(5)提供的原始數(shù)據(jù)錯(cuò)誤索賠；  
(6)工程師指示進(jìn)行額外工作索賠；
(7)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)索賠； 
(8)工程師指示暫停施工索賠；   
(9)業(yè)主未能提供施工所需現(xiàn)場索賠；  
(10)缺陷修補(bǔ)索賠；
(11)合同額增減超過15％索賠；  
(12)特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠；  
(13)業(yè)主違約索賠；   
(14)法律法規(guī)變化索賠； 
(15)貨幣及匯率變化索賠；   
(16)勞務(wù)、生產(chǎn)資料價(jià)格變化索賠；
(17)拖延支付工程款索賠；   
(18)終止合同索賠；  
(19)合同文件錯(cuò)誤索賠。
2．按索賠的目的分類
可分為工期索賠和費(fèi)用索賠。 
3．按索賠的依據(jù)分類   
(1)依據(jù)合同條款進(jìn)行的索賠。在索賠事件發(fā)生后，承包商可根據(jù)合同中某些條款的規(guī)定提出索賠。由于合同中有明確的文字說明，承包商索賠的成功率是比較高的。
(2)合同未明確規(guī)定的索賠。某些索賠事項(xiàng)，無法根據(jù)合同的明示條款直接進(jìn)行索賠，但可以根據(jù)這些條款隱含的內(nèi)容合理推斷出承包商具有索賠的權(quán)利，則這種索賠是合法的，同樣具有法律效力。在此情況下，承包商如果有充分的證據(jù)資料，就能使索賠獲得成功。
(3) 道義索賠。既然是道義上的索賠，承包商則不可能依據(jù)合同條款或合同條款中隱含的意義提出索賠。如承包商由于投標(biāo)價(jià)過低或其他承包商的原因，使其產(chǎn)生巨大損失；而在施工過程中，承包商仍能竭盡全力去履行合同，業(yè)主在目睹承包商的艱難困境后，出于道義上的原因，可能在承包商提出要求時(shí)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
4．按索賠的處理方式分類
(1)單一事件索賠。在某一索賠事件發(fā)生后，承包商即編制索賠文件，向工程師提出索賠要求。單一事件索賠的優(yōu)點(diǎn)是涉及的范圍不大，索賠的金額小，工程師證明索賠事件比較容易。同時(shí)，承包商也可以及時(shí)得到索賠事件產(chǎn)生的額外費(fèi)用補(bǔ)償。這是常用的一種索賠方式。
    (2)綜合索賠。綜合索賠，俗稱一攬子索賠，是對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的多起索賠事件，綜合在一起，提出一個(gè)總索賠額。造成綜合索賠的原因如下：
1)承包商的施工過程受到嚴(yán)重干擾，如工程變更過多，無法執(zhí)行原定施工計(jì)劃等，且承包商難以保持準(zhǔn)確的記錄和及時(shí)收集足夠的證據(jù)資料；
2)施工過程中的某些變更或索賠事件，由于各方未能達(dá)成一致意見，承包商保留了進(jìn)一步索賠的權(quán)力。
在上述條件下，無法采取單一事件索賠方式，只好采取綜合索賠。   
 
例16．在下述各項(xiàng)中，屬按發(fā)生索賠原因分類的是(    )。
A．道義索賠                 
B．依據(jù)合同條款進(jìn)行的索賠
C．單一事件索賠    　　　　　
D．業(yè)主違約索賠
答案：D
 
例17．在下述各項(xiàng)中，屬按索賠依據(jù)分類的是(    )。
A．工程變更索賠                   
B．費(fèi)用索賠
C．合同未明確規(guī)定的索賠           
D．特殊風(fēng)險(xiǎn)索賠
答案：C
 
例18．在下述各項(xiàng)中，屬按索賠處理方式分類的是(    )。
A．拖延支付工程款索賠   
B．匯率變化索賠         
C．單一事件索賠         
D．綜合索賠             
E．道義索賠   
答案：CD
 
例19.以下各類索賠中，屬于按索賠依據(jù)分類的為（?。?。(2005考題)
A.單一事件索賠
B.綜合索賠
C.依據(jù)合同條款進(jìn)行的索賠
D.合同未明確規(guī)定的索賠
E.道義索賠
答案：C D E
 
