(一)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的概念與特征
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額較大的行為。
1．犯罪客觀方面表現(xiàn)為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品。
(1)生產(chǎn)、銷售的是偽劣產(chǎn)品。其中的偽產(chǎn)品主要是指“以假充真”的產(chǎn)品，劣產(chǎn)品是指摻雜、摻假的產(chǎn)品、以次充好的產(chǎn)品及冒充合格產(chǎn)品的不合格產(chǎn)品。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第2條的規(guī)定，這里的“產(chǎn)品”，應(yīng)是指經(jīng)過(guò)加工、制作、用于銷售的產(chǎn)品，但不包括建筑工程。即除了建筑工程以外的一切偽劣產(chǎn)品，不管是工業(yè)用品還是農(nóng)業(yè)用品，不管是生活用品還是生產(chǎn)資料，不管是有危害人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品還是沒(méi)有危害人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，都可能包括在本罪的偽劣產(chǎn)品之中。
(2)行為表現(xiàn)為四種情況：在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院2001年4月9日《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定，“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。如在芝麻中摻沙子，在磷肥中摻入顏色相同的泥土等?！耙约俪湔妗保侵敢圆痪哂心撤N使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。如將黨參冒充人參、將豬皮鞋冒充牛皮鞋等?！耙源纬浜谩?，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為?！安缓细癞a(chǎn)品”，是指不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第26條第2款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。對(duì)本條規(guī)定的上述行為難以確定的，應(yīng)當(dāng)委托法律、行政法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。不過(guò)，上述四種行為很難絕對(duì)地區(qū)分，有些行為既可以說(shuō)是以次充好，也可以說(shuō)是以假充真，還可以說(shuō)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，司法實(shí)踐中也沒(méi)有必要硬性區(qū)分某種行為屬于哪一類。只要實(shí)施其中一種行為便可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，同時(shí)實(shí)施多種行為的，也只以一罪論處。
(3)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的，要求銷售數(shù)額在5萬(wàn)元以上?！颁N售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。多次實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，未經(jīng)處理的，偽劣產(chǎn)品的銷售金額累計(jì)計(jì)算。在偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品不可分地一體化時(shí)，行為人予以銷售的，應(yīng)就其整體計(jì)算銷售金額。不管是個(gè)體生產(chǎn)、銷售者，還是集體生產(chǎn)、銷售者，都必須達(dá)到這個(gè)數(shù)額，否則不以本罪論處。這反映出立法者對(duì)各種市場(chǎng)主體平等要求的思想。從表面上看，這一規(guī)定只是單純考慮了一種情節(jié)，仔細(xì)分析卻并非如此。因?yàn)殇N售金額反映了行為人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的規(guī)模、行為持續(xù)時(shí)間、危害范圍以及行為人的非難可能性。即銷售金額與上述情節(jié)的嚴(yán)重程度都成正比關(guān)系，銷售金額大，就能反映出行為人生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的規(guī)模大、行為持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、危害范圍廣、行為人的非難可能性嚴(yán)重；反之亦然。而且，這種規(guī)定具有可操作性，便于司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確認(rèn)定和處罰犯罪。
