(六)索賠的程序  
1．提出索賠意向通知
凡是由于業(yè)主或工程師方面的原因，或由于其他非承包商原因，造成工程拖期或費用增加時，承包商均有權提出索賠，但應在合同規(guī)定的時間內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。
當出現(xiàn)索賠事件時，承包商應在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將其索賠意向通知工程師，并送業(yè)主一份副本。同時承包商應繼續(xù)施工，并保持同期記錄。如承包商能主動請工程師檢查索賠事件發(fā)生時的同期記錄，并請工程師說明是否需做其他記錄i這對保證索賠成功是非常必要的。  
承包商應允許工程師審查所有與索賠事件有關的同期記錄，在工程師要求時，應向工程師提供同期記錄的副本。  
2．報送索賠資料   
(1)報送索賠資料的時間。承包商應在發(fā)生索賠事件后，盡快準備索賠資料，在向工程師發(fā)出索賠通知后的28天內(nèi)，或在工程師同意的合理時間內(nèi)，向工程師報送一份索賠報告，說明，索賠款額和索賠的依據(jù)。
如果索賠事件具有連續(xù)性影響，承包商的上述報告將被認為是第一次臨時詳細報告，并每隔28天或按工程師可能合理要求的時間間隔，提交進+步的臨時詳細報告；說明索賠的費用額和工期延長值，并提供相應的證明資料。承包商在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)向工程師發(fā)出一份最終詳細報告，說明索賠的總額、工期延長的天數(shù)和全部的索賠證據(jù)。
(2)索賠報告編寫。承包商的索賠可分為工期索賠和費用索賠，一般地，對大型、復雜工程應分別編寫和報送，對小型工程可合二為一。一個完整的索賠報告應包括如下內(nèi)容：
1)總論部分，概括地敘述索賠事項，包括事件發(fā)生的具體時間、地點、原因、產(chǎn)生持續(xù)影響的時間； 
2)合同論述部分，說明依據(jù)合同條件中的哪些條款提出該項索賠；
3)索賠款額和(或)工期延長的計算論證； 
4)證據(jù)部分，包括收據(jù)、發(fā)票、照片等。
3．索賠處理   
如果承包商提供的索賠報告可使工程師確定應付的全部或部分金額時，則工程師應在當月的中間支付證書中包括承包商已證明的全部或部分索賠款額；如果承包商不滿意工程師對索賠的處理決定，則須采取下列方法之一對工程師的決定做出反應：
(1)向工程師發(fā)出對該索賠事件保留繼續(xù)進行索賠權力的意向通知，等到頒發(fā)整個工程的移交證書后，在提交的竣工報表中做出進一步的索賠。  
(2)在合同規(guī)定的時間內(nèi)進行友好協(xié)商解決，如果未能友好解決；則可提交仲裁。
二、工程索賠的計算
工程索賠的計算分為工期索賠和費用索賠。
(一)工期索賠：
l。工程拖期的分類及處理措施   
工程拖期可分為兩種情況：
(1)由于承包商的原因造成的工程拖期，定義為工程延誤，承包商須向業(yè)主支付誤期損害賠償費。工程延誤；也稱為不可原諒的工程拖期。如承包商內(nèi)部施工組織不好，設備材料供應不及時等，這種情況承包商無權獲得工期延長。
(2)由于非承包商原因造成的工程拖期，定義為工程延期，承包商有權要求業(yè)主給予工期延長。工程延期也稱為可原諒的工程拖期。它是由業(yè)主、工程師或其他客觀因素造成的，承包商有權獲得工期延長，但是否能獲得經(jīng)濟補償要視具體情況而定。因此，可原諒的工期拖期又可分為：可原諒并給予補償?shù)耐掀冢?，拖期的責任者是業(yè)主或工程師；可原諒但不給予補償?shù)耐涎?，這往往是由于客觀因素造成的拖延。
   上述兩種情況的工期索賠可按表7—1處理。

