重點(diǎn)法條17撤訴和缺席判決
第四十八條 經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請(qǐng)撤訴：被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第五十一條人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請(qǐng)撤訴的，或者被告改變其所作的具體行政行為，原告同意并申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
【相關(guān)鏈接】 《行訴解釋》
第三十六條 人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實(shí)和理由重新起訴的，人民法院不予受理。
準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯(cuò)誤，原告申請(qǐng)?jiān)賹彽模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)通過(guò)審判監(jiān)督程序撤銷(xiāo)原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對(duì)案件進(jìn)行審理。
第三十七條原告或者上訴人未按規(guī)定的期限預(yù)交案件受理費(fèi)，又不提出緩交、減交、免交申請(qǐng)，或者提出申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，按自動(dòng)撤訴處理。在按撤訴處理后，原告或者上訴人在法定期限內(nèi)再次起訴或者上訴，并依法解決訴訟費(fèi)預(yù)交問(wèn)題的，人民法院應(yīng)予受理。
第四十九條 原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理。
原告或者上訴人申請(qǐng)撤訴，人民法院裁定不予準(zhǔn)許的，原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可而中途退庭的，人民法院可以缺席判決。
第三人經(jīng)合法傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，不影響案件的審理。
《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問(wèn)題的規(guī)定》
第二條被告改變被訴具體行政行為，原告申請(qǐng)撤訴，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許：
(一)申請(qǐng)撤訴是當(dāng)事人真實(shí)意思表示；
(二)被告改變被訴具體行政行為，不違反法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定，不超越或者放棄職權(quán)，不損害公共利益和他人合法權(quán)益：
(三)被告已經(jīng)改變或者決定改變被訴具體行政行為，并書(shū)面告知人民法院；
被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
第四十四條 訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：
(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的：
(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益，裁定停止執(zhí)行的：
(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
第五十條 人民法院審理行政案件，不適用調(diào)解。
【相關(guān)鏈接】 《行訴解釋》
第五十五條人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。
人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰。
第六十一條被告對(duì)平等主體之間民事?tīng)?zhēng)議所作的裁決違法，民事?tīng)?zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事?tīng)?zhēng)議的，人民法院可以一并審理。
【配套練習(xí)】
1．張某和李某在舞廳因?yàn)橄嗷ゲ忍ざl(fā)生爭(zhēng)吵，張某隨后將李某打傷。李某報(bào)案后，公安局鑒定其為輕微傷，從而對(duì)張某處以罰款。李某認(rèn)為自己重傷，以公安局對(duì)張某處罰過(guò)輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)李某的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理?
A．直接變更公安局對(duì)張某的處罰決定
B．維持公安局對(duì)張某的原處罰決定
C．中止審理此案
D．撤銷(xiāo)公安局處罰決定
【答案】 A
【解析】《行政訴訟法》第54條第4款規(guī)定，人民法院認(rèn)為行政處罰顯失公正的，可以判決變更。其中有兩點(diǎn)應(yīng)注意：一是《行訴解釋》第55條第1款規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。第2款同時(shí)規(guī)定，人民法院審理行政案件不得對(duì)行政機(jī)關(guān)未予處罰的人直接給予行政處罰。變更判決僅適用于行政處罰。二是變更判決只適用于行政處罰案件，所以，應(yīng)當(dāng)選擇A。
2．行政訴訟中，法院裁定停止被訴具體行政行為執(zhí)行的條件有：
A．有原告的申請(qǐng)
B．具體行政行為的執(zhí)行會(huì)給原告造成難以彌補(bǔ)的損失
C．停止具體行政行為的執(zhí)行不會(huì)損害公共利益
D．根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行
【答案】ABcD
【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第44條對(duì)訴訟期間停止具體行政行為執(zhí)行的情形做了規(guī)定，選項(xiàng)ABc合在一起屬于一種情形，選項(xiàng)D屬于一種情形。需要注意兩點(diǎn)：一是除題中兩種情形外還有被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；二是注意原告申請(qǐng)停止必須滿(mǎn)足BC兩種情形的。
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