概述
從律考年均分值看，《行政訴訟法》高達(dá)13分之多，在列入律考范圍的所有法律、法規(guī)中名列第七、僅次于《合同法》、《刑法》、《民事訴訟法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》及《律師法》，可謂名符其實(shí)的律考法律，法規(guī)的重頭之一。
本法的題型以選擇題和案例分析題并重。自1990年列入律考范圍以來(lái)，每年至少有一道案例分析題（1998年例外），個(gè)題分值從4分到8分為等。
從過(guò)去10屆律考的試題來(lái)看，本法較側(cè)重的內(nèi)容有：
1． 受案范圍（以法典第11條為中心）；
2． 訴訟參加人；
3． 起訴與受理；
4． 審理與判決（一審、二審、再審程序）；
5． 管轄；
6． 行政賠償訴訟；
7． 執(zhí)行程序。
值得注意的是，最高人民法院審判委員會(huì)于1999年11月24日通過(guò)了《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行訴解釋》），取代了實(shí)施多年的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和平國(guó)行政訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《執(zhí)行意見(jiàn)》，并于2000年首次列入律考范圍。在2000年以前的律考中，原《執(zhí)行意見(jiàn)》占據(jù)了很重要的位置，而現(xiàn)行的《行訴解釋》會(huì)繼續(xù)扮演這一角色，故不能引起我們的充分重視。
一、 重點(diǎn)法條
第2條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第97條。
意思分解：確定我國(guó)行政訴訟受案范圍的行為標(biāo)準(zhǔn)之一為具體行政行為。具體行政行為和抽象行政行為是行政法學(xué)上的行政行為的一種分類(lèi)。抽象行政行為是指行政機(jī)關(guān)基于法律，法規(guī)的授權(quán)，針對(duì)不待定的人或事制定或發(fā)布普通適用的行為規(guī)則的行為。它一般不針對(duì)和特定對(duì)象，而是規(guī)定在何種情況和條件下行政機(jī)關(guān)和被管理一方的行為規(guī)則和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，具有普遍約束力。具體行政行為是指行政機(jī)關(guān)基于法律、法規(guī)的授權(quán)，針對(duì)特定的人或事作出具體處理決定，并對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響，也即與該行為存在法律上利害關(guān)系的行為。一般而言，具體行政行為是針對(duì)具體的人或事，直接影響公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)，與該行為存在法律上的利害關(guān)系，一次性地發(fā)生法律效力而不能反復(fù)，多次地適用的。
具體行政行為的特征可以歸納為五點(diǎn)；
（1） 具體行政行為是擁有行政管理職權(quán)的組織所實(shí)施的行為。
（2） 具體行政行為是具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)或者組織在行使取權(quán)過(guò)程中作出的行為。
（3） 具體行政行為是針對(duì)特定對(duì)象即特定的事和特定的人作出的行為。
（4） 具體行政行為是有關(guān)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的行為
（5） 具體行政行為是行政主體作出的行為，不僅指單方行為，還包括雙方行為和多方行為。
[不要混淆]
依《行訴解釋》第97條，注意《行政訴訟法》與《民事訴訟法》適用的參照關(guān)系。
二、 重點(diǎn)法條
第5條
相關(guān)法條：本法第54條第（四）項(xiàng)。
意思分解：與刑事訴訟和民事訴訟相比，具體行政行為合法性審查原則是行政訴訟法最有特色的基本原則。從內(nèi)容上看，人民法院以審查具體行政行為的合法性為原則，以審查具體行政行為的合理性為例外， 這一例外即體現(xiàn)在第54條第1款第（四）項(xiàng)變更判決的規(guī)定上。
人民法院審查具體行政行為合法性的具體內(nèi)容包括：
（1） 行政機(jī)關(guān)是否超越職權(quán)；
（2） 具體行政行為的證據(jù)是否確鑿充分；
（3） 具體行政行為適用法律依據(jù)是否合法；
（4） 具體行政行為程序是否合法；
（5） 具體行政行為的目的是否合法。
[不要混淆]
行政復(fù)議不僅實(shí)行合法性審查原則，也實(shí)行合理性審查原則，這是與行政訴訟的不同所在。
三、 重點(diǎn)法條
第11條
第12條
意思分解：行政訴訟的受案范圍一直是律考重點(diǎn)，年均必考3分以上，務(wù)求準(zhǔn)確掌握。
1． 熟練識(shí)記第11、12條各項(xiàng)所列的行為。
2． 重點(diǎn)掌握《行訴解釋》第1條第2款不屬于行政訴訟受案范圍的六類(lèi)行為，尤其是第（三）、（四）項(xiàng)所列行為。
[不要混淆]
聯(lián)系《行政復(fù)議法》第6條，比較行政訴訟與行政復(fù)議受案范圍的相同與不同。 
四、 重點(diǎn)法條
第14條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第6、8條。