值得研究的問(wèn)題是，偽劣產(chǎn)品尚未銷售，或者銷售金額沒(méi)有達(dá)到5萬(wàn)元的，能否認(rèn)定為本罪的未遂犯?前述司法解釋指出，偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達(dá)到刑法第140條規(guī)定的銷售金額3倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪(未遂)定罪處罰。刑法理論上也有人認(rèn)為，生產(chǎn)或者銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額可能達(dá)到5萬(wàn)元以上(即經(jīng)營(yíng)數(shù)額在5萬(wàn)元以上)，但實(shí)際銷售金額不足5萬(wàn)元即被查獲的，應(yīng)以本罪的未遂犯論處。本書不采納上述司法解釋與觀點(diǎn)。第一，僅生產(chǎn)或者僅購(gòu)入偽劣產(chǎn)品的行為，還沒(méi)有將偽劣產(chǎn)品推向市場(chǎng)，既沒(méi)有破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，也沒(méi)有損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。第二，刑法規(guī)定銷售金額5萬(wàn)元以上的才以犯罪論處，既是為了明確處罰條件，也是為了限制處罰范圍。換言之，根據(jù)刑法的規(guī)定，銷售金額不滿5萬(wàn)元的行為，其行為的社會(huì)危害性沒(méi)有達(dá)到應(yīng)受刑罰處罰的程度；否則，立法機(jī)關(guān)會(huì)降低銷售金額標(biāo)準(zhǔn)。第三，刑法第140條所規(guī)定的銷售金額并不是對(duì)本罪結(jié)果的要求，而是對(duì)本罪行為程度的要求；沒(méi)有達(dá)到規(guī)定數(shù)額時(shí)，其行為程度不符合本罪的構(gòu)成要件，故不能認(rèn)為沒(méi)有達(dá)到規(guī)定數(shù)額時(shí)就是犯罪結(jié)果沒(méi)有發(fā)生。第四，對(duì)銷售金額沒(méi)有達(dá)到5萬(wàn)元以上的行為，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以處罰即可。第五，雖然本罪的罪名為“生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪”，似乎單純生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的行為也構(gòu)成犯罪，但是，刑法第140條對(duì)客觀要件的描述，并不包括單純生產(chǎn)行為；雖然犯罪主體包括生產(chǎn)者，但生產(chǎn)者必然都是銷售者，也不能說(shuō)明本罪包括單純生產(chǎn)行為。易言之，只有銷售了偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者，才可能成立本罪。基于上述理由，本書得出以下結(jié)論：只有銷售金額達(dá)到5萬(wàn)元，才可能構(gòu)成本罪；否則，不可能構(gòu)成本罪。
2．犯罪主體必須是生產(chǎn)者與銷售者。這里的“生產(chǎn)者”既包括產(chǎn)品的制造者，也包括產(chǎn)品的加工者；“銷售者”則既包括批量銷售者，也包括零散銷售者，還包括產(chǎn)品生產(chǎn)的直接銷售者。至于生產(chǎn)者、銷售者是否取得了有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不影響本罪的成立。因?yàn)槿绻J(rèn)為只有合格的生產(chǎn)者、銷售者才能成為本罪的主體，就會(huì)放縱大量犯罪，而且造成不合理現(xiàn)象。可見(jiàn)，本罪的主體實(shí)際上是一般主體，即凡是達(dá)到法定年齡、具有辨認(rèn)控制能力的自然人，都能成為本罪主體；單位也能成為本罪主體。此外，知道他人實(shí)施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，而為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件，或者提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保管、郵寄等便利條件，或者提供制假生產(chǎn)技術(shù)的，以本罪的共犯論處。
3．犯罪主觀方面只能是故意。行為人明知自己在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為會(huì)發(fā)生破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵害用戶、消費(fèi)者合法權(quán)益的危害結(jié)果，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。不僅如此，行為人主觀上還出于獲取非法利潤(rùn)的目的。從法律規(guī)定的表面上看，獲取非法利潤(rùn)的目的并不是本罪的主觀要件，但刑法規(guī)定以銷售金額較大為要件；銷售金額較大是一個(gè)客觀要件要素，與此相對(duì)應(yīng)的主觀要件就是出于獲得非法利潤(rùn)的目的。因?yàn)榭陀^要件規(guī)制著主觀要件的內(nèi)容，如客觀要件要求實(shí)施某種行為時(shí)，行為人主觀上必須認(rèn)識(shí)到自己實(shí)施的是這種行為；客觀要件要求發(fā)生某種特定危害結(jié)果時(shí)，行為人主觀上必須認(rèn)識(shí)到自己的行為會(huì)發(fā)生這種特定的危害結(jié)果(客觀的超過(guò)要素除外)；基于同樣的道理，當(dāng)客觀要件要求銷售金額較大時(shí)，行為人主觀上就必須具有獲得非法利潤(rùn)的目的。由此看來(lái)，當(dāng)法律并沒(méi)有在故意之外明文規(guī)定意圖或目的時(shí)，還不能斷定該犯罪不需要特定的意圖或目的，如果從法律規(guī)定的客觀要件上看，要求行為人主觀上必須具有與某種客觀要件相對(duì)應(yīng)的主觀意圖或目的時(shí)，就應(yīng)當(dāng)肯定這種主觀意圖或目的是主觀要件要素。
