第八章 社會(huì)工作行政，本章在考試中所占分值約為10~11分，考生需要掌握社會(huì)服務(wù)方法的策劃、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)類型及運(yùn)作、志愿者管理的內(nèi)容、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資金來源等內(nèi)容。

考點(diǎn)：社會(huì)服務(wù)方案策劃

1. 含義：以服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作理念、政策、資源和發(fā)展方向?yàn)橐罁?jù)，確定服務(wù)目標(biāo)，并設(shè)計(jì)相應(yīng)的工作方案、協(xié)調(diào)資源，推行具體的服務(wù)。

內(nèi)容：評(píng)估服務(wù)對(duì)象的需求——建立服務(wù)目標(biāo)——選擇最佳行動(dòng)策略——設(shè)計(jì)資源的籌集與分配方案——提供服務(wù)的具體計(jì)劃

2. 步驟和方法

(1)問題的認(rèn)識(shí)和分析階段：服務(wù)方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)

①認(rèn)識(shí)和分析(需要解決的社會(huì)問題是什么?問題在社區(qū)的分布情況如何?——工作表、分支法);

②需要評(píng)估：(確定面對(duì)這類問題的目標(biāo)服務(wù)群體的范圍?服務(wù)人群受問題影響的程度如何?)

(2)目標(biāo)制訂階段：

①界定總目標(biāo)(宏觀的總體目標(biāo))、影響性目標(biāo)(保證服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而制定的社會(huì)工作干預(yù)目標(biāo))、支持保障目標(biāo)和服務(wù)性目標(biāo);

②建立目標(biāo)的優(yōu)先次序(主要考慮可擁有和可動(dòng)員的資源)。

(3)方案安排階段：--制定可行方案、選擇方案、找資源、制定計(jì)劃

(4)考慮服務(wù)的評(píng)估

①過程評(píng)估(方案進(jìn)行過程中服務(wù)對(duì)象的變化、主要服務(wù)項(xiàng)目的完成情況、資源使用情況、經(jīng)費(fèi)支出情況);

②效果評(píng)估(方案實(shí)施后所產(chǎn)出的效果——服務(wù)對(duì)象評(píng)估、機(jī)構(gòu)評(píng)估、外部專家評(píng)估等)

真題示例：

1.關(guān)于社會(huì)服務(wù)方案策劃的說法，正確的是（　?。?/p>

A．策劃分為問題分析、需求評(píng)估、方案制定、行動(dòng)計(jì)劃等四個(gè)階段

B．策劃由選擇最有效的行動(dòng)策略和設(shè)計(jì)具體的服務(wù)構(gòu)想兩部分組成

C．確定理想可行方案后，就可決定資源總需求并進(jìn)行資源爭(zhēng)取工作

D．在制訂行動(dòng)計(jì)劃過程中要討論多種可行方案，并分析限制性因素

考點(diǎn)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)

1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)方式

(1)獲取員工的合作。

(2)使用領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威。

(3)引導(dǎo)與溝通。

(4)維持紀(jì)律與督導(dǎo)訓(xùn)練。

(5)發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神。

2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施

(1)了解員工的個(gè)別差異。

(2)用目標(biāo)引導(dǎo)員工，增進(jìn)其對(duì)工作的興趣。

(3)提供員工參與決策的機(jī)會(huì)。

(4)協(xié)助員工制訂職業(yè)生涯發(fā)展計(jì)劃。

真題示例：

1.社會(huì)工作者老范負(fù)責(zé)服務(wù)社區(qū)精神障礙康復(fù)者。她除了有計(jì)劃開展個(gè)案輔導(dǎo)，面向家庭照顧者開展小組服務(wù)外，還組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍定期探訪服務(wù)對(duì)象。她所在的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人認(rèn)為老范是位具有高度自主性且能力強(qiáng)的員工，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行激勵(lì)，負(fù)責(zé)人最適宜的做法是（　?。?/p>

A．轉(zhuǎn)換工作崗位

B．增加工作量

C．激發(fā)工作動(dòng)機(jī)

D．工作再設(shè)計(jì)

2.社會(huì)工作者老王擔(dān)任某鄉(xiāng)社工站站長(zhǎng)，帶領(lǐng)新入職的駐站社會(huì)工作者開展工作。為了與他們建立良好的關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，老王可以組織開展的工作有（　?。?。

