第六章 工程建設全過程造價管理
第50講 決策階段造價管理
第六章 工程建設全過程造價管理
內容 |
考試特點 |
第一節(jié) 決策階段造價管理 第二節(jié) 設計階段造價管理 第三節(jié) 發(fā)承包階段造價管理 第四節(jié) 施工階段造價管理 第五節(jié) 竣工階段造價管理 |
本章涉及到決策、設計、發(fā)承包、施工各階段的造價控制 內容繁多,知識零碎,但難度不大,整體內容偏重于記憶 學習的時候要抓重點,爭取做到“性價比”的最大化 |
第一節(jié) 決策階段造價管理
『工程項目策劃』
1. 工程項目策劃的主要內容
項目 |
內容 |
構思策劃 |
工程項目的定義:項目的性質、用途和基本內容 工程項目的定位:項目的建設規(guī)模、建設水準、地位、作用、影響力 工程項目的系統(tǒng)構成:總體功能、各系統(tǒng)構成 其他(重要環(huán)節(jié)) |
實施策劃 |
工程項目組織策劃(主體:法人責任制/代建制) 工程項目融資策劃 工程項目目標策劃(質量、進度、造價等) 工程項目實施過程策劃 |
2. 多方案比選的內容
工藝方案
規(guī)模方案
選址方案
污染防治措施方案
3. 多方案比選的方法(比兩個方面)
項目 |
內容 |
技術方案比選 |
傳統(tǒng)方法: 經驗判斷法、方案評分法和經濟計算法 現(xiàn)代方法: 目標規(guī)劃法、層次分析法、模糊數(shù)學綜合評價法、灰色理論分析法人工神經網絡法 |
經濟效益比選(互斥型方案) |
靜態(tài)差額投資收益率法 靜態(tài)差額投資回收期法 差額投資內部收益率法 凈現(xiàn)值法、凈現(xiàn)值率法 年值法、 總費用現(xiàn)值比較法、年費用比較法等 |
【2018年真題】針對政府投資的非經營性項目是否采用代建制的策劃,屬于工程項目的( )策劃
A.目標 B.構思
C.組織 D.控制
233網校答案:C
233網校解析:本題考查工程項目實施策劃的內容。包括項目組織策劃、融資策劃、目標策劃、過程策劃。
【2017年真題】下列工程項目策劃內容中,屬于工程項目實施策劃的有( ?。?。
A.工程項目組織策劃
B.工程項目定位策劃
C.工程項目目標策劃
D.工程項目融資策劃
E.工程項目功能策劃
233網校答案:ACD
233網校解析:BE定位策劃、功能策劃屬于構思策劃。
【2018年真題】工程項目多方案比選的內容有( ?。?。
A.選址方案
B.規(guī)模方案
C.污染防治措施方案
D.投產后經營方案
E.工藝方案
233網校答案:ABCE
233網校解析:本題考查項目策劃階段多方案比選的內容。主要包括工藝方案、規(guī)模方案、選址方案,污染防治措施方案等 。無論哪一種均包括技術方案比選和經濟效益比選兩個方面。
『工程項目經濟評價』
1. 工程項目經濟評價的內容(兩方面)出發(fā)點和目的不同
項目 |
內容 |
財務分析 |
從項目的角度出發(fā),計算項目財務效益和費用,分析項目的盈利能力和清償能力,評價項目在財務上的可行性。 (利益主體角度 ) |
經濟分析 |
在合理配置社會資源的前提下,從國家經濟整體利益的角度出發(fā),計算項目對國民經濟的貢獻,分析項目的經濟效率、效果和對社會的影響,評價項目在宏觀經濟上的合理性。(國家和地區(qū)角度 ) |
2. 財務分析與經濟分析的區(qū)別
評價項目 |
財務評價 |
經濟分析 |
出發(fā)點(目的) |
投資者角度 |
國家或地區(qū)角度 |
費用和效益組成 |
和項目直接相關 |
分析對象是給國民經濟帶來貢獻才作為項目的費用和效益 |
分析對象 |
企業(yè)或投資人 |
國民收入增值情況 |
價格尺度 |
市場交易價格 |
