內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部
關(guān)于認(rèn)真做好疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者
關(guān)心關(guān)愛工作有關(guān)事宜的通知
內(nèi)防指發(fā)〔2020〕75號
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者堅決貫徹落實中央和自治區(qū)的安排部署，日夜值守在疫情防控工作，為遏制疫情擴散作出了重要貢獻。為貫徹落實《中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》（國發(fā)明電〔2020〕8號）精神，認(rèn)真做好全區(qū)疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛工作，激勵廣大城鄉(xiāng)社區(qū)工作者為民愛民、擔(dān)當(dāng)奉獻，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、適當(dāng)發(fā)放工作補助
各地區(qū)要采取有效措施，加大對參加疫情防控的社區(qū)（嘎查村）“兩委”成員、專職工作人員等城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的關(guān)心關(guān)愛工作力度，在認(rèn)真落實城鄉(xiāng)社區(qū)工作者現(xiàn)有報酬保障政策的基礎(chǔ)上，疫情防控期間可對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者給予適當(dāng)工作補助，補助標(biāo)準(zhǔn)和補助時段由各盟行政公署、市人民政府根據(jù)疫情防控任務(wù)指導(dǎo)所轄旗縣（市、區(qū)）制定，所需資金由盟市、旗縣（市、區(qū)）財政承擔(dān)。有條件的地方可對社區(qū)志愿者給予適當(dāng)補貼。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、財政廳）
二、做好職業(yè)傷害保障
城鄉(xiāng)社區(qū)工作者在疫情防控期間發(fā)生事故傷害或患病，符合《工傷保險條例》認(rèn)定情形的，應(yīng)依法認(rèn)定為工傷，并按照有關(guān)規(guī)定依法享受工傷保險待遇。已經(jīng)參加工傷保險的，相關(guān)費用按照《工傷保險條例》規(guī)定支付；未參加工傷保險的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財政補助單位因此發(fā)生的費用，由同級財政予以補助。對于在疫情防控期間因公受傷、突發(fā)疾病的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，各地區(qū)要協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開辟綠色通道，保障及時救治。對于因履行職責(zé)感染新冠肺炎或病亡的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，符合《人力資源社會保障部 財政部 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11 號）規(guī)定的，各地區(qū)要開辟工傷認(rèn)定綠色通道，按規(guī)定落實好相關(guān)待遇。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委）
三、強化安全防護
各地區(qū)要按規(guī)定落實社區(qū)防控工作經(jīng)費，切實加強社區(qū)防控工作物資的調(diào)控，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)疫情防控實際需要，為城鄉(xiāng)社區(qū)合理配發(fā)口罩、防護服、消毒水、非接觸式體溫計等衛(wèi)生防護器材和防控器具，保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的基本防護需要。疾控部門負(fù)責(zé)組織開展面向城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的防疫培訓(xùn)，采用靈活多樣的方式，普及必要的社區(qū)疫情防控知識和方法。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)衛(wèi)生健康委）
四、加強減負(fù)減壓措施
各地區(qū)、各部門要破除疫情防控中的形式主義、官僚主義問題和傾向，除黨中央和國務(wù)院以及自治區(qū)黨委和政府明確要求外，原則上不得向社區(qū)攤派工作任務(wù)；確因疫情防控工作特殊需要的，須報請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，堅決防止多頭、重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格、要數(shù)據(jù)。不得以疫情防控為由，要求城鄉(xiāng)社區(qū)組織出具居住證明和居家醫(yī)學(xué)觀察期滿證明之外的其他證明。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，合理安排下派干部，鼓勵駐社區(qū)單位、志愿者力量進社區(qū)，充實社區(qū)疫情防控。以快速構(gòu)建并逐步完善的社區(qū)防控工作信息平臺為支撐，運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進一步提高社區(qū)防控工作效能。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、工業(yè)和信息化廳）
五、安排城鄉(xiāng)社區(qū)工作者輪休調(diào)休
各地區(qū)要在確保城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作力量的前提下，加大對防控力量的科學(xué)調(diào)度和統(tǒng)籌，合理安排工作時間，采取輪休調(diào)休等方式，保證社區(qū)工作者及時得到必要休整，確保每周休息一天。對連續(xù)兩周未得到休息的工作人員，要強制休息，堅決防止帶病上崗、長時間高負(fù)荷工作。對因參加疫情防治未能休假的，疫情結(jié)束后要安排補休，并要及時安排一次健康體檢，有條件的地區(qū)可安排休假療養(yǎng)。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳）
六、保障城鄉(xiāng)社區(qū)工作者身心健康
