考點(diǎn)：財(cái)政投資性支出
（一）政府財(cái)政投資的特點(diǎn)（與非財(cái)政投資比較）
特點(diǎn) | 非政府部門投資 | 政府投資 |
盈利性 | 追求微觀上的盈利性 | 可以不盈利或微利，但可以極大地提高國民經(jīng)濟(jì)的整體效益 |
規(guī)模 | 一般無力承擔(dān)規(guī)模較大的投資項(xiàng)目，只能從事周轉(zhuǎn)快、見效快的短期性投資 | 政府財(cái)力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項(xiàng)目和長期項(xiàng)目 |
效益 | 不可能顧及非經(jīng)濟(jì)的社會(huì)效益 （如控制污染等） | 可以從事社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益一般的投資 |
（二）影響政府投資占社會(huì)總投資比重的因素
1.經(jīng)濟(jì)體制的差異
? 一般來說，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國家，非政府部門投資在社會(huì)總投資中所占比重較大；實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，政府投資所占比重較大。
? 在我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變時(shí)，政府投資在社會(huì)總投資中的比重有所下降。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異
一般來說，發(fā)達(dá)國家中政府投資占社會(huì)總投資的比重較??；欠發(fā)達(dá)國家和中等發(fā)達(dá)國家的政府投資占社會(huì)總投資的比重較大。
（三）政府對(duì)投資的宏觀調(diào)控方式
? 間接調(diào)控，是指通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、折舊政策以及產(chǎn)業(yè)政策等來制約非政府投資的條件，并通過政府投資的導(dǎo)向作用，來調(diào)控非政府部門投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。
? 直接調(diào)控，就是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)，結(jié)合非政府部門投資的狀態(tài)，安排政府本身投資的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，從而使全社會(huì)的投資達(dá)到優(yōu)化狀態(tài)。
（四）政府財(cái)政投資的決策標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)準(zhǔn) | 內(nèi)容 |
資本—產(chǎn)出比率最小化標(biāo)準(zhǔn) （又稱稀缺要素標(biāo)準(zhǔn)） | 指政府在確定投資項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇單位資本投入產(chǎn)出比最優(yōu)的投資項(xiàng)目 |
資本—?jiǎng)趧?dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn) | 指政府投資應(yīng)選擇使邊際人均投資額最大化的投資項(xiàng)目，這種標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)投資于資本密集型項(xiàng)目 |
就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn) | 政府應(yīng)當(dāng)選擇單位投資額能夠動(dòng)員最大數(shù)量勞動(dòng)力的項(xiàng)目。這種標(biāo)準(zhǔn)要求政府優(yōu)先選擇勞動(dòng)力密集型的項(xiàng)目 |
（五）兩個(gè)典型的財(cái)政投資：基礎(chǔ)設(shè)施投資、財(cái)政三農(nóng)支出。
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【經(jīng)典真題·單選題】政府投資于資本密集型項(xiàng)目，所執(zhí)行的投資決策標(biāo)準(zhǔn)是（）。
A. 就業(yè)創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)
B. 資本—產(chǎn)出比率最大化標(biāo)準(zhǔn)
C. 資本—?jiǎng)趧?dòng)力最大化標(biāo)準(zhǔn)
D. 資本—?jiǎng)趧?dòng)力最小化標(biāo)準(zhǔn)
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