影子價格 |
分析內容和方法 |
企業(yè)成本效益分析方法 |
費用和效益分析、成本和效益分析和多目標綜合分析方法 |
評價標準和參數(shù) |
凈利潤、財務凈現(xiàn)值、市場利率 |
凈收益、經濟凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率 |
時效性不同 |
隨著國家財務制度的變更而變化 |
按照經濟原則進行評價 |
3. 工程項目經濟評價方法
項目類型 |
財務分析 |
經濟分析 |
區(qū)域經濟或宏觀經濟影響的研究和分析 |
一般項目 |
√ |
╳ |
╳ |
關系國家安全、國土開發(fā)、市場不能有效配置資源等具有明顯外部效果的項目(一般為政府審批或核準項目) |
√ |
√ |
╳ |
特別重大的工程項目 |
√ |
√ |
√ |
4.工程項目經濟評價應遵循的基本原則
“有無對比”原則
效益與費用計算口徑對應一致的原則
收益與風險權衡的原則
定量分析與定性分析相結合,以定量分析為主的原則
動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結合,以動態(tài)分析為主的原則
【例題】在工程項目財務分析和經濟分析中,下列關于工程項目投入和產出物價值計量的說法,正確的是( )。
A.經濟分析采用影子價格計量,財務分析采用預測的市場交易價格計量
B.經濟分析采用預測的市場交易價格計量,財務分析采用影子價格計量
C.經濟分析和財務分析均采用預測的市場交易價格計量
D.經濟分析和財務分析均采用影子價格計量
233網校答案:A
233網校解析:兩種分析中衡量費用和效益的價格尺度不同。項目財務分析關注的是項目的實際貨幣效果,它根據(jù)預測的市場交易價格去計量項目投入和產出物的價值,而項目經濟分析關注的是對國民經濟的貢獻,采用體現(xiàn)資源合理有效配置的影子價格。
【2017年真題】工程項目經濟評價包括財務分析和經濟分析,其中財務分析采用的標準和參數(shù)是( ?。?。
A.市場利率和凈收益
B.社會折現(xiàn)率和凈收益
C.市場利率和凈利潤
D.社會折現(xiàn)率和凈利潤
233網校答案:C
233網校解析:財務分析和經濟分析采用的評價標準和參數(shù)不同。財務分析的主要標準和參數(shù)是凈利潤、財務凈現(xiàn)值、市場利率,而經濟分析的主要標準和參數(shù)是凈收益、經濟凈現(xiàn)值、社會折現(xiàn)率等。
財務分析參數(shù) |
經濟分析參數(shù) |
凈利潤 財務凈現(xiàn)值 市場利率 |
凈收益 經濟凈現(xiàn)值 社會折現(xiàn)率 |
【2015年真題】進行工程項目經濟評價,應遵循( )權衡的基本原則。
A.費用與收益
B.收益與風險
C.靜態(tài)與動態(tài)
D.效率與公平
233網校答案:B
233網校解析:本題考查的是工程項目經濟評價。工程項目經濟評價遵循的原則是有無對比原則、效益與費用計算口徑相一致的原則、收益與風險權衡的原則、定量分析與定性分析相結合的原則以及動態(tài)和靜態(tài)分析相結合的原則。
『工程項目財務分析』
1. 財務效益和費用的估算
項目類型 |
財務效益 |
|
效益 |
市場化運作經營性項目 |
所獲取的營業(yè)收入 |
以提供公共產品服務于社會或以保護環(huán)境等為目標的非經營性項目 |
沒有直接的營業(yè)收入,應將補貼作為財務收益 |
|
為社會提供準公共產品或服務,且運營維護采用經營方式的項目 |
營業(yè)收入+補貼收入 |
|
費用 |
主要包括投資、成本費用和稅金等 |
2. 財務評價參數(shù)
項目 |
內容 |
|
計算、衡量財務費用效益的計算參數(shù) |
