第三節(jié) 未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策
一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容
二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法
三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治
四、孤兒和流浪未成年人的保護(hù)與安置
未成年人----是指未滿18周歲的人。
法律依據(jù)
----《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》;
----《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》;
----《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見(jiàn)》。
一、未成年人合法權(quán)益的主要內(nèi)容
1、生存權(quán)
---未成年人在社會(huì)生活和存在的權(quán)利。
2、發(fā)展權(quán)
---指享有足以促進(jìn)未成年人生理、心理、精神、道德和社會(huì)發(fā)展水平的權(quán)利。
3、受保護(hù)權(quán)
----指未成年人依法接受來(lái)自家庭、社區(qū)、社會(huì)組織和整個(gè)社會(huì)的特別保護(hù)。
4、參與權(quán)
-----指未成年人參加各種社會(huì)生活和與自身利益相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)并通過(guò)發(fā)表言論和采取行動(dòng)對(duì)其產(chǎn)生影響的權(quán)利。
二、保障未成年人合法權(quán)益的方式方法
1、家庭保護(hù)
1)監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng);
2)關(guān)愛(ài)與引導(dǎo);
3)教育與培養(yǎng);
4)民主與尊重。
2、學(xué)校保護(hù)
1)實(shí)施素質(zhì)教育;
2)關(guān)愛(ài)與尊重;
3)開(kāi)展成長(zhǎng)教育;
4)確保健康與安全;
5)對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生實(shí)施專(zhuān)門(mén)教育。
3、社會(huì)保護(hù)
1)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境;
2)維護(hù)受教育權(quán);
3)為未成年人提供多樣化的活動(dòng)場(chǎng)所;
4)為未成年人提供豐富健康的文化產(chǎn)品;
5)預(yù)防網(wǎng)癮;
6)為未成年人提供安全的消費(fèi)和娛樂(lè)產(chǎn)品;
7)凈化未成年人的生活環(huán)境;
8)為未成年人實(shí)施特殊的勞動(dòng)保護(hù);
9)尊重未成年人的隱私;
10)保護(hù)未成年人的人身與生命安全;
11)為特殊需要的未成年人提供社會(huì)救助;
12)加強(qiáng)衛(wèi)生保健與預(yù)防疾病;
13)支持鼓勵(lì)發(fā)展幼兒教育;
14)保護(hù)未成年人的智利成果與名譽(yù)權(quán);
15)為完成義務(wù)教育不再升學(xué)的未成年人提供職業(yè)教育。
4、司法保護(hù)
1)及時(shí)審理侵害未成年人合法權(quán)益案
2)提供法律援助或司法保護(hù);
3)保護(hù)未成年人的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)
4)強(qiáng)化父母和監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)責(zé)任
5)審理未成年人案件要適應(yīng)未成年人的身心特點(diǎn);
6)對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針。
三、未成年人不良行為和犯罪的預(yù)防和矯治
(一)預(yù)防未成年人犯罪的教育
1、預(yù)防未成年人犯罪教育的內(nèi)容
包括：加強(qiáng)思想道德教育、進(jìn)行預(yù)防犯罪的法制教育。
2、預(yù)防未成年人犯罪教育的責(zé)任人
包括：教育行政部門(mén)、學(xué)校、司法行政部門(mén)、共青團(tuán)、少年先鋒隊(duì)、職教機(jī)構(gòu)、用人單位、少年宮、青年活動(dòng)中心、居(村)委會(huì)、父母及其他監(jiān)護(hù)人都是責(zé)任人。
(二)對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防
包括：對(duì)未成年人的教育與監(jiān)控、
學(xué)校的教育與管理、
社會(huì)環(huán)境監(jiān)控與管理、
傳媒與出版物管理。
(三)對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治
1、嚴(yán)重不良行為的界定。
《預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定了九種違法行為：
打架、攜帶管制刀具、攔截他人搶財(cái)物、傳播淫穢物品、進(jìn)行淫亂、多次盜竊、參與賭博、吸毒、其他嚴(yán)重行為。
2、對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治
包括：工讀學(xué)校的矯治、
司法矯治、
社會(huì)包容(社區(qū)矯治)。
(四)對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防措施
未成年人犯罪案件不公開(kāi)審理和報(bào)道、
對(duì)未成年人罪犯分別關(guān)押、分別管理、分別教育、
對(duì)犯罪未成年人開(kāi)展法制教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育、
對(duì)違法犯罪未成年人進(jìn)行社會(huì)幫教和權(quán)利維護(hù)。
四、孤兒和流浪未成年人的保護(hù)與安置
依據(jù)
---2006年15個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見(jiàn)》
(一)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任
(二)安置孤兒的五種方式
家庭養(yǎng)育、收養(yǎng)、機(jī)構(gòu)安置、集中安置或家庭寄養(yǎng)
(三)相關(guān)部門(mén)保障孤兒基本生活和合法權(quán)益的職責(zé)
1.財(cái)政部門(mén)的職責(zé)----將孤兒救助所需資金納入財(cái)政預(yù)算。
2.發(fā)展改革部門(mén)職責(zé)
---統(tǒng)籌考慮兒童福利機(jī)構(gòu)和流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
3.衛(wèi)生部門(mén)職責(zé)---應(yīng)當(dāng)為孤兒提供基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。
4.教育部門(mén)職責(zé)
---對(duì)處于義務(wù)教育階段的孤兒免收學(xué)雜費(fèi)，提供教科書(shū)和寄宿生活費(fèi)。
5.勞動(dòng)保障部門(mén)職責(zé)
----對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)的適齡孤兒提供免費(fèi)的相關(guān)就業(yè)服務(wù)。
6.人口與計(jì)劃生育部門(mén)----為收養(yǎng)當(dāng)事人出具相關(guān)證明材料。
7.公安部門(mén)職責(zé)----為孤兒及時(shí)辦理常住戶(hù)口登記或遷移手續(xù)。
8.司法部門(mén)職責(zé)----應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)孤兒的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
9.建設(shè)部門(mén)職責(zé)----因地制宜地解決孤兒的住房問(wèn)題。
10.民政部門(mén)職責(zé)
----是孤兒救助的職能部門(mén)。包括：協(xié)調(diào)制度、提高管理和服務(wù)水平、建立健全孤兒福利服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)、將散居孤兒納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。
11.其他社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)職責(zé)
----包括：媒體的職責(zé)、群團(tuán)組織職責(zé)、社會(huì)力量參與。
