一、行政許可概述
行政許可是一種須申請的具體行政行為。
我國行政許可制度的基本原則。
二、行政許可的設(shè)定
?。ㄒ唬┛稍O(shè)定行政許可的事項
(二)掌握《行政許可法》第12條規(guī)定的六個方面。
?。ㄈ┘词故切姓S可法規(guī)定的可以設(shè)定行政許可的事項,也是存在一定的先決條件的:必須是靠公民個人的力量無法解決;通過市場競爭無法解決;通過社會中介組織無法解決;通過政府的社會監(jiān)督無法解決。只有在出現(xiàn)這四類解決不了的情況下,政府才能就上述六項可以設(shè)定行政許可事項而設(shè)定許可。
?。ㄋ模┬姓S可的設(shè)定權(quán)限和形式
1.法律對所有的行政許可都可以設(shè)定。
2.國務(wù)院的行政法規(guī)(條例、規(guī)定、辦法)在法律沒有設(shè)定行政許可的情況下可以設(shè)定,行政法規(guī)設(shè)定行政許可要受到《立法法》第8條、第9條關(guān)于法律保留的限制。
根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,國務(wù)院的決定也可以設(shè)定行政許可(不能設(shè)定行政處罰)。
3.規(guī)章中的省級人民政府的規(guī)章可以設(shè)定行政許可。www.Examda.CoM考試就到考試大
4.地方性法規(guī)可以設(shè)定行政許可
省級人民政府的規(guī)章和地方法規(guī)設(shè)定行政許可的限制:如果是全國統(tǒng)一的資格,地方性法規(guī)和規(guī)章不能去設(shè)定;地方性法規(guī)和規(guī)章不能去設(shè)定其它地方的產(chǎn)品不得進入本地;地方性法規(guī)和規(guī)章,不得規(guī)定在原來法律和行政法規(guī)里面已經(jīng)設(shè)定的條件基礎(chǔ)之上,增加前置性的條件;省級政府的規(guī)章可以設(shè)定行政許可,但期限最長為1年,如滿1年還有設(shè)定行政許可的需要,必須轉(zhuǎn)到地方性法規(guī)中去。
三、行政許可的實施機關(guān)
法律、法規(guī)授權(quán)的一般行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機關(guān)委托的其他行政機關(guān)可以實施行政許可。
四、行政許可的實施程序
1.申請與受理
當事人申請行政許可時要通過書面形式。本文來源:考試大網(wǎng)
行政許可中要采用公開原則,有兩個基本要求,第一,必須是公開的文件才能作為行政許可的依據(jù)。第二,行政許可的實施機關(guān)必須把行政許可的基本條件在行政許可機關(guān)的辦公地點公開。
2.審查
行政機關(guān)要對當事人的申請進行初步審查,經(jīng)過初步審查作出決定。采集者退散
3.決定的期限:根據(jù)行政許可法規(guī)定,自受理之日起20天之內(nèi)做出決定,20天之內(nèi)不能做出決定的,經(jīng)過本行政機關(guān)負責(zé)人批準可以限長10天,并且將限長期限的理由要告訴當事人。如果是統(tǒng)一辦理的,辦理的期限是45天,45天內(nèi)不能辦理完結(jié)的,經(jīng)本人民政府的人批準,可以延長15天。也必須把延長的理由告訴當事人。如果下級機關(guān)經(jīng)過審查后,報上級機關(guān)決定,下級行政機關(guān)應(yīng)在收到審請執(zhí)行20天內(nèi)要審查完畢。行政機關(guān)在作出準予許可的決定后,決定作出之日起10天之內(nèi),要向申請人頒發(fā)送達行政許可證。
4.聽證
行政處罰法與行政許可法中關(guān)于聽證規(guī)定的區(qū)別:來源:考試大
?。?)聽證筆錄的法律效力
(2)主體
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?、跊]有提出申請,如果一旦頒發(fā)許可證,會涉及他的重大利益,則他也可以申請。來源:考試大的美女編輯們
5.變更和延續(xù)
當事人應(yīng)當在許可證屆滿之日起30天前向行政機關(guān)提出申請,行政機關(guān)不予答復(fù),視為同意延續(xù)。
五、監(jiān)督檢查
行政許可的撤銷和注銷,注意二者的區(qū)別。
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