由于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的主觀上只能是故意，因此過(guò)失不可能構(gòu)成本罪。例如，生產(chǎn)者在生產(chǎn)過(guò)程中疏忽大意造成產(chǎn)品配方出現(xiàn)錯(cuò)誤，使該產(chǎn)品成為偽劣產(chǎn)品的，不構(gòu)成本罪。如果造成嚴(yán)重后果的，也只能以其他犯罪論處。但是，當(dāng)生產(chǎn)者疏忽大意生產(chǎn)出偽劣產(chǎn)品后，查明該產(chǎn)品為偽劣產(chǎn)品時(shí)，仍然推向市場(chǎng)又符合本罪的構(gòu)成要件的，則應(yīng)以銷售偽劣產(chǎn)品罪論處。再如，個(gè)體經(jīng)銷人員不知道自己購(gòu)進(jìn)的是偽劣產(chǎn)品然后銷售的，不成立本罪。即使行為人應(yīng)當(dāng)知道其為偽劣產(chǎn)品，但事實(shí)上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到是偽劣產(chǎn)品的，也不構(gòu)成本罪。但是，如果行為人購(gòu)進(jìn)某種產(chǎn)品時(shí)并不知道其為偽劣產(chǎn)品，但事后知道其為偽劣產(chǎn)品，卻仍然銷售并符合本罪的其他要件的，應(yīng)認(rèn)定為銷售偽劣產(chǎn)品罪。
 (二)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的認(rèn)定
如上所述，單純生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的行為不成立本罪；只有當(dāng)生產(chǎn)者生產(chǎn)了偽劣產(chǎn)品，同時(shí)又推向市場(chǎng)時(shí)，才可能銷售金額較大。然而在后一種情況下，行為人已經(jīng)不是單純地生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，而是既生產(chǎn)又銷售了偽劣產(chǎn)品。另外應(yīng)注意的是，在許多情況下，如果發(fā)現(xiàn)有人銷售偽劣產(chǎn)品，就能表明有人生產(chǎn)了偽劣產(chǎn)品。司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定銷售偽劣產(chǎn)品罪的過(guò)程中，一定要查出偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者。但這一點(diǎn)也并非絕對(duì)，即可能出現(xiàn)只有偽劣產(chǎn)品的銷售者而無(wú)生產(chǎn)者的現(xiàn)象。因?yàn)榧词顾械纳a(chǎn)者都生產(chǎn)合格產(chǎn)品，但銷售者也可能在銷售過(guò)程中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。例如，生產(chǎn)者生產(chǎn)的是合格產(chǎn)品，在推向市場(chǎng)時(shí)離有效使用期限還有一定時(shí)間；銷售者購(gòu)進(jìn)該產(chǎn)品后，由于某種原因長(zhǎng)期積壓，事后明知產(chǎn)品超過(guò)有效使用期限，卻仍然銷售。在類似情況下，就只有偽劣產(chǎn)品的銷售者，卻沒(méi)有偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者。因此，司法機(jī)關(guān)在追究銷售偽劣產(chǎn)品罪刑事責(zé)任的過(guò)程中，要保障無(wú)辜的生產(chǎn)者不受刑事追究。
生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，同時(shí)構(gòu)成侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。犯本罪，又以暴力、威脅方法抗拒查處，構(gòu)成妨害公務(wù)等罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
(三)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的刑事責(zé)任
刑法第140條根據(jù)銷售金額，對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪規(guī)定了四個(gè)幅度的法定刑：犯本罪銷售金額5萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元的，處2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額50％以上2倍以下罰金；銷售金額在20萬(wàn)元以上不滿50萬(wàn)元的，處2年以上7年以下有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；銷售金額在50萬(wàn)元以上不滿200萬(wàn)元的，處7年以上有期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金；銷售金額在200萬(wàn)元以上的，處15年有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。根據(jù)刑法第150條的規(guī)定，單位犯本罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定追究刑事責(zé)任。