2018年初級經(jīng)濟師考試工商管理考點：第二章
第二節(jié) 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式與選擇
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本形式
現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的形式主要有以下幾種：
(一)直線制
1.定義：直線制，又叫單線制 ，它是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初期所采用的一種簡單的組織形式。
2.特點：從最高管理層到最低管理層，上下垂直領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能，不設(shè)專門的職能管理機構(gòu)。
3.優(yōu)點：結(jié)構(gòu)簡單，權(quán)責(zé)分明，指揮與命令統(tǒng)一，聯(lián)系簡捷，決策迅速，用人較少，費用較低，工作效率較高。
4.缺點：沒有專業(yè)的職能機構(gòu)和人員做領(lǐng)導(dǎo)的助手，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者通曉各種業(yè)務(wù)，成為全能人物。
5.適用范圍：適合于那些產(chǎn)品單一、供銷渠道穩(wěn)定、工藝過程簡單、規(guī)模較小的企業(yè) 。
(二)職能制
1.定義：職能制是在直線制的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它的特點是在各級行政領(lǐng)導(dǎo)之下，按專業(yè)分工設(shè)置管理職能部門，各部門在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級發(fā)布命令和下達(dá)指示 ，下級領(lǐng)導(dǎo)者或執(zhí)行者主要聽從上級各職能部門的指揮。
2.優(yōu)點：將企業(yè)管理工作按職能分工，適應(yīng)了現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)比較復(fù)雜、管理工作分工較細(xì)的特點。同時，提高了管理的專業(yè)化程度，減輕了各級領(lǐng)導(dǎo)者的工作負(fù)擔(dān)。
3.缺點：容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)，有可能妨礙企業(yè)的統(tǒng)一指揮 ，不利于建立健全責(zé)任制，影響整體工作效率的提高。
(三)直線職能制
1.定義：直線職能制又叫生產(chǎn)區(qū)域管理制 。
2.特點：是以直線制為基礎(chǔ)，在各級行政領(lǐng)導(dǎo)者之下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，分別從事專業(yè)管理，作為該級領(lǐng)導(dǎo)人的參謀部門，是企業(yè)管理機構(gòu)的基本組織形式。職能部門擬訂的計劃、方案，以及有關(guān)命令，由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)者批準(zhǔn)下達(dá)，職能部門不進行直接指揮，只起業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用 。
3.優(yōu)點：
(1)它吸收了直線制和職能制組織結(jié)構(gòu)的長處，既保證了直線制的統(tǒng)一效果，又發(fā)揮了各職能部門和人員的專家作用，因而能夠更好地發(fā)揮組織結(jié)構(gòu)的效能。
(2)由于職能部門和人員分擔(dān)了大部分專業(yè)職能方面的工作，直線指揮人員就可以集中精力從事生產(chǎn)經(jīng)營的組織指揮，搞好經(jīng)營決策。
(3)它便于嚴(yán)格遵守各自的職責(zé)，比較適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的要求，因此，它是當(dāng)前企業(yè)較多采用的組織形式。
4.缺點：各專業(yè)分工的職能部門之間橫向聯(lián)系較差，容易產(chǎn)生工作脫節(jié)和矛盾，影響企業(yè)整體的管理效率。
5.適用：企業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)品品種不太復(fù)雜，工藝穩(wěn)定，市場情況比較容易掌握的企業(yè) 。
(四)矩陣制
1.定義：矩陣制又叫目標(biāo)規(guī)劃管理制 ，是一種新型的企業(yè)管理組織形式。
2.特點：既有按管理職能設(shè)置的縱向組織系統(tǒng)，又有按規(guī)劃項目(產(chǎn)品、工程項目)劃分的橫向組織結(jié)構(gòu)，兩者結(jié)合，形成一個矩陣。其組織結(jié)構(gòu)形式如圖2—8所示。
3.優(yōu)點：
(1)打破了傳統(tǒng)的人員只受一個部門領(lǐng)導(dǎo)的管理原則，從而加強了管理部門之間的縱向和橫向聯(lián)系，有利于各職能部門之間的配合，及時溝通信息，共同決策，提高了工作效率。