(五)索賠的依據(jù)
承包商或業(yè)主提出索賠，必須出示具有一定說服力的索賠依據(jù)，這也是決定索賠是否成功的關(guān)鍵因素。索賠的一般依據(jù)有：   
1．構(gòu)成合同的原始文件
構(gòu)成合同的文件一般包括：合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件(專用部分)、合同條件(通用部分)、規(guī)范、圖紙以及標(biāo)價(jià)的工程量表等。
合同的原始文件是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，承包商在投標(biāo)書中對合同中涉及費(fèi)用的內(nèi)容均進(jìn)行了詳細(xì)的計(jì)算分析，是施工索賠的主要依據(jù)。
承包商提出施工索賠時(shí)，必須明確說明所依據(jù)的具體合同條款。
2．工程師的指示 
工程師在施工過程中會(huì)根據(jù)具體情況隨時(shí)發(fā)布一些書面或口頭指示，承包商必須執(zhí)行工程師的指示，同時(shí)也有權(quán)獲得執(zhí)行該指示而發(fā)生的額外費(fèi)用。但應(yīng)切記：在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，承包商必須要求工程師以書面形式確認(rèn)其口頭指示。否則，將視為承包商自動(dòng)放棄索賠權(quán)利。工程師的書面指示是索賠的有力證據(jù)。   
3．來往函件 
合同實(shí)施期間，參與項(xiàng)目各方會(huì)有大量往來函件，涉及的內(nèi)容多、范圍廣。但最多的還是工程技術(shù)問題，這些函件是承包商與業(yè)主進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算和向業(yè)主提出索賠所依據(jù)的基礎(chǔ)資料。
4．會(huì)議記錄 
從商簽施工承包合同開始，各方會(huì)定期或不定期的召開會(huì)議，商討解決合同實(shí)施中的有關(guān)問題，工程師在每次會(huì)議后，應(yīng)向各方送發(fā)會(huì)議紀(jì)要三會(huì)議紀(jì)要的內(nèi)容涉及很多敏感性問題，各方均需核簽。
5．施工現(xiàn)場記錄   
施工現(xiàn)場記錄包括：施工日志，施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄，施工設(shè)備記錄，現(xiàn)場人員記錄，進(jìn)料記錄，施工進(jìn)度記錄等。施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄要有工程師或工程師授權(quán)的相應(yīng)人員簽字。
6．工程財(cái)務(wù)記錄   
在施工索賠中，承包商的財(cái)務(wù)記錄習(xí)匠常重要，尤其是索賠按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算時(shí)，更是如此。因此承包商應(yīng)記錄工程進(jìn)度款支付情況，各種進(jìn)料單據(jù)，各種工程開支收據(jù)等。
7．現(xiàn)場氣象記錄
在施工過程中，如果遇到惡劣的氣候條件，除提供施工現(xiàn)場的氣象記錄外，承包商還應(yīng)向業(yè)主提供政府氣象部門對惡劣氣候的證明文件。
8．市場信息資料
主要收集國際工程市場勞務(wù)、施工材料的價(jià)格變化資料，外匯匯率變化資料等。
9．政策法令文件  
工程項(xiàng)目所在國或承包商國家的政策法令變化，可能給承包商帶來益處，也可能帶來損失。承包商應(yīng)收集這方面的資料，作為索賠的依據(jù)。  
 
例20.承包商或業(yè)主提出索賠，必須出示具有一定說服力的索賠依據(jù)，其中合同協(xié)議書、中標(biāo)函、投標(biāo)書、合同條件（專用部分）、合同條件（通用部分）、規(guī)范、圖紙以及標(biāo)價(jià)的工程量表等屬于（?。?2005考題)
A.構(gòu)成合同的原始文件
B.政策法令文件
C.來往函件
D.工程師的指示
答案：A
 