索賠原因	是否可原諒	拖期原因	責任者	處理原則	索賠結(jié)果
工程進度拖延	可原諒拖期	（1）修改設計 （2）施工條件變化 （3）業(yè)主因拖期 （4）工程師原因拖期	業(yè)主/工程師	可給予工期延長； 可補償經(jīng)濟損失	工期+經(jīng)濟補償
		（1）異常惡劣氣候 （2）工人罷工 （3）天災	客觀原因	可給予工期延長； 不給予經(jīng)濟補償	工期
	不可原諒的拖期	（1）工效不高 （2）施工組織不好 （3）設備材料供應不及時	承包商	不延長工期；不補償經(jīng)濟損失向業(yè)主支付誤期損害賠償費	索賠失??；無權索賠

2．共同延誤時工期索賠的有效期處理   
承包商，工程師或業(yè)主，或某些客觀因素均可造成工程拖期，但在實際施工過程中，工程拖期經(jīng)常是由上述兩種以上的原因共同作用產(chǎn)生的，稱為共同延誤。   
在共同延誤情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，即承包商可以得到工期延長或既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟補償。在確定拖期索賠的有效期時，可依據(jù)下述原則：
(1)首先判別造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應對工程拖期負責。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔拖期責任。   
(2)如果初始延誤者是業(yè)主，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟補償。
(3)如果初始延誤者是客觀因素，則在客觀因素發(fā)生影響的時間段內(nèi)，承包商可以得到工期延長，但很難得到經(jīng)濟補償。
(二)費用索賠中的費用組成 
費用索賠是索賠的重點，施工可索賠費用應與投標報價的每一項費用相對應，其費用組成為：   
1．直接費
包括人工費、材料費、施工機械費，具體內(nèi)容為：
(1)人工費。包括人員閑置費、加班工作費、額外工作所需人工費用，勞動效率降低和人工費的價格上漲等費用。  
(2)材料費。包括額外材料使用費、增加的材料運雜費、增加的材料采購及保管費用和材料價格上漲費用等。
(3)施工機械費。包括機械閑置費、額外增加的機械使用費和機械作業(yè)效率降低費等。
2．間接費 
包括現(xiàn)場管理費、上級管理費、利潤及其他應予以補償?shù)馁M用，具體內(nèi)容為：   
(1)現(xiàn)場管理費。包括工程師食宿設施、承包商人員食宿設施、監(jiān)理費、代理費、交通設施費用以及其他費用等。  

(2)上級管理費。包括辦公費、通訊費、差旅費和職工福利費等。
(3)利潤。索賠利潤一般包括合同變更利潤、工程延期利潤機會損失、合同解除利潤和其他利潤補償。   
(4)其他應予以補償?shù)馁M用。包括利息、分包費、保險費用、各種擔保費等。
在具體分析費用的可索賠性時，應對各項費用的特點和條件進行單獨審核論證，使其具有很強的說服力。費用索賠值的計算又可分為單項索賠值計算和總費用索賠值計算兩種方法。
 
例21．在下列各項中，屬于施工索賠間接費的是(    )。(2004考題)
A．工人費   
B．材料費
C．施工機械費   
D現(xiàn)場管理費
答案：D
 