(2)把不同部門的專業(yè)人員組織在一起，有助于激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)和發(fā)揮專業(yè)人員的團隊效能，提高技術(shù)水平和管理水平;把完成某項任務(wù)所需的各種專業(yè)知識和經(jīng)驗集中起來，加速完成某一特定項目，從而提高管理組織的機動性和靈活性。
4.缺點：
(1)在管理關(guān)系上的雙重性，難免在領(lǐng)導(dǎo)指揮上發(fā)生矛盾;
(2)當(dāng)工作發(fā)生差錯時，也不易分清責(zé)任;由于組織中的成員不是固定的，因而容易產(chǎn)生臨時觀念，對工作有一定影響。
5.適用：生產(chǎn)經(jīng)營復(fù)雜多變的企業(yè)，特別適用于創(chuàng)新性和開發(fā)性的工作項目 。
(五)事業(yè)部制
1.定義：事業(yè)部制又稱聯(lián)邦分權(quán)制，是目前國外大型企業(yè)普遍采用的一種管理組織形式。事業(yè)部是一種分權(quán)制的組織形式，實行獨立經(jīng)營，單獨核算，自負(fù)盈虧。
2.特點
在總公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按產(chǎn)品或地區(qū)、市場的不同，分別建立經(jīng)營事業(yè)部 。
3.原則：按照“集中決策，分散經(jīng)營 ”的管理原則，公司最高管理機構(gòu)握有人事決策、財務(wù)決策、規(guī)定價格幅度、監(jiān)督等大權(quán)，并利用利潤等指標(biāo)對事業(yè)部進行控制。事業(yè)部經(jīng)理根據(jù)總公司的指示進行工作，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)其主管的事業(yè)部及其組成單位。
4.優(yōu)點：
(1)事業(yè)部成為半獨立經(jīng)營單位，企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層可以擺脫日常事務(wù)，集中精力搞好戰(zhàn)略決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃和人才開發(fā);事業(yè)部相對獨立、自負(fù)盈虧;
(2)有利于事業(yè)部之間的競賽，增強企業(yè)的活力;
(3)有利于經(jīng)營管理人才的培養(yǎng);可以充分發(fā)揮各事業(yè)部主管的能動性，增強經(jīng)營管理的能力，提高工作效率。
5.缺點：
(1)橫向聯(lián)系差，事業(yè)部之間的協(xié)調(diào)配合難，容易產(chǎn)生本位主義，使各個事業(yè)部只考慮自己利益，而忽視企業(yè)整體利益，容易導(dǎo)致短期行為;
(2)總部和各事業(yè)部機構(gòu)重疊，勢必增加管理人員和管理費用，如果不注意調(diào)整，會造成管理部門增多、機構(gòu)膨脹、降低工作效率等情況。
6.適用：規(guī)模較大、產(chǎn)品種類較多、各種產(chǎn)品之間工作差別較大、技術(shù)比較復(fù)雜和市場廣闊多變的大型企業(yè)。
(六)企業(yè)集團結(jié)構(gòu)
1.企業(yè)集團是多個企業(yè)的聯(lián)合體，它不同于單一企業(yè)。同時，企業(yè)集團也不同于建立在合同基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)組織，其主要特點表現(xiàn)在：
(1)企業(yè)集團有核心企業(yè) ，這個核心可以由一個或者若干個大中型骨干企業(yè)、科研單位或具有投資能力的企業(yè)組成。集團的成員企業(yè)以資金、技術(shù)、商標(biāo)等產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，形成有嚴(yán)密的組織形式和高度集中的管理指揮中心的經(jīng)濟聯(lián)合體。
(2)企業(yè)集團的聯(lián)合是多層次的，由處于核心層、緊密層、半緊密層、協(xié)作層的眾多企業(yè)組成，處于不同層次上的企業(yè)之間往往因產(chǎn)權(quán)關(guān)系等因素而具有很強的制約甚至控制關(guān)系 。
(3)產(chǎn)權(quán)關(guān)系是把眾多的企業(yè)聯(lián)合在一起形成企業(yè)集團的最重要的紐帶 。按產(chǎn)權(quán)關(guān)系可以把集團中的企業(yè)劃分為：全資子公司、控股子公司和參股子公司 。集團中的企業(yè)大部分甚至全部都是獨立的法人。
2.優(yōu)點：組織規(guī)模大，實力強，有利于展開國內(nèi)外市場的競爭;能夠在比較大的范圍內(nèi)組織經(jīng)營資源，有利于企業(yè)資源配置的最優(yōu)化;多角度經(jīng)營方式的實施有利于防范經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)較大范圍的資源共享;企業(yè)集團形式也十分有利于企業(yè)無形資產(chǎn)的構(gòu)建和發(fā)揮作用。