基準 收益率 |
投資者最低可接受的財務收益率 政府投資項目中必須采用主管部門統(tǒng)一發(fā)布的行業(yè)基準收益率 其他各類建設項目的經濟評價中可參考行業(yè)基準收益率 |
計算期 |
建設期+運營期 |
|
判定財務合理性的判據(jù)參數(shù) |
盈利能力參數(shù) |
財務內部收益率、總投資收益率、項目資本金凈利潤率等 |
償債能力參數(shù) |
利息備付率、償債備付率、資產負債率、流動比率、速動比率等指標 |
3. 財務分析(分析三能力)
項目類型 |
盈利能力 |
償債能力 |
財務生存能力 |
|
計算盈利能力指標,判斷項目的盈利能力 |
計算償債能力指標,判斷能否清償債務 |
編制財務計劃現(xiàn)金流量表,計算凈現(xiàn)金流量和累計盈余資金(各年累計盈余資金不應出現(xiàn)負值),分析項目是否有足夠的凈現(xiàn)金流量維持正常運營,以實現(xiàn)財務可持續(xù)性 |
經營性項目 |
√ |
√ |
√ |
非經營性項目 |
--- |
--- |
√ |
4. 經營性項目的財務分析
類型 |
內容 |
融資前 分析 |
編制項目投資現(xiàn)金流量表,計算項目投資內部收益率和凈現(xiàn)值等指標 從項目投資總獲利能力的角度,考察項目方案設計的合理性 融資前分析應以動態(tài)分析為主,靜態(tài)分析為輔 |
融資后 分析 |
融資后分析考察項目在擬定融資條件下的盈利能力、償債能力和財務生存能力,判斷項目方案在融資條件下的可行性 用于比選融資方案,幫助投資者作出融資決策 融資后分析包括動態(tài)分析和靜態(tài)分析 |
5. 非經營性項目財務分析
項目 |
內容 |
|
對沒有營業(yè)收入的項目 |
不進行盈利能力分析,主要考察項目財務生存能力 |
|
有營業(yè)收入的項目 |
營業(yè)收入在補償生產經營耗費、繳納流轉稅、償還借款利息、計提折舊和償還借款本金后尚有盈余 |
財務分析方法與一般項目基本相同 |
對一定時期內收入不足以補償全部成本費用,但預期在中、長期產生盈余的項目 |
可只進行償債能力分析和財務生存能力分析 |
【2017年真題】對有營業(yè)收入的非經營性項目進行財務分析時,應以營業(yè)收入抵補下列支出;①生產經營耗費②償還借款利息③繳納流轉稅④計提折舊和償還借款本金
A.①②③④
B.①③②④
C.③①②④
D.①③④②
233網校答案:B
233網校解析:對有營業(yè)收入的非經營性項目,收入補償?shù)捻樞驗樯a經營耗費、繳納流轉稅、償還借款還本付息、計提折舊和償還借款本金。
【2015年真題】經營性項目財務分析可分為融資前分析和融資后分析,關于融資前分析和融資后分析的說法中,正確是( ?。?。
A.融資前分析應以靜態(tài)分析為主,動態(tài)分析為輔
B.融資后分析只進行動態(tài)分析,不考慮靜態(tài)分析
C.融資前分析應以動態(tài)分析為主,靜態(tài)分析為輔
D.融資后分析只進行靜態(tài)分析,不考慮動態(tài)分析
233網校答案:C
233網校解析:本題考查的是工程項目經濟評價中財務分析。財務分析可分為融資前分析和融資后分析,融資前分析應以動態(tài)分析(考慮資金的時間價值)為主,靜態(tài)分析(不考慮資金的時間價值)為輔;而融資后分析包括動態(tài)分析和靜態(tài)分析。
『工程項目經濟分析』
1. 經濟分析的范圍
具有壟斷特征的項目
產出具有公共產品特征的項目
外部效果顯著的項目
資源開發(fā)項目
涉及國家經濟安全的項目
受過度行政干預的項目
2. 經濟分析的種類及要點
類型 |
內容 |
對效益和費用可以貨幣化的項目 |
