考點(diǎn)五：我國(guó)特定領(lǐng)域的社會(huì)政策法規(guī)——社會(huì)救助政策法規(guī)

本考點(diǎn)要求考生掌握低保金發(fā)放的對(duì)象、其申請(qǐng)和審核的程序，醫(yī)療救助、教育資助的對(duì)象和形式，住房救助的標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序，司法救助的范圍和申請(qǐng)程序。在新版教材中，本考點(diǎn)改動(dòng)和增加的內(nèi)容較多，請(qǐng)考生注意。

1．城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度

(1)最低生活保障制度對(duì)象資格。

(2)城鄉(xiāng)低保的申請(qǐng)與審核。

(3)低保申請(qǐng)的家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。

(4)低保申請(qǐng)的民主評(píng)議。

(5)低保申請(qǐng)的審批以及低保金發(fā)放。

(6)低保動(dòng)態(tài)管理。

2．醫(yī)療救助政策法規(guī)中有關(guān)救助對(duì)象及救助形式的規(guī)定

(1)救助對(duì)象

①城市醫(yī)療救助的對(duì)象主要有兩類：城市低保對(duì)象中未參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員：已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)但個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的人員和其他特殊困難群眾。

②農(nóng)村醫(yī)療救助的對(duì)象主要有兩類：農(nóng)村五保戶和農(nóng)村貧困戶家庭成員；地方政府規(guī)定的其他符合條件的農(nóng)村貧困農(nóng)民。

(2)救助形式

①城市醫(yī)療救助的形式主要有三種：社會(huì)力量資助、城市醫(yī)療救助基金補(bǔ)助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免有關(guān)費(fèi)用。

②農(nóng)村醫(yī)療救助的形式有三種：參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療的，享受合作醫(yī)療待遇；尚未開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)，對(duì)因患大病影響家庭基本生活的，給予適當(dāng)醫(yī)療救助；國(guó)家規(guī)定的特種傳染病救治費(fèi)用。按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

3．教育救助政策

(1)教育救助的對(duì)象。持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證的未成年人；屬于城市“三無(wú)”對(duì)象(即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定扶養(yǎng)義務(wù)人或雖有法定扶養(yǎng)義務(wù)人但扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)扶養(yǎng)能力)的未成年人；持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的未成年子女；當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。

(2)教育救助的形式。采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式實(shí)施。

(3)未成年人教育救助的目標(biāo)。對(duì)持有農(nóng)村五保供養(yǎng)證和屬于城市“三無(wú)”對(duì)象的未成年人，基本實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)免費(fèi)教育；對(duì)持有城鄉(xiāng)最低生活保障證和農(nóng)村特困戶救助證家庭的子女在義務(wù)教育階段基本實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”，高中教育階段要提供必要的學(xué)習(xí)和生活補(bǔ)助。

(4)實(shí)施未成年人教育救助的程序。本人或監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，村委會(huì)(社區(qū)居委會(huì))調(diào)查核實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城市街道辦事處審核，縣級(jí)民政部門(mén)復(fù)核、審批。

4．住房救助法規(guī)與政策

(1)住房救助含義與住房救助標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，給予住房救助。住房救助通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。

(2)住房救助申請(qǐng)。城鎮(zhèn)家庭申請(qǐng)住房救助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級(jí)人民政府住房保障部門(mén)提出，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審核。

(3)住房救助保障。各級(jí)人民政府按照國(guó)家規(guī)定通過(guò)財(cái)政投入、用地供應(yīng)等措施為實(shí)施住房救助提供保障。

5．司法救助政策法規(guī)

(1)司法救助的范圍。

(2)司法救助的程序及救助的實(shí)施：當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院提供司法救助，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)和足以證明其確有經(jīng)濟(jì)困難的證明材料。

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輔導(dǎo)資料：

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2016初級(jí)《社會(huì)工作實(shí)務(wù)》核心考點(diǎn)專題

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