第二章組織設(shè)計
一、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計
1、 組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的原則
(1)統(tǒng)一指揮的原則
統(tǒng)一指揮原則是指在企業(yè)廠長[經(jīng)理]負(fù)責(zé)制下,企業(yè)里的每個崗位都要有人指揮并對其 負(fù)責(zé),企業(yè)里的每個人都應(yīng)知道誰負(fù)責(zé)和有那些人應(yīng)該對自己負(fù)責(zé),每一個人都只能接受一個上級的指揮并對其負(fù)責(zé)。這樣,上下級之間層次清楚,上級下達(dá)路線明確,指揮和執(zhí)行不易發(fā)生混亂。實行統(tǒng)一指揮原則,上下級之間聯(lián)系單一,彼此之間較易熟悉對方的情況,有利于提高工作效率。同時,由于嚴(yán)格地實行“一元化”領(lǐng)導(dǎo),能夠有效地避免“政出多門”所造成的混亂局面,以及大家都負(fù)責(zé)但實際大家都不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。但是,這一原則在執(zhí)行過程中也存在缺點,譬如,容易造成企業(yè)內(nèi)部各部門或各生產(chǎn)單位之間缺乏橫向聯(lián)系和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的盲目武斷“瞎指揮”的問題。對此,需要從兩個方面加以彌補,一是企業(yè)在統(tǒng)一指揮原則下,上級對下屬授權(quán),允許下屬在工作上進行必要的橫向直接聯(lián)系,下屬將其行動的結(jié)果及時報告各方上級。這樣不但不會削弱統(tǒng)一指揮原則,而且有助于這一原則的貫徹實施。當(dāng)然,上級向下級授權(quán)必須適度或合理,要做到合理授權(quán)。因為授權(quán)過小,上級一方面凡是必躬親,纏身于瑣碎事務(wù),影響了領(lǐng)導(dǎo)職能的發(fā)揮,另一方面又束縛了下級的手腳,不利于工作的開展;但若授權(quán)過大,容易出現(xiàn)因下屬陽奉陰違而使該部門或整個企業(yè)失控的局面,輕則會影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,重則會使該部門乃至整個企業(yè)虧損或破產(chǎn)。二是為了避免上級領(lǐng)導(dǎo)的瞎指揮和下級在執(zhí)行任務(wù)過程中的陽奉陰違,必須使上級從利益上都對企業(yè)總目標(biāo)負(fù)責(zé),上級對企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn)負(fù)有責(zé)任,下級為實現(xiàn)企業(yè)的總目標(biāo)必須做好本職工作,誰完不成任務(wù)誰負(fù)責(zé)。統(tǒng)一指揮原則的實施,還可以通過諸如經(jīng)濟的、行政的、思想工作的方法加以保證。
2、 合理的管理幅度原則
合理管理幅度的原則是指在企業(yè)內(nèi)部的各級管理層次上,一個指揮、監(jiān)督或管理人員能夠領(lǐng)導(dǎo)人員的最多數(shù)。如果一個人領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督的人員過多,會因為不能有效地管理而降低領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量和降低被管理人員的工作效率;若領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)督的人員過少,又會因浪費領(lǐng)導(dǎo)才能而浪費人才。那么,一個領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和管理人員的管理幅度究竟應(yīng)有多大,有人作過調(diào)查,認(rèn)為一個管理人員管轄人數(shù)的幅度可以在1~24人之間。一個管理人員的管理幅度受管理機構(gòu)的層次高低、面對問題的種類、管理人員才能和上級領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)程度等的影響。譬如,管理機構(gòu)層次越高,管理的幅度應(yīng)該相對較小,一個企業(yè)的經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)人員要比一個車間主任管理的人員要少得多,因為比較復(fù)雜的重大問題往往集中在高層,因此,高層領(lǐng)導(dǎo)人直接領(lǐng)導(dǎo)的人員不宜過多,而基層多屬日常事務(wù),則基層領(lǐng)導(dǎo)人可以多領(lǐng)導(dǎo)一些人員。
3、 專業(yè)化的原則
專業(yè)化的原則是企業(yè)為了使內(nèi)部的管理有效協(xié)調(diào),從縱的方面劃分若干職能部門,相應(yīng)地成立管理機構(gòu),去負(fù)責(zé)管理企業(yè)中有關(guān)具有重要性且專業(yè)性較強的工作。專業(yè)化原則從縱的方面劃分的方法較多,有按職能劃分是最普遍應(yīng)用的方法,對絕大多數(shù)中小企業(yè)較為適合。譬如,某個企業(yè)劃分為生產(chǎn)、技術(shù)、銷售等職能部門,企業(yè)根據(jù)才職相稱原則,利用各方面的專業(yè)人才擔(dān)任其中工作,通過各負(fù)其責(zé),完成各自工作,實現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營管理的總目標(biāo)。
4、 適當(dāng)?shù)墓芾韺哟卧瓌t
企業(yè)以工作為中心設(shè)置管理機構(gòu),必然會聯(lián)系到企業(yè)的管理層次設(shè)置問題。適當(dāng)?shù)墓芾韺哟卧瓌t要求企業(yè)管理層次的設(shè)置應(yīng)該盡可能的少。因為如果企業(yè)管理層次過多,對上下級之間情況的溝通不利,各種指示情報和信息經(jīng)過多層次的傳達(dá),容易造成打折扣。反之,不適當(dāng)?shù)臏p少管理層次,又會影響管理的效能。一般來說,大型企業(yè)的管理層次以三到四層、中小企業(yè)以二到三層為宜。
5、 效率原則
“一個組織機構(gòu),如能使人們以最小的失誤或代價來實現(xiàn)目標(biāo),就是有效的。效率原則是衡量任何組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)?!?
企業(yè)組織的效率是組織設(shè)計和組織管理中至關(guān)重要的問題,也是組織理論研究的核心問題。但是,關(guān)于什么樣的組織結(jié)構(gòu)是有效率的,必然存在因人而異、各不相同的理解。