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　　工程造價(jià)咨詢是為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的合理確定和有效控制提供客觀、公正、合理的技術(shù)服務(wù)行業(yè)，它將在依法維護(hù)建設(shè)各方的合法經(jīng)濟(jì)利益，確保國(guó)家利益和公共利益不受侵害等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
　　我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始逐步形成發(fā)展起來(lái)，從1996年以來(lái)建設(shè)行政部門積極推行和建立了工程造價(jià)咨詢單位管理制度，并會(huì)同人事部門建立了造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度，近年來(lái)在國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的政策指導(dǎo)下，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的清理和脫鉤改制，進(jìn)一步確定了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的獨(dú)立地位，促進(jìn)了工程造價(jià)咨詢行業(yè)快速和規(guī)范發(fā)展。按照中國(guó)加人wto所作的承諾，我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)在五年過(guò)渡期內(nèi)，允許外商設(shè)立合資、合作企業(yè)，過(guò)渡期后允許設(shè)立外商獨(dú)資的工程造價(jià)咨詢企業(yè)，工程造價(jià)咨詢業(yè)將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
　　為適應(yīng)加入wto的要求，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于規(guī)范工程、造價(jià)咨詢業(yè)管理的通知》國(guó)清辦[2002]6號(hào)文件，進(jìn)一步明確了工程造價(jià)咨詢行業(yè)的獨(dú)立地位，為工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。同時(shí)，又對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)提出了更高的要求。但是，由于我國(guó)基建投資管理體制尚處于轉(zhuǎn)型階段，工程造價(jià)咨詢行業(yè)還存在"亂辦、亂管、亂執(zhí)業(yè)"等突出問(wèn)題，嚴(yán)重影響工程造價(jià)咨詢行業(yè)作用的發(fā)揮。因此，有必要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，提高工程造價(jià)咨詢行業(yè)的整體素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
　　一、工程造價(jià)咨詢行業(yè)的存在的問(wèn)題
　　由于我國(guó)提出建立獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢政策較晚，相關(guān)政策法規(guī)未完全配套，政府對(duì)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠，行業(yè)協(xié)會(huì)管理不規(guī)范等因素，工程造價(jià)咨詢行業(yè)在前進(jìn)和發(fā)展過(guò)程中尚存在一些問(wèn)題。
　　1.現(xiàn)在工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小，執(zhí)業(yè)水平不高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)
　　以我省為例：現(xiàn)有工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)155家，其中甲級(jí)12家，乙級(jí)143家。分為兩類：一類是經(jīng)過(guò)脫鉤改制后的專營(yíng)工程造價(jià)咨詢單位113家，占咨詢機(jī)構(gòu)單位總數(shù)的72%；一類是兼營(yíng)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，資產(chǎn)評(píng)估所、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)院、建設(shè)銀行等42家，占咨詢單位總數(shù)的28%。從業(yè)人員每個(gè)單位在10人-20人之間，從咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)模上看難以適應(yīng)工程造價(jià)市場(chǎng)的需求。只能做一般工程的預(yù)結(jié)算審查，不能提供工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)。
　　2.從業(yè)人員素質(zhì)低，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
　　從我省的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)看，一般的只是從事工程預(yù)結(jié)算的編制、審查，工程招標(biāo)標(biāo)底，投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核等。多數(shù)單位不能提供全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。在這些咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員中，普遍存在專業(yè)知識(shí)面窄，專業(yè)人員不配套，兼職人員和掛名人員多等問(wèn)題。
　　3.工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)未完全放開(kāi)，個(gè)別行業(yè)、部門存在壟斷問(wèn)題
　　從目前看大多數(shù)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)已同原掛靠的單位和部門脫鉤，但一些行業(yè)和部門的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)不能公開(kāi)面向社會(huì)，面向所有的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)公開(kāi)招標(biāo)選擇咨詢機(jī)構(gòu)，而是通過(guò)行政手段分配咨詢業(yè)務(wù)，未形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，阻礙造價(jià)咨詢市場(chǎng)的健康發(fā)展。
　　上述問(wèn)題的產(chǎn)生是市場(chǎng)發(fā)育不健全等多種原因，主要是法規(guī)不健全，監(jiān)管不力，這就需要行業(yè)主管部門加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。建立健全規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)和規(guī)范工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行業(yè)的政策和法規(guī)，提高造價(jià)咨詢單位的競(jìng)爭(zhēng)力，提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)的健康發(fā)展。
