原來，在12366的提示下，該公司在2006年初成立了一家獨立的專門從事廢舊物資收購的經(jīng)營單位，這家廢舊物資經(jīng)營單位將收購的廢舊物資作價賣給該公司。該公司可以按照收購廢料發(fā)票金額抵扣10%的進(jìn)項稅金，從而解決了原來自行收購廢舊物資不能抵扣稅款的難題，較大程度地降低了增值稅稅負(fù)。
廢舊物資，是指在社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各類廢棄物品，包括經(jīng)過挑選、整理等簡單加工后的各類廢棄物品。我國稅法規(guī)定，銷售廢舊物資可以按規(guī)定免征增值稅，但利用廢舊物資加工生產(chǎn)的產(chǎn)品不享受廢舊物資免征增值稅的政策。財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)增值稅政策的通知》（財稅〔2001〕78號）規(guī)定，自2001年5月1日起，對廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅。生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資，可按照廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額，按10％計算抵扣進(jìn)項稅額。本例中，塑料制品公司充分利用這一政策，其成立的廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售收購的廢舊物資可以免繳增值稅，而生產(chǎn)單位可以利用免稅廢舊物資抵扣10%的增值稅。但是，該文件同時要求，廢舊物資回收經(jīng)營單位應(yīng)將廢舊物資和其他貨物的經(jīng)營分別核算，不能準(zhǔn)確分別核算的，不得享受廢舊物資免征增值稅政策。
成立免稅的廢舊物資經(jīng)營單位必須符合一定的條件，否則，其銷售的廢舊物資不能免稅。國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知》（國稅發(fā)〔2004〕60號）規(guī)定，廢舊物資回收經(jīng)營單位是指同時具備以下條件的單位（不包括個人和個體經(jīng)營者）：1.經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位；2.有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地；3.財務(wù)會計核算健全，能夠提供準(zhǔn)確稅務(wù)資料。凡不同時具備以上條件的，一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。不僅如此，廢舊物資回收經(jīng)營單位在收購廢舊物資時，還應(yīng)該按照稅法規(guī)定開具收購憑證。國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強(qiáng)廢舊物資增值稅管理有關(guān)問題的通知》（國稅函〔2005〕544號）規(guī)定，回收經(jīng)營單位收購城鄉(xiāng)居民個人（不包括個體經(jīng)營者）及非經(jīng)營性單位的廢舊物資，可按下列要求自行開具收購憑證：項目填寫齊全、內(nèi)容真實、不得涂改；票、物相符，票面金額與支付的貨款金額相符；應(yīng)按規(guī)定全部聯(lián)次一次性開具，并加蓋財務(wù)印章或發(fā)票專用章；應(yīng)逐筆開具，不得按多個出售人匯總開具；應(yīng)如實填寫出售人居民身份證號碼，收款人應(yīng)在收購憑證上簽署真實姓名；收購憑證限于回收經(jīng)營單位在本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)開具。文件同時要求，回收經(jīng)營單位對廢舊物資應(yīng)按大類分別核算，設(shè)置廢舊物資明細(xì)賬和實物臺賬，逐筆記錄廢舊物資購、銷、存情況，在購、銷業(yè)務(wù)記賬憑證上附過磅單、驗收單、付款憑證和運費憑證。
為進(jìn)一步加強(qiáng)廢舊物資發(fā)票抵稅管理，2007年4月，國家稅務(wù)總局將廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)開具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)管理。國家稅務(wù)總局《關(guān)于廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)使用增值稅防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2007〕43號）規(guī)定，（一）凡年銷售額超過180萬元的廢舊物資回收企業(yè)必須認(rèn)定為增值稅一般納稅人。（二）從事廢舊物資回收經(jīng)營的一般納稅人免征增值稅的，其銷售廢舊物資必須使用防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票，并在專用發(fā)票左上角打印“廢舊物資”字樣。納入防偽稅控一機(jī)多票系統(tǒng)管理的回收企業(yè)不得開具廢舊物資普通發(fā)票。（三）具有一般納稅人資格的生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)廢舊物資，取得廢舊物資專用發(fā)票，須按照專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定認(rèn)證抵扣，非廢舊物資專用發(fā)票一律不得作為進(jìn)項稅額抵扣憑證。（四）2007年6月1日以后開具的非廢舊物資專用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。增值稅一般納稅人取得的非廢舊物資專用發(fā)票，應(yīng)當(dāng)在2007年8月份納稅申報期結(jié)束以前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報抵扣，逾期不得抵扣進(jìn)項稅額。（五）從事廢舊物資回收經(jīng)營的小規(guī)模納稅人仍可開具廢舊物資普通發(fā)票，但不再作為增值稅扣稅憑證；如購買方需要抵扣進(jìn)項稅額的，可申請代開增值稅專用發(fā)票。
