第二章 相關法律法規(guī)
第5講 建筑法
第二章 相關法律法規(guī)
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內(nèi)容 |
考試特點 |
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第一節(jié) 建筑法及相關條例 第二節(jié) 招標投標法及其實施條例 第三節(jié) 政府采購法及其實施條例（新增） 第四節(jié) 合同法及價格法 |
相關法律法規(guī)涉及面很廣，但是都屬于蜻蜓點水，點到為止，不深入講解 考試一般為常規(guī)性考題，覆蓋面很廣，但難度不大 特別注意今年新增的第三節(jié)的內(nèi)容 |
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節(jié) |
2014年 |
2015年 |
2016年 |
2017年 |
2018年 |
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第一節(jié) 建筑法及相關條例 |
4 |
6 |
5 |
4 |
5 |
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第二節(jié) 招標投標法及其實施條例 |
7 |
5 |
6 |
4 |
2 |
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第三節(jié) 政府采購法及其實施條例 |
—— |
—— |
—— |
—— |
—— |
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第四節(jié) 合同法及價格法 |
3 |
3 |
3 |
4 |
5 |
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合 計 |
14 |
14 |
14 |
12 |
12 |
第一節(jié) 建筑法及相關條例（建筑法+質(zhì)量條例+安全條例）
『建筑法』
1.施工許可證的含義
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項目 |
內(nèi)容 |
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時間 |
在建筑工程施工前 |
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對象 |
建設工程 |
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申領單位 |
建設單位（業(yè)主或項目法人），不是施工單位 |
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核發(fā)單位 |
工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門（收到申請之日起15日內(nèi)） |
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審查內(nèi)容 |
工程是否符合法定的開工條件 |
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不需要領證的項目 |
限額以下的小型工程 批準開工報告的建筑工程 |
【例題】建筑工程必須由（ ?。┰陂_工前向建設行政主管部門申請領取建設工程施工許可證。
A．監(jiān)理單位
B．建設單位
C．施工單位
D．設計單位
233網(wǎng)校答案：B
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建筑法。建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證。領取主體是甲方建設單位而不是施工單位。
2. 申請領取施工許可證的法定條件（2019年有修改）
已辦理建筑工程用地批準手續(xù);（有地）
依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證 ；（規(guī)定過規(guī)劃審批）
需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求; （地可以用）
已經(jīng)確定建筑施工單位;（有施工的人）
有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料；（有錢和圖紙）
有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施 。 （有質(zhì)量安全措施）
【2018年真題】根據(jù)《建筑法》，申請領取施工許可證應當具備的條件有（ ）
A．建設資金已全額到位
B．已提交建筑工程用地申請
C．已經(jīng)確定建筑施工單位
D．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施
E．已完成施工圖技術(shù)交底和圖紙會審
233網(wǎng)校答案：CD
233網(wǎng)校解析：本題考查施工許可證的申領條件。選項A, 不要求資金到位，只要求資金落實，有滿足施工需要的資金安排 。選項B,必須獲得建設工程用地批復，不能僅提交了申請。選項E，只要求有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，并未要求必須完成技術(shù)交底和圖紙會審。
3. 施工許可證的有效期限
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項目 |
內(nèi)容 |
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期限 |
領取后3個月內(nèi)開工，因故不能開工的可申請延期 |
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延期 |
延期次數(shù)最多為2次，每次不超3個月 不開工、不延期，自行廢止 也就是說，從領取施工許可證起，最遲9個月開工 |
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重新核驗 |
工程因故中止施工，建設單位自中止之日起1個月內(nèi)向發(fā)證機關報告 中止施工滿1年的工程恢復，要核驗施工許可證 核驗不符合條件的，應收回施工許可證 |
【歸納總結(jié)】與施工許可證有關的時間
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內(nèi)容 |
時間 |
備注 |
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施工許可證的期限 |
3個月 |
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開工延期的時間 |
3個月 |
最長可延期2次 |
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中止施工，提出報告的時間 |
1個月 |
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中止施工后需核驗施工許可證的 |
1年以上 |
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【例題】某建設單位于2017年2月1日領取施工許可證，由于某種原因工程未能按期開工，該建設單位按照《建筑法》規(guī)定向發(fā)證機關申請延期，該工程最遲應當在（ ?。╅_工。
A．2017年3月1日
B．2017年5月1日
C．2017年8月1日
D．2017年11月1日
233網(wǎng)校答案：Ｄ
233網(wǎng)校解析：本題考查的是施工許可證延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定?！督ㄖā芬?guī)定，建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。
【2017年真題】根據(jù)《建筑法》在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工起（ ?。﹤€月內(nèi)，向發(fā)證機關報告。
A．1 B．2
C．3 D．6
233網(wǎng)校答案：A
233網(wǎng)校解析：本題考查施工許可證中止施工和恢復施工的規(guī)定。
【2016年真題】 根據(jù)《建筑法》，獲取施工許可證后因故不能按期開工的，建設單位應當申請延期，延期的規(guī)定是（ ?。?。
A．以兩次為限，每次不超過2個月 B．以三次為限，每次不超過2個月
C．以兩次為限，每次不超過3個月 D．以三次為限，每次不超過3個月
233網(wǎng)校答案：C
233網(wǎng)校解析：本題考查施工許可證的延期規(guī)定。建設單位應當自領施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應當向發(fā)證機關申請延期;延期以兩次為限，每次不超過3個月。