(六)索賠的程序  
1．提出索賠意向通知
凡是由于業(yè)主或工程師方面的原因，或由于其他非承包商原因，造成工程拖期或費(fèi)用增加時(shí)，承包商均有權(quán)提出索賠，但應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。
當(dāng)出現(xiàn)索賠事件時(shí)，承包商應(yīng)在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將其索賠意向通知工程師，并送業(yè)主一份副本。同時(shí)承包商應(yīng)繼續(xù)施工，并保持同期記錄。如承包商能主動(dòng)請工程師檢查索賠事件發(fā)生時(shí)的同期記錄，并請工程師說明是否需做其他記錄i這對保證索賠成功是非常必要的。  
承包商應(yīng)允許工程師審查所有與索賠事件有關(guān)的同期記錄，在工程師要求時(shí)，應(yīng)向工程師提供同期記錄的副本。  
2．報(bào)送索賠資料   
(1)報(bào)送索賠資料的時(shí)間。承包商應(yīng)在發(fā)生索賠事件后，盡快準(zhǔn)備索賠資料，在向工程師發(fā)出索賠通知后的28天內(nèi)，或在工程師同意的合理時(shí)間內(nèi)，向工程師報(bào)送一份索賠報(bào)告，說明，索賠款額和索賠的依據(jù)。
如果索賠事件具有連續(xù)性影響，承包商的上述報(bào)告將被認(rèn)為是第一次臨時(shí)詳細(xì)報(bào)告，并每隔28天或按工程師可能合理要求的時(shí)間間隔，提交進(jìn)+步的臨時(shí)詳細(xì)報(bào)告；說明索賠的費(fèi)用額和工期延長值，并提供相應(yīng)的證明資料。承包商在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi)向工程師發(fā)出一份最終詳細(xì)報(bào)告，說明索賠的總額、工期延長的天數(shù)和全部的索賠證據(jù)。
(2)索賠報(bào)告編寫。承包商的索賠可分為工期索賠和費(fèi)用索賠，一般地，對大型、復(fù)雜工程應(yīng)分別編寫和報(bào)送，對小型工程可合二為一。一個(gè)完整的索賠報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：
1)總論部分，概括地?cái)⑹鏊髻r事項(xiàng)，包括事件發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)、原因、產(chǎn)生持續(xù)影響的時(shí)間； 
2)合同論述部分，說明依據(jù)合同條件中的哪些條款提出該項(xiàng)索賠；
3)索賠款額和(或)工期延長的計(jì)算論證； 
4)證據(jù)部分，包括收據(jù)、發(fā)票、照片等。
3．索賠處理   
如果承包商提供的索賠報(bào)告可使工程師確定應(yīng)付的全部或部分金額時(shí)，則工程師應(yīng)在當(dāng)月的中間支付證書中包括承包商已證明的全部或部分索賠款額；如果承包商不滿意工程師對索賠的處理決定，則須采取下列方法之一對工程師的決定做出反應(yīng)：
(1)向工程師發(fā)出對該索賠事件保留繼續(xù)進(jìn)行索賠權(quán)力的意向通知，等到頒發(fā)整個(gè)工程的移交證書后，在提交的竣工報(bào)表中做出進(jìn)一步的索賠。  
(2)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行友好協(xié)商解決，如果未能友好解決；則可提交仲裁。
二、工程索賠的計(jì)算
工程索賠的計(jì)算分為工期索賠和費(fèi)用索賠。
(一)工期索賠：
l。工程拖期的分類及處理措施   
工程拖期可分為兩種情況：
(1)由于承包商的原因造成的工程拖期，定義為工程延誤，承包商須向業(yè)主支付誤期損害賠償費(fèi)。工程延誤；也稱為不可原諒的工程拖期。如承包商內(nèi)部施工組織不好，設(shè)備材料供應(yīng)不及時(shí)等，這種情況承包商無權(quán)獲得工期延長。
(2) 由于非承包商原因造成的工程拖期，定義為工程延期，承包商有權(quán)要求業(yè)主給予工期延長。工程延期也稱為可原諒的工程拖期。它是由業(yè)主、工程師或其他客觀因素造成的，承包商有權(quán)獲得工期延長，但是否能獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償要視具體情況而定。因此，可原諒的工期拖期又可分為：可原諒并給予補(bǔ)償?shù)耐掀冢海掀诘呢?zé)任者是業(yè)主或工程師；可原諒但不給予補(bǔ)償?shù)耐涎樱@往往是由于客觀因素造成的拖延。
   上述兩種情況的工期索賠可按表7—1處理。

