第二節(jié) 竣工決算

一、建設(shè)項目竣工決算的概念及作用

(一)建設(shè)項目竣工決算的概念
    建設(shè)項目竣工決算是指所有建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定在新建、改建和擴建工程建設(shè)項目竣工驗收階段編制的竣工決算報告。
(二)建設(shè)項目竣工決算的作用
(1)建設(shè)項目竣工決算是綜合、全面地反映竣工項目建設(shè)成果及財務(wù)情況的總結(jié)性文件，它采用貨幣指標(biāo)、實物數(shù)量、建設(shè)工期和各種技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)綜合、全面地反映建設(shè)項目自開始建設(shè)到竣工為止的全部建設(shè)成果和財物狀況。    
(2)建設(shè)項目竣工決算是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù)，也是竣工驗收報告的重要組成部分。
(3)建設(shè)項目竣工決算是分析和檢查設(shè)計概算的執(zhí)行情況，考核投資效果的依據(jù)。
二、竣工決算的內(nèi)容

竣工決算由“竣工決算報表”和“竣工情況說明書”兩部分組成。
一般大、中型建設(shè)項目的竣工決算報表包括：竣工工程概況表、竣工財務(wù)決算表、建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)總表和建設(shè)項目交付使用財產(chǎn)明細(xì)表等；
小型建設(shè)項目的竣工決算報表一般包括：竣工決算總表和交付使用財產(chǎn)明細(xì)表兩部分。

(一)竣工決算報告情況說明書    
竣工決算報告情況說明書主要反映竣工工程建設(shè)成果和經(jīng)驗，是對竣工決算報表進行分析和補充說明的文件，是全面考核分析工程投資與造價的書面總結(jié)，其內(nèi)容主要包括：
(1)建設(shè)項目概況，對工程總的評價。
(2)資金來源及運用等財務(wù)分析。
(3)基本建設(shè)收入、投資包干結(jié)余、竣工結(jié)余資金的上交分配情況。    
(4)各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的分析。
(5)工程建設(shè)的經(jīng)驗及項目管理和財務(wù)管理工作以及竣工財務(wù)決算中有待解決的問題。

(6)需要說明的其他事項。
(二)竣工財務(wù)決算報表  
建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表要根據(jù)大、中型建設(shè)項目和小型建設(shè)項目分別制定。
大、中型建設(shè)項目竣工決算報表包括：建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表，大、中型建設(shè)項目概況表，大、中型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算表，大、中型建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)總表；
小型建設(shè)項目竣工財務(wù)決算報表包括：建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表，竣工財務(wù)決算總表，建設(shè)項目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表。
(1)建設(shè)項目竣工財務(wù)決算審批表。該表作為竣工決算上報有關(guān)部門審批時使用，其格式按照中央級小型項目審批要求設(shè)計的，地方級項目可按審批要求作適當(dāng)修改，大、中、小型項目均要按照下列要求填報此表。
1)表中“建設(shè)性質(zhì)”按照新建、改建、擴建、遷建和恢復(fù)建設(shè)項目等分類填列。
2)表中“主管部門”是指建設(shè)單位的主管部門。中國注冊造價工程師考試網(wǎng)(www.zaojiashi.com)提供.  
3)所有建設(shè)項目均須經(jīng)過開戶銀行簽署意見后，按照有關(guān)要求進行報批：中央級小型項目由主管部門簽署審批意見；中央級大、中型建設(shè)項目報所在地財政監(jiān)察專員辦事機構(gòu)簽署意見后，再由主管部門簽署意見報財政部審批；地方級項目由同級財政部門簽署審批意見。
4)已具備竣工驗收條件的項目，三個月內(nèi)應(yīng)及時填報審批表，如三個月內(nèi)不辦理竣工驗收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的視同項目已正式投產(chǎn)，其費用不得從基本建設(shè)投資中支付，所實現(xiàn)的收入作，為經(jīng)營收入，不再作為基本建設(shè)收入管理。
(2)大、中型建設(shè)項目概況表。該表綜合反映大、中型建設(shè)項目的基本概況，內(nèi)容包括該項目總投資、建設(shè)起止時間、新增生產(chǎn)能力、主要材料消耗、建設(shè)成本、完成主要工程量和主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)及基本建設(shè)支出情況，為全面考核和分析投資效果提供依據(jù)，可按下列要求填寫：    
1)建設(shè)項目名稱、建設(shè)地址、主要設(shè)計單位和主要施工單位，要按全稱填列；
2)表中各項目的設(shè)計、概算、計劃等指標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計文件和概算、計劃等確定的數(shù)字填列；
3)表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗的實際數(shù)據(jù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計資料和施工單位提供的有關(guān)成本核算資料填列；
4)表中“主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)”包括單位面積造價、單位生產(chǎn)能力投資、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本和投資回收年限等反映投資效果的綜合性指標(biāo)，根據(jù)概算和主管部門規(guī)定的內(nèi)容分別按概算和實際填列；    
5)表中基建支出是指建設(shè)項目從開工起至竣工為止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價值的交付使用資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)財政部門歷年批準(zhǔn)的“基建投資表”中的有關(guān)數(shù)據(jù)填列、按照財政部印發(fā)財基字[1998]4號關(guān)于《基本建設(shè)財務(wù)管理若十規(guī)定》的通知，需要注意以下幾點：    
①建筑安裝工程投資支出、設(shè)備工器具投資支出、待攤投資支出和其他投資支出構(gòu)成建設(shè)項目的建設(shè)成本。    
②待核銷基建支出是指非經(jīng)營性項目發(fā)生的江河清障、補助群眾造林、水土保持、城市綠化、取消項目可行性研究費、項目報廢等不能形成資產(chǎn)部分的投資。對于能夠形成資產(chǎn)部分的投資，應(yīng)計入交付使用資產(chǎn)價值。
③非經(jīng)營性項目轉(zhuǎn)出投資支出是指非經(jīng)營項目為項目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，其產(chǎn)權(quán)不屬于本單位的投資支出，對于產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，應(yīng)計人交付使用資產(chǎn)價值。