2. 從業(yè)資格
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項目 |
哪些單位和個人 |
條件 |
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單位資質(zhì) |
施工企業(yè) 勘察單位 設計單位 監(jiān)理單位 |
注冊資本 專業(yè)技術(shù)人員 技術(shù)裝備 已完成的建筑工程業(yè)績 |
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專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格 |
建筑師 結(jié)構(gòu)工程師 造價工程師 監(jiān)理工程師 建造師 |
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【例題】建筑施工企業(yè)，劃分為不同的資質(zhì)等級，主要考慮的因素有（ ）等條件。
A．注冊資本
B．專業(yè)技術(shù)人員
C．咨詢服務人員
D．已完成的建筑工程業(yè)績
E．已完成和正在進行的建筑工程業(yè)績
233網(wǎng)校答案：ABD
233網(wǎng)校解析：本題考查的是企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級。資質(zhì)劃分四條件。
【2015年真題】 《建筑法》規(guī)定的建筑許可內(nèi)容有（ ?。?。
A．建筑工程施工許可
B．建筑工程監(jiān)理許可
C．建筑工程規(guī)范許可
D．從業(yè)資格許可
E．建設投資規(guī)模許可
233網(wǎng)校答案：AD
233網(wǎng)校解析：對項目的許可和對人從業(yè)的許可兩個方面。
3. 建設工程發(fā)包
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項目 |
內(nèi)容 |
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發(fā)包 方式 |
建筑工程依法實行招標發(fā)包 不適合的也可以直接發(fā)包 |
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禁止 行為 |
提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包 按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備由承包單位采購的，發(fā)包單位不得指定了承包單位購入或者指定生產(chǎn)廠、供應商 |
4. 建設工程承包
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項目 |
內(nèi)容 |
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承包 資質(zhì) |
必須有資質(zhì) 在資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程 自己用自己的資質(zhì) |
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聯(lián)合 承包 |
大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復雜的建筑工程，可以聯(lián)合共同承包 共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任 兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程 |
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工程 分包 |
分包須經(jīng)建設單位的認可 總分包的，工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成 |
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禁止 行為 |
禁止轉(zhuǎn)包 禁止全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)包 禁止再分包 |
【2016年真題】建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位。但是，（ ）。
A．必需報建設行政主管部門批準備案
B．除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可
C．必須經(jīng)由建設單位與分包單位重新簽訂分包合同
D．建設單位應當重新領取施工許可證
E．施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成
233網(wǎng)校答案：BE
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建筑法。選項A不需要報建設行政主管部門批準備案，選項C應為總包單位和分包單位的事情。
【例題】乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)聯(lián)合共同承包甲公司的建筑工程項目，由于聯(lián)合體管理不善，造成該建筑項目損失。關于共同承包責任的說法，正確的是（ ?。?。
A．甲公司有權(quán)請求乙施工企業(yè)與丙施工企業(yè)承擔連帶責任
B．乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)對甲公司各承擔一半責任
C．甲公司應該向過錯較大的一方請求賠償
D．對于超過自己應賠償?shù)哪遣糠址蓊~，乙施工企業(yè)和丙施工企業(yè)都不能進行追償
233網(wǎng)校答案：A
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建設工程共同承包的規(guī)定。《招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任?！督ㄖā芬惨?guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。
5. 建筑工程監(jiān)理
國家推行建筑工程監(jiān)理制度
建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)
工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質(zhì)量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正
認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正
【例題】在施工過程中，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)設計圖紙不符合技術(shù)標準，采取的正確做法有（ ?。?/span>
A．繼續(xù)按照工程設計圖紙施工
B．按照技術(shù)標準修改工程設計
C．追究設計單位違法責任
D．報告建設單位
E．由建設單位要求設計單位修改
233網(wǎng)校答案：DE
233網(wǎng)校解析：本題考查的是建筑法。監(jiān)理在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計文件和圖紙有差錯的，應當報告建設單位要求設計單位改正。
6. 建筑安全生產(chǎn)管理
對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術(shù)措施
施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責
實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理
涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或具有相應資質(zhì)的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，不得施工
房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責
7. 建筑工程質(zhì)量管理
設計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
建筑設計單位對設計文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備，不得指定生產(chǎn)廠、供應商。
建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。