2．共同延誤時(shí)工期索賠的有效期處理   
承包商，工程師或業(yè)主，或某些客觀因素均可造成工程拖期，但在實(shí)際施工過程中，工程拖期經(jīng)常是由上述兩種以上的原因共同作用產(chǎn)生的，稱為共同延誤。   
在共同延誤情況下，要具體分析哪一種情況延誤是有效的，即承包商可以得到工期延長或既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在確定拖期索賠的有效期時(shí)，可依據(jù)下述原則：
(1)首先判別造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。   
(2)如果初始延誤者是業(yè)主，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(3)如果初始延誤者是客觀因素，則在客觀因素發(fā)生影響的時(shí)間段內(nèi)，承包商可以得到工期延長，但很難得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
(二)費(fèi)用索賠中的費(fèi)用組成 
費(fèi)用索賠是索賠的重點(diǎn)，施工可索賠費(fèi)用應(yīng)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的每一項(xiàng)費(fèi)用相對應(yīng)，其費(fèi)用組成為：   
1．直接費(fèi)
包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)，具體內(nèi)容為：
(1)人工費(fèi)。包括人員閑置費(fèi)、加班工作費(fèi)、額外工作所需人工費(fèi)用，勞動(dòng)效率降低和人工費(fèi)的價(jià)格上漲等費(fèi)用。  
(2)材料費(fèi)。包括額外材料使用費(fèi)、增加的材料運(yùn)雜費(fèi)、增加的材料采購及保管費(fèi)用和材料價(jià)格上漲費(fèi)用等。
(3)施工機(jī)械費(fèi)。包括機(jī)械閑置費(fèi)、額外增加的機(jī)械使用費(fèi)和機(jī)械作業(yè)效率降低費(fèi)等。
2．間接費(fèi) 
包括現(xiàn)場管理費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)、利潤及其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，具體內(nèi)容為：   
(1)現(xiàn)場管理費(fèi)。包括工程師食宿設(shè)施、承包商人員食宿設(shè)施、監(jiān)理費(fèi)、代理費(fèi)、交通設(shè)施費(fèi)用以及其他費(fèi)用等。  

(2)上級(jí)管理費(fèi)。包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)和職工福利費(fèi)等。
(3)利潤。索賠利潤一般包括合同變更利潤、工程延期利潤機(jī)會(huì)損失、合同解除利潤和其他利潤補(bǔ)償。   
(4)其他應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。包括利息、分包費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)用、各種擔(dān)保費(fèi)等。
在具體分析費(fèi)用的可索賠性時(shí)，應(yīng)對各項(xiàng)費(fèi)用的特點(diǎn)和條件進(jìn)行單獨(dú)審核論證，使其具有很強(qiáng)的說服力。費(fèi)用索賠值的計(jì)算又可分為單項(xiàng)索賠值計(jì)算和總費(fèi)用索賠值計(jì)算兩種方法。
 
例21．在下列各項(xiàng)中，屬于施工索賠間接費(fèi)的是(    )。(2004考題)
A．工人費(fèi)   
B．材料費(fèi)
C．施工機(jī)械費(fèi)   
D現(xiàn)場管理費(fèi)
答案：D
 
例22.以下各項(xiàng)費(fèi)用中，屬于費(fèi)用索賠中的直接費(fèi)的是（?。?2005考題)
A.監(jiān)理費(fèi)
B.辦公費(fèi)
C.職工福利費(fèi)
D.額外材料使用費(fèi)
答案：D
 
