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    行政法案例精選(八)

    來源:233網(wǎng)校 2006年7月5日
     [案情]

      原告徐建峰、徐惠英二人系夫婦關(guān)系,向他人租得某市大唐輕紡市場輔助性營業(yè)用房一間,為襪子生產(chǎn)者進行包裝并兼作生活用房。1994年5月3日下午,某市場工商所人員來原告處檢查,認為原告無營業(yè)執(zhí)照屬違法經(jīng)營,必須立即去工商所申辦執(zhí)照。原告提出自己只負責包裝襪子,按雙取酬,無須營業(yè)執(zhí)照,雙方發(fā)生言詞爭吵。工商所工作人員要將房內(nèi)6箱襪子搬至工商所,但未出具扣留憑證。雙方為爭奪襪子發(fā)生爭執(zhí),情急下原告徐建峰拿起一把菜刀,即被他人奪下。被告工作人員隨即將徐建峰扭送到市場管理辦公室,由經(jīng)濟民警用手銬將其銬在窗鐵柵上。繼而,徐惠英趕到,見丈夫被銬,便責罵工商所人員,亦被帶到另一屋內(nèi)銬上手銬,滯留時間2小時左右。工商所人員又將原告租用房屋強行上鎖。次日,工商所將6箱襪子發(fā)還原告,變更為扣押現(xiàn)金500元,出具了暫扣憑證。二原告當晚到醫(yī)院診治,診斷為手臂外傷,花去醫(yī)藥費95.10元。原告訴至法院,請求撤銷被告的具體行政行為并賠償損失。

      被告辯稱:原告在市場內(nèi)進行加工業(yè)務,不依法申領營業(yè)執(zhí)照,依法應予查處。被告扣押財產(chǎn)、查封非法經(jīng)營場所屬依法行使職權(quán)。原告意圖暴力抗拒,市場保衛(wèi)人員采取必要措施防范,并無不當。被告依法管理市場的行為應予維護,請求駁回原告的訴訟請求。原告無照經(jīng)營的違法事實清楚。被告依據(jù)國家工商局《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定,依法查扣了6箱襪子,后原告愿以現(xiàn)金抵押,d變更為暫扣500元,出具了暫扣憑證,主體合格,程序合法。被告查封的營業(yè)房產(chǎn)權(quán)屬被告所有,原租給個體戶蔣章標經(jīng)營,租賃協(xié)議規(guī)定不得擅自轉(zhuǎn)讓。在出現(xiàn)違約事實后,被告收回該房,屬行使民事權(quán)利,不屬行政行為。因原告抗拒執(zhí)行公務,由保衛(wèi)人員采取治安措施,該行為不屬被告所為,更不應由被告承擔法律后果。

      [問題]

     ?。?)本案的被告應當是誰?

      (2)本案審理的對象是什么?

     ?。?)被告扣留原告加工的襪子,是否合法?為什么?

     ?。?)被告查封房屋是行使民事權(quán)利行為還是具體行政行為?

     ?。?)被告扣留現(xiàn)金和限制人身自由是否行政侵權(quán)行為?為什么?保衛(wèi)人員采取治安措施,其行

      為應由誰承擔責任?

     ?。?)法院應當如何判決?
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