3.缺點：集團最高層對下屬企業(yè)的控制力較弱;集團內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)重疊，管理功能重復(fù);由于規(guī)模巨大，企業(yè)往往對環(huán)境的反應(yīng)不夠靈敏。
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式的選擇
影響企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式選擇的因素(5個)
(一)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝
不同的生產(chǎn)技術(shù)和工藝對員工和內(nèi)部組織產(chǎn)生不同的要求，而這些要求又必須通過適當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)來滿足，生產(chǎn)技術(shù)和工藝在很大程度上決定企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。
生產(chǎn)技術(shù)與工藝對企業(yè)組織的具體影響一般可以概括為下述四種情況：
一是技術(shù)復(fù)雜、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應(yīng)以集權(quán)型和分權(quán)型并存為宜;
二是技術(shù)復(fù)雜、工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織應(yīng)以分權(quán)型為主;
三是技術(shù)簡單、工藝整體性要求高的企業(yè)，組織應(yīng)以集權(quán)型為主;
四是技術(shù)簡單、工藝整體性要求不高的企業(yè)，組織無特定要求。
(二)企業(yè)規(guī)模
企業(yè)規(guī)模有小型、中型、大型和特大型之分。
(1)大型和特大型企業(yè)要獲得規(guī)模效益，普遍要求建立分權(quán)型組織系統(tǒng)。
(2)小型企業(yè)組織簡單，通常實行直線式管理，集權(quán)程度較高。
(3)中型企業(yè)有小企業(yè)集權(quán)經(jīng)歷，規(guī)模擴大后普遍有分權(quán)要求。
(三)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略
企業(yè)經(jīng)營發(fā)展一般有守業(yè)型、擴張型、守業(yè)與擴張相宜型三種。不同發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)，其組織結(jié)構(gòu)及分權(quán)程度是不同的。
(1)守業(yè)型企業(yè)
普遍有集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)。它實施分權(quán)不是為了擴展服務(wù)，而是為了維護組織的穩(wěn)定;一定程度的集權(quán)也是為專業(yè)經(jīng)營服務(wù)。
(2)擴張型戰(zhàn)略
組織要求以集權(quán)為主，同時容納一定程度的分權(quán)。擴張型戰(zhàn)略風(fēng)險較大 。極易產(chǎn)生分歧，要求集權(quán)型組織支持。集權(quán)型組織功能性強，看中擴張后收益的增長，也會支持?jǐn)U張。與此同時，為了確保擴張、降低風(fēng)險，也會容納一定程度的分權(quán)。
(3)守業(yè)和擴張相宜型戰(zhàn)略：是居于守業(yè)型和擴張型之間的戰(zhàn)略。擴張怕風(fēng)險，守業(yè)屬無奈，只能相機而行。這種企業(yè)的組織一般分權(quán)程度較高，但在擴張階段，集權(quán)化傾向會占上風(fēng) ，否則戰(zhàn)略擴張很難持續(xù)。
(四)企業(yè)所處的環(huán)境
1.按主體分類：主要包括政府、行業(yè)、客戶、供應(yīng)商、金融機構(gòu) 等。
2.環(huán)境還可以分為市場因素和非市場因素 兩大類：
(1)市場因素：可分為產(chǎn)品市場和各類要素市場;就其不同關(guān)系，可分為供求關(guān)系、競爭關(guān)系、比價和差價關(guān)系以及市場開放度等。
(2)非市場因素：包括政治、法律、文化、社區(qū)、治安、生態(tài)環(huán)境以及國際環(huán)境因素等。
對環(huán)境的綜合考察可以認(rèn)定環(huán)境變遷由簡單穩(wěn)定型向復(fù)雜變化型轉(zhuǎn)變 ，由此要求組織設(shè)計向分權(quán)型 轉(zhuǎn)變。但也要看到在復(fù)雜多變的環(huán)境中，企業(yè)有多部門整合的要求，這時就需要企業(yè)高層組織機構(gòu)的集權(quán)。
(五)企業(yè)文化
1.定義：企業(yè)文化是與企業(yè)管理模式和經(jīng)營作風(fēng)直接相關(guān)的企業(yè)員工共有的價值觀、信念和行為規(guī)范的組合。
2.特點：企業(yè)文化通常是由企業(yè)始創(chuàng)人或早期領(lǐng)導(dǎo)者倡導(dǎo)的，他們明確地把這種特定的理念和價值觀表達(dá)出來，并有意識地灌輸?shù)狡髽I(yè)經(jīng)營管理的各個層面，形成有特色并持之以恒的管理哲學(xué)和經(jīng)營戰(zhàn)略。