例22.以下各項費用中，屬于費用索賠中的直接費的是（　）。(2005考題)
A.監(jiān)理費
B.辦公費
C.職工福利費
D.額外材料使用費
答案：D
 
(三)單項索賠值的計算   
1，人工費計算  
人工費中的各項費率可按下述所列方法取值： 
(1)人員閑置費費率=工程量表中適當折減后的人工單價
(2)加班費率=人工單價X法定加班系數(shù)
(3)額外工作所需人工費率=合同中的人工單價或計日工單價
(4)勞動效率降低索賠額=(該項工作實際支出工時—該項工作計劃工時)X人工單價
(5)人工費價格上漲的費率=最新頒布的最低基本工資率—提交投標書截止日期前第28天最低基本工資率  
2．材料費計算   
材料費用索賠包括兩個方面：實際材料用量超過計劃用量部分的費用』p額外材料的費用索賠和價格上漲費用的索賠。在材料費索賠計算中，要考慮材料運輸費、倉儲費以及合理破損比率酌費用。
(1)額外材料使用費=(實際用量—計劃用量)X材料單價 
(2)增加的材料運雜費、材料采購及保管費用按實際發(fā)生的費用與報價費用的差值計算
(3)某種材料價格上漲費用=(現(xiàn)行價格—基本價格) X材料量   
基本價格是指在遞交投標書截止日期以前第28天該種材料的價格。
現(xiàn)行價格是指在遞交投標書截止日期以前第28天后的任何日期通行的該種材料的價格。
材料量是指在現(xiàn)行價格有效期間內(nèi)所采購的該種材料的數(shù)量。
3．施工機械費計算  
(1)機械閑置費=計日工表中機械單價X閑置持續(xù)時間  
(2)增加的機械使用費=計日工表或租賃機械單價X持續(xù)時間   
(3)機械作業(yè)效率降低費=機械作業(yè)發(fā)生的實際費用—投標報價的計劃費用   
4，現(xiàn)場管理費的索賠計算 
現(xiàn)場管理費的索賠費用是指承包商完成額外工程，可進行索賠的工作和工期延長期間的現(xiàn)場管理費用，包括管理人員、臨時設施、辦公、通訊、交通等多項費用。其計算方法是：
(1)根據(jù)計算出的索賠直接費款額計算現(xiàn)場管理費索賠值：
 增加的現(xiàn)場管理費=(現(xiàn)場管理費總額÷工程直接費總額)X直接費索賠總額
(2)根據(jù)工期延長值計算現(xiàn)場管理費索賠值：   
每周現(xiàn)場管理費=投標時計算出的現(xiàn)場管理費總額÷要求工期(周)
要求工期是指工程師最后批準的項目工期。
現(xiàn)場管理費索賠值=每周現(xiàn)場管理費X工期延長周數(shù)
5。上級管理費   
(1)根據(jù)工期延長值計算上級管理費索賠值：
每周上級管理費=投標時計算出的上級管理費總額÷要求工期(周)   
要求工期是指工程師最后批準的項目工期。   
上級管理費索賠值=每周上級管理費X工期延長值   
(2)根據(jù)計算出的索賠直接費款額計算上級管理費索賠值：   
該方法是按照投標報價書中上級管理費占合同總直接費的比例(3％一9％)計算上級管理費索賠值：
上級管理費索賠值=索賠直接費款額X合同中上級管理費比例。
6．利潤   
通常是指由于工程變更、工程延期、中途終止合同等使承包商產(chǎn)生利潤損失。在FIDIC合同條件中，有如下九項內(nèi)容可讓承包商進行利潤索賠。
(1)因工程師提供的原始基準點、基準線和參考標高數(shù)據(jù)錯誤，導致承包商放線錯誤，對糾正該錯誤所進行的工作；
(2)工程師指示打鉆孔、進行勘探開挖，而這些工作又不屬于合同工作范圍；
(3)修補由于業(yè)主風險造成的損失或損壞；
(4)根據(jù)工程師的書面要求，為其他承包商提供服務；   
(5)在缺陷責任期內(nèi)，修補由于非承包商原因造成的工程缺陷或其他毛??；
(6)實施變更工作；  
(7)特殊風險對工程造成損害(包括永久工程、材料和工程設備)，承包商對此進行的修復和重建工作；  
(8)業(yè)主違約終止合同；   
(9)貨幣及匯率變化產(chǎn)生的利潤損失。
利潤索賠值的計算方法如下：   
利潤索賠值=利潤百分比X(索賠直接費+索賠現(xiàn)場管理費+索賠上級管理費)