意思分解：有關(guān)行政訴訟案件的級(jí)別管轄，律考的切入點(diǎn)一般都是考查中級(jí)人民法院的管轄范圍，且每年必考，應(yīng)注意；
1． 準(zhǔn)確掌握第14條所列3類(lèi)案件。
2． 特別掌握《行訴解釋》第8條對(duì)第14條第（三）項(xiàng)的具體解釋?zhuān)绕涫堑?條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，注意其必須同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件時(shí)，方為中級(jí)人民法院管轄。這兩個(gè)條件是：
（1） 被告是縣級(jí)以上人民政府；
（2） 基層人民法院不宜審理。
[不要混淆]
1． 注意《行訴解釋》第6條，專(zhuān)門(mén)人民法院和人民法庭不具有對(duì)行政訴訟案件的管轄權(quán)。 
2． 特別注意第14條第（一）項(xiàng)，并非所有有關(guān)專(zhuān)利的行政訴訟案件都?xì)w中級(jí)人民法院管轄，而是限于"確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件。"
五、 重點(diǎn)法條
第17條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第7條。
意思分解：第17條一直是律考熱點(diǎn)，應(yīng)注意者：
1． 行政訴訟的地域管轄的基本原則是原告就被告原則：以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院為管轄法院。
2． 經(jīng)復(fù)議的案件，若行政復(fù)議機(jī)關(guān)未改變?cè)唧w行政行為，仍以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院為管轄法院。
3． 經(jīng)復(fù)議的案件，若行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，仍可以最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院為管轄法院，也可以復(fù)議機(jī)關(guān)所在法院為管轄法院。換言之，此時(shí)存在兩個(gè)管轄法院，而非一個(gè)。 
4． 至于何為"改變?cè)唧w行政行為"務(wù)請(qǐng)參見(jiàn)《行政解釋》第7條所列舉的3類(lèi)情形：
（1） 改變所認(rèn)定的主要事實(shí)和依據(jù)的；
（2） 改變所適用的規(guī)范依據(jù)并對(duì)定性產(chǎn)生影響的；
（3） 撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)或變更原處理結(jié)果的。
注意；第（2）種情形強(qiáng)調(diào)"對(duì)定性產(chǎn)生了影響"。
六、 重點(diǎn)法條
第18條
第19條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第9條。
意思分解：第18條了一直是律考熱點(diǎn)，再加上《行政解釋》第9條的擴(kuò)張解釋?zhuān)惯@一條文顯得復(fù)雜和重要。應(yīng)重點(diǎn)注意： 
1．《行訴解釋》充9條第1款對(duì)"原告所在地"的擴(kuò)張解釋。依此，原告所在地包括：
（1） 戶(hù)籍所在地；
（2） 經(jīng)常居住地；
（3） 被限制人身自由地；
這一擴(kuò)張性解釋?zhuān)锹煽级噙x題命題的好素材。
2．《行訴解釋》第9條第2款的擴(kuò)張解釋。
3． 另外，注意了解第19條關(guān)于專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。
七、 重點(diǎn)法條
第20條
相關(guān)法條：《民事訴訟法》第35條；《刑事訴訟法》第25條，《行訴法解釋》第10條。
意思分解：
1． 兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)時(shí)的沖突解決辦法，三大訴訟法的規(guī)定都不一致。《行政訴訟法》采"最先收到起訴狀"的立法例，《民事訴訟法》采"最先立案"的立法例，《刑事訴訟法》則采"最先受理"的立法例。
2． 注意《行訴解釋》第10條。
八、 重點(diǎn)法條
第24條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第11-18條。
意思分解：《行訴解釋》第11-18條詳細(xì)地規(guī)定了各種情形下的原告資格問(wèn)題，是有待于以后律考逐年發(fā)掘的"試題寶藏"，2000年律考即出了幾道與該規(guī)定相關(guān)的試題，估計(jì)以后的律考會(huì)堅(jiān)持這一做法。
須重點(diǎn)掌握：
1．《行訴解釋》第11條對(duì)"近親屬"作了擴(kuò)張解釋?zhuān)怪?其他具扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬"。
2．合伙企業(yè)等不具備法人資格的其他組織的原告資格問(wèn)題《行訴解釋》第14條。
3．《行訴解釋》第15條。
4．《行訴解釋》第18條。
九、 重點(diǎn)法條
第25條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第19-23條。
