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    造價(jià)法規(guī)輔導(dǎo)--組織的基本原理、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式

    來源:233網(wǎng)校 2007年12月25日
    第二節(jié)工程項(xiàng)目管理的組織 
    一、組織的基本原理
    項(xiàng)目 內(nèi)容
    概念 組織有兩種含義。一是指組織機(jī)構(gòu),即按一定的領(lǐng)導(dǎo)體制、部門設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的人的結(jié)合體;二是指組織行為,即通過一定權(quán)力和影響力對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置,以實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)。
    基本內(nèi)容 ⑴組織設(shè)計(jì)。 ⑵組織聯(lián)系。 ⑶組織運(yùn)行。組織運(yùn)行應(yīng)解決好三個(gè)關(guān)鍵性問題:一是人員配置;二是業(yè)務(wù)明確;三是信息反饋。 ⑷組織調(diào)整。
    構(gòu)成要素 (1)管理層次,是指從最高管理者到實(shí)際工作人員之間的等級(jí)層次的數(shù)量。管理層次通常分為決策層、協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層、操作層。 (2)管理跨度,是指一名上級(jí)管理人員所直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)人數(shù)。管理跨度的大小取決于需要協(xié)調(diào)的工作量。 (3)管理部門。 (4)管理職責(zé)。
    組織活動(dòng)基本原理 ⑴要素有用性原理。 ⑵報(bào)考相關(guān)性原理。 ⑶主觀能動(dòng)性原理。 ⑷規(guī)律效應(yīng)性原理。
    二、工程項(xiàng)目承發(fā)包模式
    模式 概念與應(yīng)用環(huán)境 特點(diǎn)
    總分包模式 將工程項(xiàng)目全過程或其中某個(gè)階段(如設(shè)計(jì)或施工)的全部工作發(fā)包給一家資質(zhì)條件符合要求的承包單位,由該承包單位再將若干專業(yè)性較強(qiáng)的部分工程任務(wù)發(fā)包給不同的專業(yè)承包單位去完成,并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督各分包單位的工作。這樣,業(yè)主只與總承包單位簽訂合同,而不與各專業(yè)分包單位簽訂合同。 項(xiàng)目總承包管理是一種特殊的總分包模式,它是指業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工的主要部分發(fā)包給專門從事設(shè)計(jì)與施工組織管理的項(xiàng)目管理公司,該公司既沒有設(shè)計(jì)力量,也沒有施工隊(duì)伍,而是將其所承接的設(shè)計(jì)與施工任務(wù)全部分包給其他設(shè)計(jì)單位和施工單位,項(xiàng)目管理公司專心致力于工程項(xiàng)目管理工作 ⑴有利于項(xiàng)目的組織管理。有利于業(yè)主方的合同管理。 ⑵有利于控制工程造價(jià)。 ⑶有利于控制工程質(zhì)量。 ⑷有利于縮短建設(shè)工期。 ⑸對(duì)總承包商而言,責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大、獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大。
    平行承包模式 業(yè)主將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備和材料采購(gòu)的任務(wù)分別發(fā)包給多個(gè)設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)廠商,并分別與各承包商簽訂合同。 ⑴有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包商。 ⑵有利于控制工程質(zhì)量。 ⑶有利于縮短建設(shè)工期。 ⑷組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。 ⑸工程造價(jià)控制難度大。 ⑹相對(duì)于總承包模式而言,平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強(qiáng)的承包商的綜合優(yōu)勢(shì)。
    聯(lián)合體承包模式 由幾家公司聯(lián)合起來成立聯(lián)合體去競(jìng)爭(zhēng)承攬工程建設(shè)任務(wù),以聯(lián)合體的名義與業(yè)主簽訂工程承包合同。 ⑴業(yè)主的合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,組織協(xié)調(diào)工作量小,有利于工程造價(jià)和建設(shè)工期的控制。 ⑵聯(lián)合體的各成員單位不僅增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
    合作體承包模式 幾家公司自愿結(jié)成合作伙伴,成立一個(gè)合作體,以合作體的名義與業(yè)主簽訂工程承包意向合同(也稱基本合同)。達(dá)成協(xié)議后,各公司再分別與業(yè)主簽訂工程承包合同,并在合作體的統(tǒng)一計(jì)劃、指揮和協(xié)調(diào)下完成承包任務(wù)。 ⑴業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量小,但風(fēng)險(xiǎn)較大。 ⑵各承包商之間既有合作的愿望,又不愿意組成聯(lián)合體。
    EPC承包模式 也可稱為項(xiàng)目總承包,是指一家總承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、工程施工實(shí)行全面、全過程的“交鑰匙”承包。 ⑴業(yè)主的組織協(xié)調(diào)工作量少,但合同管理難度大。 ⑵有利于控制工程造價(jià)。 ⑶有利于縮短建設(shè)工期。 ⑷對(duì)總承包商而言,責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大,獲得高額利潤(rùn)的潛力也比較大。
    CM承包模式 由業(yè)主委托一家CM單位承擔(dān)項(xiàng)目管理工作,該CM單位以承包商的身份進(jìn)行施工管理,并在一定程度上影響工程設(shè)計(jì)活動(dòng),組織快速路徑(Fast-Track)的生產(chǎn)方式,使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)有條件的“邊設(shè)計(jì)、邊施工”。 特點(diǎn): ⑴采用快速路徑法施工。 ⑵CM單位有代理型(Agency)和非代理型(Non-Agency)兩種。 ⑶CM合同采用成本加酬金方式。
    CM承包模式特別適用于那些實(shí)施周期長(zhǎng)、工期要求緊迫的大型復(fù)雜建設(shè)工程。采用CM承包模式的基本指導(dǎo)思想是縮短工程項(xiàng)目的建設(shè)周期,但其價(jià)值遠(yuǎn)不止于此,它在工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)控制方面都有很大的價(jià)值。
    Partnering模式 Partnering模式的組成要素: ⑴長(zhǎng)期協(xié)議。 ⑵資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。 ⑶相互信任。 ⑷共同的目標(biāo)。 ⑸合作。 Partnering模式不是一種獨(dú)立存在的模式,它通常需要與工程項(xiàng)目其他組織模式中的某一種結(jié)合使用。 Partnering模式的主要特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: ⑴出于自愿。 ⑵高層管理的參與。 ⑶Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。 ⑷信息的開放性。
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