(三)單項(xiàng)索賠值的計(jì)算   
1，人工費(fèi)計(jì)算  
人工費(fèi)中的各項(xiàng)費(fèi)率可按下述所列方法取值： 
(1)人員閑置費(fèi)費(fèi)率=工程量表中適當(dāng)折減后的人工單價(jià)
(2)加班費(fèi)率=人工單價(jià)X法定加班系數(shù)
(3)額外工作所需人工費(fèi)率=合同中的人工單價(jià)或計(jì)日工單價(jià)
(4)勞動(dòng)效率降低索賠額=(該項(xiàng)工作實(shí)際支出工時(shí)—該項(xiàng)工作計(jì)劃工時(shí))X人工單價(jià)
(5)人工費(fèi)價(jià)格上漲的費(fèi)率=最新頒布的最低基本工資率—提交投標(biāo)書截止日期前第28天最低基本工資率  
2．材料費(fèi)計(jì)算   
材料費(fèi)用索賠包括兩個(gè)方面：實(shí)際材料用量超過計(jì)劃用量部分的費(fèi)用』p額外材料的費(fèi)用索賠和價(jià)格上漲費(fèi)用的索賠。在材料費(fèi)索賠計(jì)算中，要考慮材料運(yùn)輸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)以及合理破損比率酌費(fèi)用。
(1)額外材料使用費(fèi)=(實(shí)際用量—計(jì)劃用量)X材料單價(jià) 
(2)增加的材料運(yùn)雜費(fèi)、材料采購及保管費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與報(bào)價(jià)費(fèi)用的差值計(jì)算
(3)某種材料價(jià)格上漲費(fèi)用=(現(xiàn)行價(jià)格—基本價(jià)格) X材料量   
基本價(jià)格是指在遞交投標(biāo)書截止日期以前第28天該種材料的價(jià)格。
現(xiàn)行價(jià)格是指在遞交投標(biāo)書截止日期以前第28天后的任何日期通行的該種材料的價(jià)格。
材料量是指在現(xiàn)行價(jià)格有效期間內(nèi)所采購的該種材料的數(shù)量。
3．施工機(jī)械費(fèi)計(jì)算  
(1)機(jī)械閑置費(fèi)=計(jì)日工表中機(jī)械單價(jià)X閑置持續(xù)時(shí)間  
(2)增加的機(jī)械使用費(fèi)=計(jì)日工表或租賃機(jī)械單價(jià)X持續(xù)時(shí)間   
(3)機(jī)械作業(yè)效率降低費(fèi)=機(jī)械作業(yè)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用—投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)劃費(fèi)用   
4，現(xiàn)場管理費(fèi)的索賠計(jì)算 
現(xiàn)場管理費(fèi)的索賠費(fèi)用是指承包商完成額外工程，可進(jìn)行索賠的工作和工期延長期間的現(xiàn)場管理費(fèi)用，包括管理人員、臨時(shí)設(shè)施、辦公、通訊、交通等多項(xiàng)費(fèi)用。其計(jì)算方法是：
(1)根據(jù)計(jì)算出的索賠直接費(fèi)款額計(jì)算現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值：
 增加的現(xiàn)場管理費(fèi)=(現(xiàn)場管理費(fèi)總額÷工程直接費(fèi)總額)X直接費(fèi)索賠總額
(2)根據(jù)工期延長值計(jì)算現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值：   
每周現(xiàn)場管理費(fèi)=投標(biāo)時(shí)計(jì)算出的現(xiàn)場管理費(fèi)總額÷要求工期(周)
要求工期是指工程師最后批準(zhǔn)的項(xiàng)目工期。
現(xiàn)場管理費(fèi)索賠值=每周現(xiàn)場管理費(fèi)X工期延長周數(shù)
5。上級(jí)管理費(fèi)   
(1)根據(jù)工期延長值計(jì)算上級(jí)管理費(fèi)索賠值：
每周上級(jí)管理費(fèi)=投標(biāo)時(shí)計(jì)算出的上級(jí)管理費(fèi)總額÷要求工期(周)   
要求工期是指工程師最后批準(zhǔn)的項(xiàng)目工期。   
上級(jí)管理費(fèi)索賠值=每周上級(jí)管理費(fèi)X工期延長值   
(2)根據(jù)計(jì)算出的索賠直接費(fèi)款額計(jì)算上級(jí)管理費(fèi)索賠值：   
該方法是按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書中上級(jí)管理費(fèi)占合同總直接費(fèi)的比例(3％一9％)計(jì)算上級(jí)管理費(fèi)索賠值：