A．帶領(lǐng)大家探討實(shí)現(xiàn)社工站服務(wù)目標(biāo)的途徑

B．推動(dòng)大家建立并認(rèn)真落實(shí)社工站工作準(zhǔn)則

C．調(diào)整同事之間合作不暢的社會(huì)工作者崗位

D．勸告主管部門勿更改社工站既定工作計(jì)劃

E．協(xié)助大家理解社工站與機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系

考點(diǎn)：志愿者管理

1．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)志愿者管理的特點(diǎn)

(1)志愿者不是機(jī)構(gòu)的正式員工，他們有很高的自主性和自發(fā)性。

(2)志愿者靠自己的熱情、興趣和能力提供服務(wù)，而不是根據(jù)機(jī)構(gòu)正式崗位的要求參與服務(wù)。

(3)志愿者希望受到尊重、支持和肯定。

2．志愿服務(wù)人力資源管理的內(nèi)容

真題示例：

1.社會(huì)工作者在某社區(qū)深入開展助老服務(wù)，組建了多方參與的志愿服務(wù)隊(duì)伍，并進(jìn)行管理。在志愿服務(wù)人力資源管理的規(guī)劃中，社會(huì)工作者評(píng)估志愿者隊(duì)伍現(xiàn)狀，設(shè)定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，制定了服務(wù)方案。接下來，社會(huì)工作者還需開展的規(guī)劃工作是（　?。?。

A．編制志愿服務(wù)預(yù)算

B．編寫志愿服務(wù)說明書

C．起草志愿服務(wù)章程

D．制定志愿服務(wù)倫理守則

2.某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育了一支志愿服務(wù)隊(duì)為社區(qū)殘障人士提供服務(wù)。為提升服務(wù)成效，社會(huì)工作者進(jìn)行了志愿者人力資源管理。下列做法中，屬于“控制”職能的是（　?。?。

A．加強(qiáng)對(duì)志愿者投身服務(wù)和奉獻(xiàn)社會(huì)事跡的宣傳

B．召開座談會(huì)，商討志愿者團(tuán)隊(duì)的年度培訓(xùn)方案

C．建立志愿服務(wù)的多項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)，定期開展成效評(píng)估

D．梳理機(jī)構(gòu)對(duì)志愿服務(wù)的需求，了解志愿者參與動(dòng)機(jī)

考點(diǎn)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理

1．主要內(nèi)容 

(1)資本預(yù)算。機(jī)構(gòu)從事長(zhǎng)期投資時(shí)，評(píng)估投資的可行性及衡量風(fēng)險(xiǎn)的程序與方法。

(2)長(zhǎng)期融資。討論機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期發(fā)展中，如何通過融資從外部取得資金，以維持理想的資金結(jié)構(gòu)。

(3)運(yùn)作資金管理。探討機(jī)構(gòu)在平時(shí)的運(yùn)作中，如何操作與管理短期資金。

2．功能

(1)提供經(jīng)費(fèi)支持方案執(zhí)行，使執(zhí)行更有效率，更節(jié)約成本。

(2)避免社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)危機(jī)，保障機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行。

(3)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)的公信力，使捐款人更愿意捐款。

(4)通過“投資管理”，使基金增值，開辟更多財(cái)源。

3．主要資金來源

(1)政府資助。①購(gòu)買服務(wù)。②政府獎(jiǎng)勵(lì)。一般可分為補(bǔ)助和協(xié)議合作兩種方式。

(2)社會(huì)捐助。指來自個(gè)人、企業(yè)、基金會(huì)的慈善捐款，支持社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。

(3)商業(yè)交易。指服務(wù)收費(fèi)、出售商品的收益等。

4．財(cái)務(wù)預(yù)算的方法

(1)單項(xiàng)預(yù)算法。以當(dāng)年預(yù)算作為規(guī)劃來年預(yù)算的基準(zhǔn)，以漸進(jìn)的方式為基礎(chǔ)規(guī)劃來年的預(yù)算。

(2)方案預(yù)算法。以某項(xiàng)活動(dòng)或項(xiàng)目為基礎(chǔ)，根據(jù)方案的需要，列明各項(xiàng)開支和資源設(shè)備等，編成的預(yù)算方案。

