案例二十二：某建設(shè)項(xiàng)目概算已經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并得到規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，準(zhǔn)備工作已完成，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，擬定程序如下：
　　1.向建設(shè)部門(mén)提出招標(biāo)申請(qǐng)。
　　2.得到批準(zhǔn)后，編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件中規(guī)定外地區(qū)參加投標(biāo)需墊付工程款，墊付比例可作為評(píng)標(biāo)條件，本地區(qū)單位投標(biāo)不需要墊付工程款。
　　3.向四家單位發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)。
　　4.投標(biāo)文件遞交。
　　5.由地方建設(shè)管理部門(mén)指定有經(jīng)驗(yàn)的專家與本單位人員共同組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，為得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)占評(píng)標(biāo)委員總數(shù)的1/2.
　　6.投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)文件時(shí)，A單位在投標(biāo)截止時(shí)間之前3小時(shí)，在原報(bào)方案的基礎(chǔ)上，又補(bǔ)充了降價(jià)方案，被招標(biāo)方拒絕。
　　7.進(jìn)行資格審查。
　　8.由政府建設(shè)主管部門(mén)主持，公證處人員監(jiān)督，召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)，會(huì)議上只宣讀三家投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，另一家投標(biāo)單位退標(biāo)。
　　9.評(píng)標(biāo)后評(píng)標(biāo)委員會(huì)將中標(biāo)結(jié)果直接通知了中標(biāo)單位。
　　10.中標(biāo)單位提出因主管領(lǐng)導(dǎo)生病等原因，3個(gè)月后再行簽訂合同。
　　問(wèn)題：
　　1.該單位招標(biāo)程序中存在著什么問(wèn)題？
　　2.資格審查應(yīng)包括哪些內(nèi)容？
　　3.編制招標(biāo)標(biāo)底的原則是什么？
　　4.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，商務(wù)性評(píng)審與技術(shù)性評(píng)審的主要內(nèi)容各是什么？
　　（考試大造價(jià)工程師）