上級(jí)管理費(fèi)索賠值=索賠直接費(fèi)款額X合同中上級(jí)管理費(fèi)比例。
6．利潤   
通常是指由于工程變更、工程延期、中途終止合同等使承包商產(chǎn)生利潤損失。在FIDIC合同條件中，有如下九項(xiàng)內(nèi)容可讓承包商進(jìn)行利潤索賠。
(1)因工程師提供的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，導(dǎo)致承包商放線錯(cuò)誤，對糾正該錯(cuò)誤所進(jìn)行的工作；
(2)工程師指示打鉆孔、進(jìn)行勘探開挖，而這些工作又不屬于合同工作范圍；
(3)修補(bǔ)由于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)造成的損失或損壞；
(4)根據(jù)工程師的書面要求，為其他承包商提供服務(wù)；   
(5)在缺陷責(zé)任期內(nèi)，修補(bǔ)由于非承包商原因造成的工程缺陷或其他毛??；
(6)實(shí)施變更工作；  
(7)特殊風(fēng)險(xiǎn)對工程造成損害(包括永久工程、材料和工程設(shè)備)，承包商對此進(jìn)行的修復(fù)和重建工作；  
(8)業(yè)主違約終止合同；   
(9)貨幣及匯率變化產(chǎn)生的利潤損失。
利潤索賠值的計(jì)算方法如下：   
利潤索賠值=利潤百分比X(索賠直接費(fèi)+索賠現(xiàn)場管理費(fèi)+索賠上級(jí)管理費(fèi))
7．利息
利息索賠主要分為兩種情況：一是指由于工程變更和工程延期，使承包商不能按原計(jì)劃收到合同款，造成資金占用，產(chǎn)生利息損失；二是延遲支付工程款的利息。在計(jì)算利息索賠時(shí)，可根據(jù)合同條款中規(guī)定的利率，或根據(jù)當(dāng)時(shí)銀行的貸款利率進(jìn)行計(jì)算。
在上述各單項(xiàng)索賠計(jì)算中，承包商要提供和證明其索賠值的計(jì)算方法是合理的，如勞動(dòng)效工率降低索賠中，承包商必須向工程師證明其原計(jì)劃工時(shí)的計(jì)算方法是合理的：，這一點(diǎn)承包商很難拿出具有說服力的證據(jù)，因此也就增加了索賠的難度。
(四)常用的費(fèi)用索賠計(jì)算方法 
工程承包的實(shí)踐證明，承包商在擁有索賠權(quán)的情況下，采用正確、恰當(dāng)?shù)姆椒ㄓ?jì)算索賠款額是十分重要的。承包商不可無根據(jù)的擴(kuò)大索賠款額，以免使索賠擱淺。在索賠計(jì)價(jià)方法中較多采用分項(xiàng)計(jì)算法；在難以按分項(xiàng)計(jì)算索賠款額時(shí)，則采用總費(fèi)用法。下面分述這兩種方法。
1，費(fèi)用索賠的分項(xiàng)計(jì)算方法   
這種方法是將承包商在索賠事件持續(xù)發(fā)生過程中產(chǎn)生的費(fèi)用逐項(xiàng)列出，分別計(jì)算，再匯總計(jì)算出索賠的總費(fèi)用。在明確責(zé)任的情況下，由于采用分項(xiàng)計(jì)算法是將費(fèi)用分項(xiàng)列出；加上承包商提供的相應(yīng)記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料，業(yè)主和工程師就可以在較短時(shí)間內(nèi)分析、核實(shí)索賠報(bào)告，確定最終索賠款額，并在較短時(shí)間內(nèi)與承包商達(dá)成一致意見，順利解決索賠事宜。通常分項(xiàng)方法索賠的項(xiàng)目有：直接費(fèi)的計(jì)算；間接費(fèi)的計(jì)算；利潤；施工效率降低的計(jì)算。在實(shí)際計(jì)算索賠款額時(shí)，上述項(xiàng)目需要進(jìn)一步劃分為更小的單項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算：
2．費(fèi)用索賠的總費(fèi)用方法  
總費(fèi)用方法是用承包商在施工過程中發(fā)生的總費(fèi)用減去承包商的投標(biāo)價(jià)格計(jì)算項(xiàng)目的費(fèi)用索賠值。該方法要求承包商必須出示足夠的證據(jù)，證明其全部費(fèi)用是合理的，否則業(yè)主將不接受承包商提出的索賠款額，而承包商要想證明全部費(fèi)用是合理支出，則并非易事。因此，該方法不易過多采用，只有在無法按分項(xiàng)方法計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)，才可使用該方法。采用總費(fèi)用法時(shí)應(yīng)注意的問題有：
(1)由于非承包商的原因，使施工過程受到嚴(yán)重干擾，造成多個(gè)索賠事件混雜在一起，導(dǎo)致承包商難以準(zhǔn)確的進(jìn)行分項(xiàng)記錄和收集證據(jù)資料，也無法分項(xiàng)計(jì)算出承包商產(chǎn)生的損失，只得采用總費(fèi)用法進(jìn)行索賠。