意思分解：第25條一直是律考重頭，此次《行訴解釋》用了5個(gè)條文加以具體規(guī)定，估計(jì)在以后的律考中，有關(guān)第25條內(nèi)容的知識(shí)點(diǎn)--行政訴訟被告的確定，更會(huì)炙手可熱。
總結(jié)以上規(guī)定，行政訴訟被告的確定可以分為十種情況：
（1） 直接起訴的案件，作出被訴具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告。
（2） 經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。
（3） 兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的，各行政機(jī)關(guān)是共同被告。 
（4） 經(jīng)復(fù)議但復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
（5） 經(jīng)復(fù)議且復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
（6） 法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的，該組織是被告。
（7） 未取得合法授經(jīng)的行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)組建的機(jī)構(gòu)作出具體行政行為的，以該行政機(jī)關(guān)為被告。
（8） 由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
（9） 行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
（10） 應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)公民、法人或者其他組織人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)而拒絕履行的行政機(jī)關(guān)是被告。
十、 重點(diǎn)法條
第27條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第24條。
意思分解：
1． 掌握第27條及《行訴解釋》第24條關(guān)于確定第三人的規(guī)定；
（1） 判斷第三人的標(biāo)準(zhǔn)是其是否與被訴具體行政行為有利害關(guān)系；
（2） 若利害關(guān)系人為2人以上，其中一部分人起訴的，法院應(yīng)通知其他利害關(guān)系人作為第三人參訴。
2． 注意《告訴解釋》第24條第2款第三人的上訴權(quán)。
十一、 重點(diǎn)法條
第30條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第25條。
意思分解：
1． 掌握第30條行政訴訟代理人的權(quán)利：
（1） 代理律師 的法定權(quán)利：①查閱權(quán)；②調(diào)查權(quán)；③收集證據(jù)權(quán)。
（2） 其他訴訟代理人，經(jīng)法院許可后，方可查閱本案庭審材料，但代理律師不須經(jīng)法院許可。
2． 了解《行訴解釋》第25條的規(guī)定。
十二、 重點(diǎn)法條
第32條
第33條
第34條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第26-31條。
意思分解：以上3個(gè)條文是關(guān)于行政訴訟證據(jù)規(guī)則的基本規(guī)定，也是律考重點(diǎn)，尤以第32、33條為甚。
《行訴解釋》第26-31條又濃墨重彩地詳細(xì)規(guī)范了證據(jù)規(guī)則，使以上規(guī)定在律考中的地位更加凸顯出來(lái)。
應(yīng)注意：
1． 行政訴訟中負(fù)舉證責(zé)任的是被告，其舉證范圍見(jiàn)于《行訴解釋》第26條的規(guī)定。
2． 務(wù)必掌握第33條，訴訟期間被告不得自行收集證據(jù)。但是《行訴解釋》第28條規(guī)定，被告在符合條件下，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)。
3． 了解第34條第2款及《行訴解釋》第29條，人民法院調(diào)取證據(jù)的情形。
4． 務(wù)必掌握《行訴解釋》第30、31條之規(guī)定，尤其是第31條第2、3款之規(guī)定。
[不要混淆]
1． 訴訟期間被告自行收集證據(jù)的禁止與補(bǔ)充證據(jù)的關(guān)系。
2． 行政訴訟中被告負(fù)舉證責(zé)任的基本原則與原告負(fù)舉證責(zé)任具體情形之關(guān)系，具體內(nèi)容見(jiàn)于《行訴解釋》第27條。
3． 再次提醒注意掌握《行訴解釋》第31條第2、3款。
十三、 重點(diǎn)法條
第39條
第40條
第41條
第42條
相關(guān)法條：《行訴解釋》第38-44條。
意思分解：
1． 有關(guān)行政訴訟的訴訟期間，應(yīng)重點(diǎn)掌握第39條及《行訴解釋》第39、41、42條之規(guī)定，尤其是第41、42條之規(guī)定。
2． 務(wù)求掌握《行訴解釋》第40條之規(guī)定：行政相對(duì)人手中沒(méi)有有關(guān)具體行政行為決定的法律文書(shū)，并不影響其起訴，法院應(yīng)予受理。
[不要混淆]
1． 依《行訴解釋》第44條，不符合起訴條件的，法院應(yīng)裁定不予受理而非駁回起訴；惟對(duì)于已經(jīng)受理的，才適用裁定駁回起訴。
2． 務(wù)必注意第39條與《行訴解釋》第41、42條的適用關(guān)系。