第七節(jié) 法律援助法規(guī)與政策
一、法律援助的對(duì)象與范圍
二、法律援助的申請(qǐng)和審查程序
三、法律援助的實(shí)施
一、法律援助的范圍
--法律援助是指為了保障經(jīng)濟(jì)困難公民獲得必要的法律服務(wù)，政府提供給他們的法律咨詢(xún)、代理、刑事辯護(hù)等無(wú)償法律服務(wù)。
法律依據(jù)------2003年《法律援助條例》
(一)法律援助的對(duì)象 -----經(jīng)濟(jì)困難的公民
(二)法律援助的范圍
1、行政、民事案件代理
(1)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?---賠償
(2)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的;----社保、低保
(3)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的;---兩金
(4)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的;----三費(fèi)
(5)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的;---報(bào)酬
(6)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的。---見(jiàn)義勇為
2、委托刑事辯護(hù)或訴訟代理
(1)犯罪嫌疑人未聘請(qǐng)律師
(2)被害人及其法定代理人或近親屬?zèng)]有委托訴訟代理人的;
(3)自訴人及其法定代理人沒(méi)有委托訴訟代理人的
3、指定刑事辯護(hù)人
(1)被告人有意愿委托辯護(hù)但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力負(fù)擔(dān)代理費(fèi)
(2)被告人是盲、聾、啞人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的;
(3)被告人是未成年人而沒(méi)有委托辯護(hù)人的;
(4)被告人可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的
二、法律援助的申請(qǐng)和審查程序
申請(qǐng)、審查、提供法律援助
(一)申請(qǐng)
兩種不同申請(qǐng)事項(xiàng)有兩種不同的申請(qǐng)方式：
1、第一種事項(xiàng)-----即行政、民事案件代理申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出：
(1)請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)?/p>
-----向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(2)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者請(qǐng)求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的，
------向提供社會(huì)保險(xiǎn)待遇、最低生活保障待遇或者發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的義務(wù)機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(3)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的
-------向給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(4)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬的
-----向支付勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);
(5)主張因見(jiàn)義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益的
--------向被請(qǐng)求人住所地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)
2、第二種事項(xiàng)------即委托刑事辯護(hù)或訴訟代理申請(qǐng)法律援助的，
(1)一般情況
-----應(yīng)當(dāng)向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
(2)被羈押的犯罪嫌疑人的申請(qǐng)
------由看守所在24小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)交法律援助機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)法律援助所需提交的有關(guān)證件、證明材料由看守所通知申請(qǐng)人的法定代理人或者近親屬協(xié)助提供。
3、公民申請(qǐng)民事代理、刑事辯護(hù)的法律援助應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：
(1)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明;
(2)經(jīng)濟(jì)困難的證明;
(3)與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的案件材料。
(4)申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，填寫(xiě)申請(qǐng)表;
以書(shū)面形式提出申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者代為轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員作書(shū)面記錄。
(二)審查
1、審查
----法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查;
2、補(bǔ)充或說(shuō)明、撤銷(xiāo)
----認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請(qǐng)人作出必要的補(bǔ)充或者說(shuō)明。
3、視為撤銷(xiāo)
----申請(qǐng)人未按要求作出補(bǔ)充或者說(shuō)明的，視為撤銷(xiāo)申請(qǐng);
3、查證
-----認(rèn)為申請(qǐng)人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機(jī)構(gòu)向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位查證。
4、決定或告知
-----對(duì)符合法律援助條件的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定提供法律援助;對(duì)不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人理由。
三、法律援助的實(shí)施
(一、二)指派辯護(hù)人或律師
1、通知書(shū)送交法律援助機(jī)構(gòu)
----由人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院在開(kāi)庭10日前將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交其所在地的法律援助機(jī)構(gòu);人民法院不在其所在地審判的，可以將指定辯護(hù)通知書(shū)和起訴書(shū)副本或者判決書(shū)副本送交審判地的法律援助機(jī)構(gòu)。
2、指派律師
----法律援助機(jī)構(gòu)可以指派律師事務(wù)所安排律師或者安排本機(jī)構(gòu)的工作人員辦理法律援助案件;也可以根據(jù)其他社會(huì)組織的要求，安排其所屬人員辦理法律援助案件。
3、回復(fù)法院
---對(duì)人民法院指定辯護(hù)的案件，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭3日前將確定的承辦人員名單回復(fù)作出指定的人民法院。
(四)終止法律援助
終止情形：
1、受援人的經(jīng)濟(jì)收入狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的;
2、案件終止審理或者已被撤銷(xiāo)的;
3、受援人又自行委托律師或者其他代理人的;
4、受援人要求終止法律援助的。
(五)結(jié)案程序
1.提交結(jié)案材料
------受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員在案件結(jié)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書(shū)副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告等材料。
2.支付法律援助辦案補(bǔ)貼
------法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)向受指派辦理法律援助案件的律師或者接受安排辦理法律援助案件的社會(huì)組織人員支付法律援助辦案補(bǔ)貼。
(六)法律咨詢(xún)服務(wù)
1.即時(shí)辦理
----法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)公民申請(qǐng)的法律咨詢(xún)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理;
2.預(yù)約擇時(shí)辦理
-----復(fù)雜疑難的，可以預(yù)約擇時(shí)辦理