(2)承包商報(bào)價(jià)必須合理。所謂合理是指承包商標(biāo)價(jià)計(jì)算合理；其價(jià)格應(yīng)接近業(yè)主計(jì)算的標(biāo)價(jià)，并非是采取低價(jià)中標(biāo)的策略，導(dǎo)致標(biāo)價(jià)過低。   
(3)承包商發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用證明是合理的。對承包商發(fā)生的每一項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行審核，證明費(fèi)用的支出是實(shí)施工程必需的。承包商對費(fèi)用增加不負(fù)任何責(zé)任。   
總費(fèi)用索賠方法在實(shí)際應(yīng)用中，又衍生出一些改進(jìn)的總費(fèi)用索賠法。其總的想法是承包商易于證明其索賠款額(提交索賠證明資料)，同時(shí)，便于業(yè)主和工程師進(jìn)行核實(shí)、確定索賠費(fèi)用。這些方法是：  
(1)按多個(gè)索賠事件發(fā)生的時(shí)段，分別計(jì)算每時(shí)段的索賠費(fèi)用，再匯總出總費(fèi)用。
(2)按單一索賠事件計(jì)算索賠的總費(fèi)用。 
上述兩種方法，由于時(shí)段的限制或單一事件的限制，其索賠總費(fèi)用額較小，在處理索賠時(shí)，業(yè)主也較易接受，同時(shí)承包商也能盡快得到索賠款。  
(五)反索賠  
反索賠是指業(yè)主向承包商提出的索賠要求。它與承包商向業(yè)主提出的索賠要求是對立統(tǒng)一的。反索賠一般是指工程師在對承包商提出的索賠進(jìn)行審核評價(jià)時(shí)，指出其錯(cuò)誤的合同依據(jù)和計(jì)算方法，否定其中的部分索賠款額或全部索賠款額；此外；也包括工程師依據(jù)合同內(nèi)容，對承包商的違約行為提出反索賠要求。同樣，反索賠也分為工期索賠和費(fèi)用索賠。反索賠的根本目的是維護(hù)業(yè)主的利益，其工作內(nèi)容包括：
1、審核承包商的索賠報(bào)告
包括審定索賠權(quán)和索賠款額。   
(1)審定索賠權(quán)。任何一項(xiàng)索賠必須依據(jù)合同的條款或內(nèi)容提出，這也是審定承包商是否具有索賠權(quán)的主要內(nèi)容。對承包商的索賠報(bào)告應(yīng)進(jìn)行如下審定，
1)索賠通知書。即審核承包商是否就索賠事件在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向工程師發(fā)出索賠的意向通知。如果承包商未及時(shí)發(fā)出索賠通知，則認(rèn)為是自動(dòng)放棄索賠權(quán)力。
2)索賠依據(jù)。處理索賠的原則是以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩。因此，承包商的索賠必須明確說明是依據(jù)合同的哪些條款提出的索賠，并有充分理由證明承包商對索賠事件不負(fù)任何責(zé)任。工程師有權(quán)否定不合理的或模棱兩可的理由。
(2)索賠款額的審定。在肯定承包商有索賠權(quán)的前提下，工程師應(yīng)對承包商的索賠款項(xiàng)的計(jì)算逐項(xiàng)核實(shí)，剔除不合理的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)方法，同時(shí)說明不合理的原因，最后計(jì)算出索賠總價(jià)。   
2。向承包商提出索賠：
業(yè)主對承包商的違約行為可提出費(fèi)用索賠。但由于業(yè)主是買方，同時(shí)也是投資方，其最終目的是按時(shí)并保質(zhì)保量完成項(xiàng)目，通常不單獨(dú)向承包商提出費(fèi)用索賠，而是采用保留索賠權(quán)的方式，對承包商的違約行為向其發(fā)出警告或索賠的意向通知。   
如承包商內(nèi)部組織不得力，導(dǎo)致施工速度過慢，已明顯影響到總工期，工程師可向承包商發(fā)出警告，同時(shí)說明導(dǎo)致工程拖期的后果。如果在工程竣工日期，還未完成項(xiàng)目，可頒發(fā)延誤證書，說明工程應(yīng)予完工的日期。和承包商應(yīng)對拖期完工負(fù)全部責(zé)任，則誤期損害賠償費(fèi)的起算日期即為延誤證書中注明的日期。這些書面的警告、指示和證書，對承包商都具有影響力和約束力。既維護(hù)了業(yè)主的利益，又不使雙方的關(guān)系過于緊張，同時(shí)也有利于工程的順利實(shí)施。
只有在特殊情況下，業(yè)主才向承包商提出反索賠。如由于承包商違約，導(dǎo)致合同提前終止，在雙方進(jìn)行清算時(shí)，業(yè)主向承包商提出費(fèi)用索賠。
 