(3)零基預(yù)算法。以沒有錢為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)機(jī)構(gòu)未來的實(shí)際需要進(jìn)行預(yù)算。

5．財(cái)務(wù)控制

(1)會(huì)計(jì)系統(tǒng)和記錄。

(2)財(cái)務(wù)控制。

(3)審計(jì)。

真題示例：

1.某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)本年度預(yù)算為100萬元，計(jì)劃在來年開展新項(xiàng)目。在制訂來年財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，理事會(huì)討論決定以100萬元作為基礎(chǔ)，漸進(jìn)提高預(yù)算金額，規(guī)劃預(yù)算金額為120萬元。上述機(jī)構(gòu)制訂財(cái)務(wù)預(yù)算所采用的方法是（　?。?。

A．單項(xiàng)預(yù)算法

B．直線預(yù)算法

C．方案預(yù)算法

D．零基預(yù)算法

考點(diǎn)：社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力

1、含義：獲得政府、社會(huì)和公眾信任的能力。

2、展現(xiàn)：財(cái)務(wù)交代、政治交代、專業(yè)交代。

3、評(píng)估：資金的合理使用和運(yùn)作、服務(wù)和活動(dòng)與組織使命和宗旨保持一致、財(cái)務(wù)與信息的透明化、規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)。

社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過適當(dāng)?shù)闹卫斫Y(jié)構(gòu)來保證機(jī)構(gòu)的主要管理者不會(huì)損害公眾的利益。理事會(huì)是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)有必要對(duì)機(jī)構(gòu)的治理情況作出說明。

真題示例：

1.為了展現(xiàn)公信力，某社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)在2022年的年度報(bào)告中，除了說明機(jī)構(gòu)履行社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的情況、機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、社會(huì)工作者的持證狀況和工作表現(xiàn)以及年度財(cái)務(wù)報(bào)告等內(nèi)容外，還應(yīng)包括（　　）。

A．政治交代

B．服務(wù)交代

C．行政交代

D．專業(yè)交代

考點(diǎn)：我國(guó)的社會(huì)福利行政體系

1、我國(guó)社會(huì)福利行政體系的構(gòu)成

(1)民政部在社會(huì)福利方面的職能

社會(huì)救助、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理、社會(huì)事務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作、社會(huì)組織管理；

(2)人力資源與社會(huì)保障部在社會(huì)福利與社會(huì)保障方面的職能

人力資源和社會(huì)保障規(guī)劃工作、城鄉(xiāng)社會(huì)保障工作、促進(jìn)就業(yè)工作、勞動(dòng)保護(hù)工作、各類人群的福利保障工作。

(3)國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在社會(huì)福利方面的主要職能

醫(yī)療管理和服務(wù)工作、基層衛(wèi)生和婦幼保健衛(wèi)生工作、計(jì)劃生育服務(wù)管理、疾病預(yù)防工作。

我國(guó)社會(huì)福利行政體系的運(yùn)作方式

(1)采取不同層級(jí)政府根據(jù)上層分工“對(duì)口”設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)的原則。在同一層次上形成一家為主、多家協(xié)同的合作模式。

(2)運(yùn)作方式的改革：呈現(xiàn)出多元主體互動(dòng)的局面，自上而下的政治模式仍占主導(dǎo)地位，但政策實(shí)施進(jìn)程也受到下層和政策對(duì)象的影響。

3、我國(guó)社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)

(1)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念；

(2)從政府主導(dǎo)向政府——社會(huì)合作的社會(huì)福利行政模式發(fā)展；

(3)社會(huì)福利行政的專業(yè)化。

真題示例：

1.經(jīng)過多年實(shí)踐探索，我國(guó)社會(huì)福利行政體系的運(yùn)行方式呈現(xiàn)出多元主體互動(dòng)的局面，其特點(diǎn)也在發(fā)生變化。關(guān)于我國(guó)社會(huì)福利行政體系的特點(diǎn)，下列說法正確的是（　　）。

A．社會(huì)政策對(duì)象在參與政策過程中表現(xiàn)被動(dòng)

B．社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠直接主導(dǎo)社會(huì)福利提供

C．自上而下的政策主導(dǎo)模式限制了專業(yè)化發(fā)展

D．逐漸形成政府主導(dǎo)下的政府與社會(huì)合作方式