各地區(qū)要協(xié)調(diào)安排好疫情防控期間城鄉(xiāng)社區(qū)工作者就餐、御寒、休息場所等生活保障。要加強社區(qū)工作者的心理調(diào)適疏導(dǎo)，依托衛(wèi)生、教育、民政以及社會組織力量，為城鄉(xiāng)社區(qū)工作者及時提供心理咨詢援助服務(wù)，幫助其減輕心理壓力。要使用好中國人壽保險公司內(nèi)蒙古分公司為我區(qū)防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員捐贈的無記名人身意外傷害保險，同時鼓勵保險機構(gòu)、慈善社會組織向參與疫情防控的社區(qū)工作者捐贈意外傷害、疾病等保險，加大保障力度。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)民政廳、衛(wèi)生健康委、教育廳）
七、及時開展表彰褒揚
各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大在這場嚴(yán)峻的疫情防控斗爭中考察識別干部力度，對戰(zhàn)斗在防控、表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，要大力褒獎、大膽使用。做好疫情防控社區(qū)工作者發(fā)展黨員工作，對經(jīng)過組織考察，在抗疫表現(xiàn)突出的入黨申請人、入黨積極分子和發(fā)展對象，黨支部研究提出是否接收為預(yù)備黨員的意見，報上級黨委審批。對在疫情防控中表現(xiàn)突出、領(lǐng)導(dǎo)有力的社區(qū)黨組織書記、居委會主任，優(yōu)先推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動模范人選；對在疫情防控工作中經(jīng)受考驗、表現(xiàn)突出的社區(qū)工作者，優(yōu)先納入社區(qū)組織換屆推薦人選，在街道（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部選拔、公務(wù)員招錄和事業(yè)單位、國有企業(yè)人員招聘中，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。各地區(qū)可適當(dāng)提高年度考核評優(yōu)比例，并重點向防疫工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)工作者傾斜。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，著力選樹、表彰一批城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控先進集體、先進個人。對疫情防控期間因公殉職的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，協(xié)助上級部門追授“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”榮譽，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)做好烈士評定褒揚和撫恤優(yōu)待工作。獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的子女，在入學(xué)升學(xué)、退伍安置方面按規(guī)定享受相關(guān)待遇。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、人力資源社會保障廳、教育廳、退役軍人事務(wù)廳）
八、加強關(guān)愛慰問
進一步加強對疫情防控城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，特別是感染新冠肺炎、因公受傷、突發(fā)疾病城鄉(xiāng)社區(qū)工作者和因公死亡城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的家屬的走訪慰問、關(guān)心關(guān)愛工作，最大限度幫助其解決實際困難。對投身防控工作、無暇照顧家屬的社區(qū)工作者，要組織社區(qū)服務(wù)機構(gòu)和志愿者對其家屬給予更多幫助關(guān)愛，鼓勵學(xué)校、社會組織對有需要的子女進行“一對一”網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)和暖心關(guān)懷。社區(qū)工作者子女年內(nèi)參加中考的考生，所在地盟市教育行政部門應(yīng)給予適當(dāng)照顧。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委組織部、民政廳、教育廳）
九、加大先進典型宣傳力度
要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，大力宣傳報道在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的感人事跡，營造全社會關(guān)心、支持、參與城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控的輿論導(dǎo)向和良好社會氛圍，凝聚全社會力量，提升戰(zhàn)勝疫情信心，緊緊依靠人民群眾，堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。同時，要做好全國“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”推選申報工作。（責(zé)任單位：各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)黨委宣傳部、黨委組織部、人力資源社會保障廳、民政廳）
各地區(qū)、各部門要按照黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署，堅決落實好上述政策措施，以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實有效的舉措，切實關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者，為筑牢疫情聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的社區(qū)防線提供有力保障。各級疫情防控工作指揮部要加強調(diào)度和督查，確保各項關(guān)心關(guān)愛政策措施落實到位；民政部門要牽頭協(xié)調(diào)落實好關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的政策措施，組織、宣傳、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人、教育等部門要按照職責(zé)做好相關(guān)政策措施和資金保障落實工作。
2020年4月2日
（此件公開發(fā)布）
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