[答案]

　?。?）本案的被告是某市場工商所所隸屬的工商行政管理局。

　?。?）本案審理的對象是被告扣押財產(chǎn)、查封房屋、限制人身自由三個具體行政行為。

　　（3）被告扣留原告加工的襪子，是合法的。因為被告認(rèn)定原告無照經(jīng)營，在執(zhí)法中扣留其加工的襪子，并非超越執(zhí)法范圍。

　　（4）被告查封房屋的行為是具體行政行為。被告查封原告租住的房屋，系被告的職權(quán)行為，被告稱民事行為證據(jù)不足。

　　（5）被告扣留現(xiàn)金和限制人身自由是行政侵權(quán)行為。


　?。?）撤銷被告扣押原告500元現(xiàn)金的行政強(qiáng)制行為和查封原告租住房屋的具體行政行為。確認(rèn)被告限制二原告人身自由違法。被告應(yīng)賠償二原告醫(yī)藥費(fèi)95.10元。案件受理費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。

　　[解析]

　　行政主體是指依法享有國家行政權(quán)力，以自己名義實施行政管理活動，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。在行政法關(guān)系中，行政主體是當(dāng)事人一方，必須擁有法律授予的相應(yīng)的行政職權(quán)和職責(zé)。行政合法性原則是行政法的基本原則之一，無論是中國還是外國，例如在英國“法冶”的兩項原則就是“越權(quán)無效”和“自然公正”原則。法冶原則對行政主體來說要求“法無明文規(guī)定即為禁止”，行政主體行使任何管理行政相對方的行為都必須有明確的法定職權(quán)或授權(quán)。我們要規(guī)范行政主體的行為，更好地促進(jìn)行政效率，加強(qiáng)對公民的保護(hù)，就首先要求實施某個行政行為的行政主體必須合格，換言之，即行政權(quán)力的行使不得越權(quán)。

　　超越職權(quán)可以分為縱向的越權(quán)和橫向的越權(quán)?？v向的越權(quán)包括：1.上下級之間的越權(quán)；2.時間上的越權(quán)。橫向的越權(quán)包括：1.不同行政部門之間的越權(quán)；2.行政機(jī)關(guān)超越地域范圍行使權(quán)力?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》規(guī)定，對超越職權(quán)的具體行政行為，人民法院可以判決撤銷或部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為。本案涉及到被告扣押財產(chǎn)、查封房屋、限制人身自由三個具體行政行為。被告認(rèn)定原告無照經(jīng)營，扣留其加工的襪子，并非超越執(zhí)法的范圍。但扣押現(xiàn)金和查封房屋明顯沒有法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國行政處罰法》規(guī)定，限制公民人身自由的行政處罰，只能由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，工商局所屬的經(jīng)濟(jì)民警也無權(quán)辦理刑事、治安案件，不得濫用械具。所以本案中被告的行為超越了行政職權(quán)。

　　[相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋]

　　《中華人民共和國行政訴訟洪》第54條和第67，《中華人民共和國行政處罰法》第16條，國家工商行政管理局1993年12月發(fā)布的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》第18條第1款，國務(wù)院國發(fā)（1980）310號文件批轉(zhuǎn)的《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)民警的實施方案》第2條。