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第六章 工程建設(shè)全過程造價管理

高頻考點：工程項目經(jīng)濟(jì)評價

一、工程項目經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容、方法和原則

1．工程項目經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容

工程項目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析。

（1）財務(wù)分析。是在國家現(xiàn)行財稅制度和價格體系的前提下，從項目的角度出發(fā)，計算項目范圍內(nèi)的財務(wù)效益和費用，分析項目的盈利能力和清償能力，評價項目在財務(wù)上的可行性。

（2）經(jīng)濟(jì)分析。是在合理配置社會資源的前提下，從國家經(jīng)濟(jì)整體利益的角度出發(fā)，計算項目對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，分析項目的經(jīng)濟(jì)效率、效果和對社會的影響，評價項目在宏觀經(jīng)濟(jì)上的合理性。

2．財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)分析的聯(lián)系和區(qū)別

（1）聯(lián)系

1）財務(wù)分析（數(shù)據(jù)）是經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)。

2）大型工程項目中，經(jīng)濟(jì)分析是財務(wù)分析的前提。

（2）區(qū)別

3．工程項目經(jīng)濟(jì)評價內(nèi)容和方法的選擇

（1）對于一般項目，財務(wù)分析必不可少。當(dāng)財務(wù)分析的結(jié)果能夠滿足決策需要時，可以不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

（2）對于那些關(guān)系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有較明顯外部效果的項目，需要從國家經(jīng)濟(jì)整體利益角度來考察項目，并以能反映資源真實價值的影子價格來計算項目的經(jīng)濟(jì)效益和費用，通過經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的計算和分析，得出項目是否對整個社會經(jīng)濟(jì)有益的結(jié)論。

（3）對于特別重大的工程項目，除進(jìn)行財務(wù)分析與經(jīng)濟(jì)費用效益分析外，還應(yīng)專門進(jìn)行項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)影響的研究與分析。

4．工程項目經(jīng)濟(jì)評價應(yīng)遵循的基本原則

（1）“有無對比”原則。

“有項目”與“無項目”兩種情況下，效益和費用的計算范圍、計算期應(yīng)保持一致，具有可比性。

（2）效益與費用計算口徑對應(yīng)一致的原則。

（3）收益與風(fēng)險權(quán)衡的原則。

（4）定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則。

（5）動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。

二、工程項目財務(wù)評價

1．財務(wù)分析——經(jīng)營性項目財務(wù)分析

（1）融資前分析

融資前動態(tài)分析應(yīng)以營業(yè)收入、建設(shè)投資、經(jīng)營成本和流動資金的估算為基礎(chǔ)，考察整個計算期內(nèi)現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，編制項目投資現(xiàn)金流量表，利用資金時間價值的原理進(jìn)行折現(xiàn)，計算項目投資內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)。

（2）融資后分析

1）目的：融資后分析應(yīng)以融資前分析和初步的融資方案為基礎(chǔ)，考察項目在擬定融資條件下的盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力，判斷項目方案在融資條件下的可行性。

2）融資后的盈利能力分析包括動態(tài)分析和靜態(tài)分析。

3）財務(wù)生存能力分析

2．財務(wù)分析——非經(jīng)營性項目財務(wù)分析

（1）沒有營業(yè)收入的項目，不進(jìn)行盈利能力分析，主要考察項目財務(wù)生存能力。

（2）對有營業(yè)收入的項目，財務(wù)分析應(yīng)根據(jù)收入抵補(bǔ)支出的程度，區(qū)別對待。收入補(bǔ)償費用的順序應(yīng)為：補(bǔ)償人工、材料等生產(chǎn)經(jīng)營耗費、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。 

【2017年真題】1.工程項目經(jīng)濟(jì)評價包括財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析，其中財務(wù)分析采用的標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是（）。

A.市場利率和凈收益

B.社會折現(xiàn)率和凈收益

C.市場利率和凈利潤

D.社會折現(xiàn)率和凈利潤

【答案】C

【解析】項目財務(wù)分析的主要標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈利潤、財務(wù)凈現(xiàn)值、市場利率等，而項目經(jīng)濟(jì)分析的主要標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)是凈收益、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率等。

2.對有營業(yè)收入的非經(jīng)營性項目進(jìn)行財務(wù)分析時，應(yīng)以營業(yè)收入抵補(bǔ)下列支出：①生產(chǎn)經(jīng)營耗費；②償還借款利息；③繳納流轉(zhuǎn)稅；④計提折舊和償還借款本金。正確的收入補(bǔ)償順序是：（）。

A.①②③④

B.①③②④

C.③①②④

D.①③④②

【答案】B

【解析】對有營業(yè)收入的項目，財務(wù)分析應(yīng)根據(jù)收入抵補(bǔ)支出的程度，區(qū)別對待。收入補(bǔ)償費用的順序應(yīng)為：補(bǔ)償人工、材料等生產(chǎn)經(jīng)營耗費、繳納流轉(zhuǎn)稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金。