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　　建設(shè)工程造價(jià)的管理在建設(shè)工程的整體管理中占有不可忽視的地位，它直接關(guān)系到建設(shè)工程的整體素質(zhì)。所謂建設(shè)工程造價(jià)，一般是指進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即：完成該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動(dòng)基金的一次性費(fèi)用總和。它是由設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和工程建設(shè)等其他費(fèi)用組成的。
　　工程造價(jià)管理的要點(diǎn)不外乎兩點(diǎn)，一是合理確定造價(jià)，二是有效地控制造價(jià)。其主要內(nèi)容有：1.遵照價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和其他支配工程造價(jià)、圍繞工程本身價(jià)值變化的客觀規(guī)律要求，科學(xué)地確定設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用和其他基建費(fèi)用的構(gòu)成。2.在合理確定工程造價(jià)的構(gòu)成和水平的基礎(chǔ)上，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和各階段正確編制估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)及竣工決算，并使前者控制后者、后者補(bǔ)充前者。3.在工程建設(shè)的各階段(如：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)承包階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段)，在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，使工程實(shí)際投資不超過批準(zhǔn)的造價(jià)限額，使人力、物力、財(cái)力得到合理利用，取得最大的投資效益。4.為了完成合理確定工程造價(jià)和有效控制工程造價(jià)這兩大任務(wù)，要扎扎實(shí)實(shí)地做好工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作。包括：估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、費(fèi)用定額的制定修改、設(shè)備材料信息系統(tǒng)的建立、預(yù)算價(jià)格的編制，造價(jià)資料的收集、整理、分析、定額、價(jià)格、造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫(kù)的成立、全國(guó)工程量計(jì)算規(guī)則的統(tǒng)一等等。這些基礎(chǔ)工作一定認(rèn)真完成，才能保證整個(gè)工程的順利進(jìn)行。5.為了完成上述任務(wù)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有工程造價(jià)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，努力提高造價(jià)管理人員的素質(zhì)，因?yàn)橐磺泄芾砘顒?dòng)都是靠人員來完成，人員的素質(zhì)在管理中起決定作用。所以，應(yīng)盡快建立起能夠適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化需要的宏大工程造價(jià)管理專業(yè)隊(duì)伍。合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)，目的不僅在于把項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)，更在于合理使用人力、物力、財(cái)力，取得更大的投資效益。
　　取得最大的投資效益的途徑具體講有五點(diǎn)：第一，在優(yōu)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，工程管理人員應(yīng)準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算能夠真正起到控制總造價(jià)的作用。第二，努力把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額之內(nèi)。第三把建設(shè)項(xiàng)目投資用在各工程項(xiàng)目上，使各單位工程以至各部分項(xiàng)目工程之間可以在各投資費(fèi)用項(xiàng)目之間進(jìn)行均衡而合理的分配。第四，使建設(shè)單位的投資獲得盡可能高的效益。為此，造價(jià)管理不僅要考慮造價(jià)，還要考慮功能要求和建設(shè)工期，以求三者能較好地結(jié)合。第五，不僅要考慮造價(jià)，還要考慮所建設(shè)項(xiàng)目交付使用后的經(jīng)常性開支，以及考慮工程項(xiàng)目的總成本費(fèi)用。另外，工程管理不僅要考慮項(xiàng)目投資回收期的長(zhǎng)短，更要考慮投資純收益階段的長(zhǎng)短。
　　為了達(dá)到以上目的，要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。(1)工程造價(jià)與項(xiàng)目工程的關(guān)系。商品的使用價(jià)值是商品交換價(jià)值的物質(zhì)承擔(dān)者。使建設(shè)項(xiàng)目具備業(yè)主要求達(dá)到的產(chǎn)品功能是控制工程造價(jià)的前提。所以，在工程造價(jià)管理工作中，不能單純考慮減少項(xiàng)目投資費(fèi)用，而應(yīng)該研究如何以最低的工程造價(jià)達(dá)到工程項(xiàng)目應(yīng)具備的必要的功能。因而，工程造價(jià)管理不是單純的經(jīng)濟(jì)工作，而是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與成本緊密結(jié)合的工作。(2)工程造價(jià)和建設(shè)工期的關(guān)系，只有把工程造價(jià)管理與縮短建設(shè)工期緊密結(jié)合，才能達(dá)到提高投資效果的目標(biāo)。(3)工程造價(jià)和綜合費(fèi)用的關(guān)系。建設(shè)工程的綜合總費(fèi)用，又稱為建設(shè)工程全壽命費(fèi)用。它包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用(含經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用)以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。在進(jìn)行管理時(shí)，不能單純考慮降低工程綜合總費(fèi)用。功能相同，全壽命費(fèi)用最低的投資方案是最佳方案。
