòu)成條件,降低入罪門檻,增強(qiáng)可操作性,并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。(修正案第23條、第24條、第25條、第46條、第49條)
4.修正案還對(duì)危害國(guó)家安全的有關(guān)犯罪,降低了叛逃罪的入罪門檻。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間,擅離崗位,叛逃境外或者在境外叛逃的,就構(gòu)成叛逃罪,不再要求同時(shí)具有危害國(guó)家安全的行為。
5.對(duì)盜竊罪的規(guī)定等作了修改或者補(bǔ)充(第39條)。主要是廢除了法定最高刑死刑,刪除了原有的兩種法定最高刑情節(jié)。 www.Examda.CoM考試就上考試大
2011年司考備考影響
本次刑法修訂,其范圍和深度是歷次刑法修正案中最大的,無論在理論界還是司法實(shí)踐中都有著重大影響。對(duì)于2011年司法考試的重要影響更是舉足輕重,可以說不亞于2010年《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布及《國(guó)家賠償法》的修訂對(duì)司考的影響。
此次修訂與前幾次修訂最大的不同在于不僅僅是對(duì)于分則罪名的調(diào)整,更有許多總則部分內(nèi)容的變化,這種變化對(duì)于刑法體系本身的影響是根本性的,對(duì)于司法考試試題的影響可以說是顛覆性的。如對(duì)特殊累犯的規(guī)定,原來只是針對(duì)危害國(guó)家安全的犯罪分子,現(xiàn)在擴(kuò)充到了對(duì)實(shí)施恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的犯罪分子。而對(duì)犯罪時(shí)不滿十八周歲的不作為累犯。同時(shí)一些新的罪名的增加,也給司法考試命題提供了更多更好的命題點(diǎn),如醉駕、惡意欠薪、持有大量偽造發(fā)票、非法摘除人體器官等行為都是以前在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)而沒有定性的問題,這次做出了具體規(guī)定,也給命題人提供了命題空間。
針對(duì)這些變化,在司法考試的命題中會(huì)如何出現(xiàn),會(huì)考哪些內(nèi)容?會(huì)以什么方式來考?試題深淺會(huì)到什么程度?我想這些都是我們?cè)趶?fù)習(xí)2011年司法考試中要重點(diǎn)注意的問題。
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