　　二、促進(jìn)工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展的措施
　　1.加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度
　　嚴(yán)格按照《工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)管理辦法》建設(shè)部74號(hào)部長(zhǎng)令和遼寧省《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》實(shí)施細(xì)則(試行)遼建發(fā)[2002]6號(hào)文件規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)范圍進(jìn)行清理整頓。做好工程造價(jià)咨詢單位信用檔案監(jiān)管系統(tǒng)的申報(bào)工作。經(jīng)常組織對(duì)工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，做好工程造價(jià)咨詢單位的年檢工作。對(duì)年檢不合格、違規(guī)執(zhí)業(yè)、弄虛作假的單位，限期整改和取消其資質(zhì)。消除行業(yè)壟斷，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行業(yè)自律運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正的執(zhí)業(yè)，使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)步入自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的健康發(fā)展軌道。
　　2.提高咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)咨詢機(jī)構(gòu)整體素質(zhì)提高從目前咨詢機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的素質(zhì)和專業(yè)水平看，還遠(yuǎn)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，更不適應(yīng)入世后的要求。咨詢機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《造價(jià)工程師職業(yè)道德準(zhǔn)則》，以準(zhǔn)則規(guī)范執(zhí)行業(yè)行為，造價(jià)管理部門要做好咨詢機(jī)構(gòu)造價(jià)工程師和造價(jià)專業(yè)人員繼續(xù)教育和年檢工作。對(duì)不參加造價(jià)工程師繼續(xù)教育和年檢的人員，取消其執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德和法制教育，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍人員整體素質(zhì)的提高。
　　3.參與工程造價(jià)全過(guò)程服務(wù)，提高工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平
　　工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要積極參與工程造價(jià)全過(guò)程的服務(wù)，擴(kuò)展服務(wù)面，從提供工程預(yù)結(jié)算服務(wù)過(guò)渡到工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)。主動(dòng)為業(yè)主和委托方服務(wù)，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。在工程造價(jià)的全過(guò)程服務(wù)中，從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，做好可行性研究，參與設(shè)計(jì)概算的編制和審查，進(jìn)行標(biāo)底和投資概算的對(duì)比，合同價(jià)的調(diào)整，做好審核結(jié)算及決算，編制工程建設(shè)項(xiàng)目的全部費(fèi)用。更新咨詢機(jī)構(gòu)的觀念，不斷總結(jié)工程造價(jià)咨詢管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。堅(jiān)持獨(dú)立、公正、科學(xué)的服務(wù)原則，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)在工程造價(jià)管理中的作用。
　　4.加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，提高行業(yè)規(guī)范化水平
　　建設(shè)行政主管部門和造價(jià)協(xié)會(huì)，在積極推行已出臺(tái)的《工程造價(jià)咨詢單位執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則》、《造價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則》、《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》的基礎(chǔ)上，按照清理和規(guī)范管理的要求，進(jìn)一步完善造價(jià)咨詢行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則和統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮工程造價(jià)咨詢單位信用檔案監(jiān)管系統(tǒng)的作用。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的管理，明確執(zhí)業(yè)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。規(guī)范和約束咨詢機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為，對(duì)違規(guī)執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，在信用檔案中記錄，向社會(huì)公布，以利社會(huì)監(jiān)督。
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人發(fā)展，工程造價(jià)咨詢和行業(yè)已經(jīng)得到社會(huì)各屆的認(rèn)同和支持，經(jīng)過(guò)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的共同努力，在政府有關(guān)部門幫助和監(jiān)督下，在行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)健康發(fā)展，并在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。[nopage]

最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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