采用經濟費用效益分析法 采用以影子價格體系為基礎的預測價格,不考慮價格總水平變動因素 采用社會折現(xiàn)率對未來經濟效益和經濟費用流量進行折現(xiàn) |
效益難于貨幣化的項目 |
采用費用效果分析法 |
效益和費用均難于貨幣化的項目 |
定性經濟費用效益分析 |
『區(qū)域經濟與宏觀經濟影響分析』
1. 需進行區(qū)域經濟或宏觀經濟影響分析的特大型建設項目
項目投資巨大、工期超長(跨五年計劃或十年計劃)
項目實施前后對所在區(qū)域或國家的經濟結構、社會結構以及群體利益格局有較大改變
項目導致技術進步和技術轉變,引發(fā)關聯(lián)產業(yè)或新產業(yè)群體的發(fā)展變化
項目對生態(tài)與環(huán)境影響大、范圍廣
對國家經濟安全影響較大
對區(qū)域或國家長期財政收支影響較大
對進出口影響大
2. 區(qū)域經濟與宏觀經濟影響分析指標
類型 |
內容 |
經濟總量指標 |
增加值、凈產值、純收入、財政收入 |
經濟結構指標 |
三次產業(yè)結構、就業(yè)結構、影響力系數(shù) |
社會與環(huán)境指標 |
就業(yè)效果指標 收益分配效果指標 資源合理利用指標 環(huán)境影響效果指標 貧困地區(qū)收益分配比重指標 |
【2018年真題】工程項目經濟分析中,屬于社會與環(huán)境分析指標的是( ?。?/span>
A.就業(yè)結構
B.收益分配效果
C.財政收入
D.三次產業(yè)結構
233網校答案:B
233網校解析:AD屬于經濟結構指標,C屬于經濟總量指標。
『項目經濟評價報表編制』
1. 經濟評價報表體系
類型 |
內容 |
財務評價報表 |
投資現(xiàn)金流量表-判斷項目 資本金現(xiàn)金流量表-判斷投資者獲利能力,用于比選融資方案 投資各方現(xiàn)金流量表(有不對等利益分配時才有) 財務計劃現(xiàn)金流量表(計算累計盈余資金,分析財務生存能力 利潤及利潤分配表(損益表) |
經濟分析報表 |
項目投資經濟費用效益流量表 經濟費用效益分析投資費用估算調整表 經濟費用效益分析經營費用估算調整表 |
2. 投資現(xiàn)金流量表和資本金現(xiàn)金流量表的流入流出項目
類型 |
投資 現(xiàn)金流量表 |
資本金現(xiàn)金流量表 |
現(xiàn)金 流入 |
經營收入 補貼收入 回收固定資產余值 回收流動資金 其他現(xiàn)金流入 |
經營收入 補貼收入 回收固定資產余值 回收流動資金 其他現(xiàn)金流入 |
現(xiàn)金 流出 |
建設投資 (不含建設期利息) 流動資金 經營成本 銷售稅金及附加 維持運營投資 其他現(xiàn)金流出 所得稅 |
資本金 借款本金償還 借款利息支付 經營成本 銷售稅金及附加 維持運營投資 其他現(xiàn)金流出 所得稅 |
【2018年真題】下列投資方案現(xiàn)金流量表中,用來計算累計盈余資金、分析投資方案財務生存能力的是( ?。?/span>
A.投資現(xiàn)金流量表
B.資本金現(xiàn)金流量表
C.投資各方現(xiàn)金流里表
D.財務計劃現(xiàn)金流量表
233網校答案:D
233網校解析:本題考查項目經濟評價的報表體系。
【2016年真題】工程項目經濟分析的主要報表包括( ?。?。
A.項目投資經濟費用效益流量表
B.經濟費用效益分析投資費用估算調整表
C.財務計劃現(xiàn)金流量表
D.經濟費用效益分析經營費用估算調整表
E.投資各方現(xiàn)金流量表
233網校答案:ABD
233網校解析:經濟分析主要報表包括項目投資經濟費用效益流量表、經濟費用效益分析投資費用估算調整表和經濟費用效益分析經營費用估算調整表。