案例1(2004考題)
1、某建筑工程公司(乙方)于2004年4月20日與某建設(shè)單位簽訂了建設(shè)商務(wù)大廈的施工合同。乙方編制的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃已獲得甲方聘請的監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，甲方也在批準(zhǔn)書上簽字蓋章。該工程的基坑采取機(jī)械大開挖施工，土方量為6000立方米，施工方案規(guī)定：乙方可租用挖掘機(jī)施工。合同約定按承包工程項(xiàng)目范圍及施工措施費(fèi)包干；約定在本年度5月11日開工，5月20日土方工程完工；5月21日至5月31日停工，由甲方另行安排，6月1日施工單位可進(jìn)行正常施工。在實(shí)際施工中發(fā)生了以下五個(gè)事件：
事件1：因租用的挖掘機(jī)大修，晚開工2天，造成人員窩工50個(gè)工日；
事件2：施工過程中，因遇軟弱土層，接到監(jiān)理工程師于5月15日停工的命令，進(jìn)行地質(zhì)復(fù)查，配合用工25個(gè)工日；
事件3：5月19日接到監(jiān)理工程師于5月20日復(fù)工的命令，同時(shí)提出基坑開挖加深2米的設(shè)計(jì)變更通知單；
事件4：5月20日至5月22日，因下大雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工50個(gè)工日；
事件5：5月23日用30個(gè)工日修復(fù)沖壞的永久性道路，5月24日恢復(fù)工作，最終基坑于5月30日挖掘完畢。根據(jù)題意，回答下列問題。
   
1-1．針對事件1，在下列選項(xiàng)中，正確的是(    )。
A．施工單位可以索賠
B．施工單位不可以索賠
C．延遲開工是施工單位的責(zé)任
D．延遲開工是建設(shè)單位的責(zé)任
答案：B C
 
1-2．針對事件2，在下列選項(xiàng)中，正確的是(  )。
A．施工單位可以索賠
B．施工單位不可以索賠
C．僅可以索賠工期
D．可以索賠工期和費(fèi)用
答案：A D
 
1-3．針對事件3，在下列選項(xiàng)中,正確的是(    )。
A．施工單位可以索賠
B．施工單位不可以索賠
C．僅可以索賠工期
D．僅可以索賠費(fèi)用
答案：A
 
1-4．針對事件4，在下列選項(xiàng)中，正確的是(    )。
A．施工單位可以索賠     
B．施工單位不可以索賠
C．事件屬于承包范圍內(nèi)   
D．事件不屬于承包范圍內(nèi)
答案：B
 
1-5．針對事件5，在下列選項(xiàng)中，正確的是(    )。
A．施工單位可以索賠       
B．施工單位不可以索賠
C．道路暢通屬于甲方責(zé)任   
D．可以索賠工期和費(fèi)用
答案：A CD