五、多渠道收集整理投標(biāo)報(bào)價(jià)資料與信息,建立數(shù)據(jù)庫(kù),電算化實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,其目的都在于應(yīng)用,積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立資料及信息數(shù)據(jù)庫(kù),資源共享,這樣有利于對(duì)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)管理,促進(jìn)投標(biāo)報(bào)價(jià)工作管理水平的總體上升。
六、積極推廣投標(biāo)報(bào)價(jià)工作,建立與之相適應(yīng)的公開(kāi)、公平和誠(chéng)信的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,以適應(yīng)新形式的要求,逐步從發(fā)包方式的計(jì)劃分配任務(wù)過(guò)渡到投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)形式為主,在建設(shè)任務(wù)的分配中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,使業(yè)主有條件擇優(yōu)選擇承包商。
七、報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作。
通常應(yīng)在投標(biāo)單位的決策人支持之下,有預(yù)算部門負(fù)責(zé),與有關(guān)業(yè)務(wù)部門配合進(jìn)行。
1、校核或計(jì)算工程量。工程量是計(jì)算標(biāo)價(jià)的重要依據(jù)。在招標(biāo)文件中大部分均有實(shí)物工程量清單,投標(biāo)單位在投標(biāo)作價(jià)前應(yīng)進(jìn)行核對(duì)。核對(duì)不可能也不必要全部重新計(jì)算一遍,可采用重點(diǎn)核對(duì)的方法進(jìn)行。核對(duì)的內(nèi)容可分:項(xiàng)目是否齊全;有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù);工程量是否正確;工程做法及用料是否與圖紙相符等。核對(duì)可采用重點(diǎn)抽查的辦法進(jìn)行。既選擇工程量較大,造價(jià)較高的項(xiàng)目抽查若干項(xiàng),按圖詳細(xì)計(jì)算。一般項(xiàng)目則只粗略估算其是否基本合理就行了。在進(jìn)行核對(duì)前,首先要熟悉施工圖紙和概預(yù)算定額,當(dāng)前國(guó)內(nèi)概預(yù)算定額內(nèi)容及項(xiàng)目劃分不盡一致,必須先弄清當(dāng)?shù)囟~及其工程量計(jì)算規(guī)則的特點(diǎn)及與自己經(jīng)常使用的定額有何不同之處。如投標(biāo)單位的工程量清單是采用概算定額和項(xiàng)目劃分,則更應(yīng)注意每個(gè)主要項(xiàng)目中所綜合的次要項(xiàng)目的內(nèi)容,如:墻身中是否包括了外墻而的勾縫和內(nèi)墻面的一般抹灰、噴漿、過(guò)梁、墻身加筋、腳手架等;樓地面、屋面、墻面裝飾是否以施工圖中的各種做法編號(hào)為計(jì)量單位;樓地面中是否包括踢腳線,或有的包括,有的單獨(dú)列項(xiàng)(如木地板地面等);等等,均必弄清。
在核對(duì)項(xiàng)目是否齊全、工程做法及用料是否與圖紙相符時(shí),可以將工程量清單與圖紙擇要逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì),以查明是否有不符或漏項(xiàng)之處。一般易于疏忽者是圖紙中的說(shuō)明或圖紙本身就有相互矛盾之處,因此尤應(yīng)加以注意。
在重點(diǎn)核對(duì)工程量是否正確時(shí),首先可采用“工程量概念指標(biāo)”,從大數(shù)上估算其合理性。所謂“工程量概念指標(biāo)”是指明各分部分項(xiàng)工程量在各類建筑中的一般指標(biāo)系數(shù)。如在民用建筑中,每平方米建筑面積的外墻面積系數(shù)、門窗面積系數(shù)、樓梯面積系數(shù)、屋面面積系數(shù),鋼筋混凝土各類構(gòu)件及總體積折實(shí)厚度系數(shù)(不同結(jié)構(gòu)類型)、鋼結(jié)構(gòu)屋面體系重量系數(shù)以及有聯(lián)系的工程間的相互工程量比例關(guān)系(如墻面與粉刷的面積比例關(guān)系等)。它們一般均有一定的大體系數(shù),要靠工作中積累的資料及經(jīng)驗(yàn)才能掌握。如在民用建筑中,每平方米建筑面積的樓地面面積系數(shù),一般約在0.85左右,外窗面積系數(shù)為0.11-0.13左右,樓梯面積約為0.035左右。核算樓地面工程量時(shí),可將工程量清單中各種做法的樓地面面積等之和除以建筑可積求出系數(shù),看此系數(shù)是否在0.85左右上下:如出入不大,可以明確其工程量基本正確;如出入較大,則可以肯定其工程量少算或多算了,這就需要逐項(xiàng)詳細(xì)計(jì)算。經(jīng)過(guò)“工程量概念指標(biāo)”法的概算核對(duì),視其結(jié)果及時(shí)間上是否充裕,可以進(jìn)一步考慮哪些工程量尚應(yīng)進(jìn)一步詳細(xì)核對(duì),哪些則可不必再加細(xì)核。
2、不可預(yù)見(jiàn)因素的考慮。在工程施工過(guò)程中難免出現(xiàn)某些不可預(yù)見(jiàn)的因素,諸如材料價(jià)格的變化,基礎(chǔ)施工遇到意外情況以及其它意外事故造成停工、窩工等,都會(huì)影響工程造價(jià)。因此,在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)這些因素予以適當(dāng)考慮,特別是采用固定總價(jià)使同時(shí),更應(yīng)充分注意,酌加一定的系數(shù)(例如3%-5%,或更低些),以不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的名目,列為標(biāo)價(jià)的組成部分。通常,固定總價(jià)合同的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)可高些;設(shè)計(jì)文件比較粗略,或地質(zhì)資料不夠詳細(xì),或氣象條件比較多復(fù)雜,施工期又較長(zhǎng)的工程,不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)也應(yīng)高些;反之,則應(yīng)低些。
但在實(shí)際投標(biāo)承包制的條件下,為了鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),建筑企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),應(yīng)允許采取有適當(dāng)彈性的利潤(rùn),即為了爭(zhēng)取得標(biāo),預(yù)期利潤(rùn)率可低于上面規(guī)定值。甚至在某一工程上有策略的虧損,以提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力,在降低成本,保證工程質(zhì)量的前提下,預(yù)期利潤(rùn)率也特別偏低。對(duì)此投標(biāo)單位應(yīng)自主作出決策。