　　加強(qiáng)工程造價(jià)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅是發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的迫切需要，而且也是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的迫切需要。具體而言有以下幾個(gè)方面：①加強(qiáng)工程造價(jià)管理，能解決我國(guó)建設(shè)資金的巨大需求與有限供給之間的矛盾。②加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，是降低全社會(huì)各行業(yè)和生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的迫切需要。③加強(qiáng)工程造價(jià)管理，是改進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)居民居住條件、推行住房商品化的迫切需要。④加強(qiáng)工程造價(jià)管理，是建設(shè)單位實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算的迫切需要。⑤加強(qiáng)工程造價(jià)管理是國(guó)家從宏觀上控制和調(diào)節(jié)固資產(chǎn)投資的迫切需要。我國(guó)工程管理模式一直沿用的是20世紀(jì)50年代的蘇聯(lián)模式。50年代建立起來的工程建設(shè)概算、預(yù)算定額管理制度，盡管曾在歷史上對(duì)合理確定和控制工程造價(jià)起到過不可忽視的積極作用，但是，應(yīng)該注意到的是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系的改革和深入，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放的逐步擴(kuò)大，這一制度的弊病已經(jīng)越來越明顯。
　　隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，我國(guó)基本建設(shè)管理模式發(fā)生了一系列翻天覆地的巨大變化?？梢钥偨Y(jié)出有六個(gè)最為明顯的變化：投資渠道多源化、投資主體多元化、投資決策趨向分權(quán)化、投資方式多樣化、設(shè)計(jì)施工單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨向市場(chǎng)化、建設(shè)物資的采購(gòu)和供應(yīng)趨向市場(chǎng)化。上述變化迫切要求我們改革概預(yù)算定額管理制度。
　　改革的方向主要有以下七點(diǎn)：①要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。②概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)、計(jì)算工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并且發(fā)揮控制造價(jià)，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。③在確立基本建設(shè)產(chǎn)品、建筑產(chǎn)品也是商品的觀念。從這樣的思考角度出發(fā)，當(dāng)制訂工程造價(jià)和建筑安裝工程造價(jià)時(shí)，要以價(jià)值為基礎(chǔ)，使其構(gòu)成合理化。④應(yīng)根據(jù)各類工程項(xiàng)目的性質(zhì)及其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和投資渠道的不同，實(shí)行分級(jí)管理，對(duì)各類建設(shè)工程造價(jià)分別實(shí)行最高限價(jià)、在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)的指導(dǎo)價(jià)格、優(yōu)惠價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格等，并要根據(jù)商品坐標(biāo)、幣值變動(dòng)情況和建筑市場(chǎng)供求關(guān)系變化，定期修改工程造價(jià)管理辦法。⑤對(duì)工程造價(jià)的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決策實(shí)行"一體化"管理。⑥要用"報(bào)考"方法研究和管理工程造價(jià)。⑦制定有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，使工程建設(shè)主管部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、使用單位、經(jīng)辦銀行等都關(guān)心控制工程造價(jià)。改革開放的深化，使工程建設(shè)這一行業(yè)發(fā)生了巨大的變化，這就需要建立起計(jì)劃調(diào)節(jié)的新格局，從以指令性計(jì)劃為主轉(zhuǎn)為以指導(dǎo)性計(jì)劃為主的經(jīng)營(yíng)模式，"國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)"的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制模式逐步確立并使其決定著新體制模式的基本框架。我們要在改革實(shí)際中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。[nopage]

最后，造價(jià)工程師考前應(yīng)根據(jù)自己的學(xué)習(xí)情況不斷調(diào)整學(xué)習(xí)方法與心態(tài)，跟著老師的思路去“轉(zhuǎn)”，老師課程中提到的重點(diǎn)知識(shí)點(diǎn)，一定要熟練掌握，多學(xué)多練多總結(jié)，學(xué)會(huì)舉一反三。

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