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    2013年司法考試國(guó)際法考點(diǎn):領(lǐng)土

    來(lái)源:233網(wǎng)校 2013年1月29日

      一、領(lǐng)土和領(lǐng)土主權(quán)

     ?。ㄒ唬╊I(lǐng)土的構(gòu)成

      領(lǐng)土由領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空及其底土四個(gè)部分組成。

      1.領(lǐng)陸

      領(lǐng)陸指國(guó)家主權(quán)支配和管轄下的地球表面的陸地,包括大陸和島嶼。領(lǐng)陸是國(guó)家領(lǐng)土最基本最重要的組成部分,決定著領(lǐng)水、領(lǐng)空、底土的存在。

      2.領(lǐng)水

      領(lǐng)水指國(guó)家主權(quán)管轄下的全部水域,包括內(nèi)水和領(lǐng)海兩部分。作為國(guó)家領(lǐng)土的組成部分,領(lǐng)海與內(nèi)水的區(qū)別就在于國(guó)家在領(lǐng)海的主權(quán)受到外國(guó)船舶無(wú)害通過(guò)權(quán)的限制。群島水域是由群島基線(xiàn)所包圍的海域。其地位不同于內(nèi)水甚至領(lǐng)海。在該水域,國(guó)家雖擁有主權(quán),但實(shí)行無(wú)害通過(guò)制和群島海道通過(guò)制度。

      甲國(guó)的一個(gè)航海航空愛(ài)好者組織“碧海藍(lán)天協(xié)會(huì)”,準(zhǔn)備進(jìn)行一次小型飛機(jī)“藍(lán)天號(hào)”和賽艇“碧海號(hào)”的海上聯(lián)合表演,計(jì)劃涉及我國(guó)的領(lǐng)海和領(lǐng)海上空。對(duì)此,根據(jù)國(guó)際法的有關(guān)規(guī)則和我國(guó)的相關(guān)法律,下列哪些判斷是正確的?

      A.“藍(lán)天號(hào)”飛行表演如在我國(guó)領(lǐng)海上空進(jìn)行,必須得到我國(guó)的允許

      B.“碧海號(hào)”賽艇表演如果在我國(guó)領(lǐng)海中進(jìn)行,必須得到我國(guó)的允許

      C.“藍(lán)天號(hào)”在前往表演空域途中,如果僅僅是以通過(guò)為目的,從而飛過(guò)我國(guó)的領(lǐng)海上空,則無(wú)須得到我國(guó)的許可

      D.“碧海號(hào)”在前往表演海域的途中,如果僅僅是以通過(guò)為目的,從而穿越我國(guó)的領(lǐng)海,則無(wú)須得到我國(guó)的許可

      答案:ABD。本題考查的是無(wú)害通過(guò)制度。

      解題時(shí)應(yīng)理解無(wú)害通過(guò)制度是長(zhǎng)期國(guó)際實(shí)踐形成的習(xí)慣規(guī)則,主要適用于外國(guó)船舶,而不適用航空器。依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》相關(guān)規(guī)定,無(wú)害通過(guò)制度是指所有國(guó)家,無(wú)論其為沿海國(guó)或內(nèi)陸國(guó),其船舶享有無(wú)須沿海國(guó)的許可或事先的通知而連續(xù)無(wú)害通過(guò)領(lǐng)海的權(quán)利,只要通過(guò)不損害沿海國(guó)的和平、良好秩序或安全。該公約排除與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)等行為為無(wú)害通過(guò)。所以,本題中"碧海號(hào)"僅以通過(guò)為目的前往表演區(qū)域的行為是無(wú)害通過(guò)行為,選項(xiàng)D正確;選項(xiàng)B中"碧海號(hào)"表演區(qū)域在我國(guó)領(lǐng)海內(nèi),而賽艇表演是"與通過(guò)沒(méi)有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)",因而不是無(wú)害通過(guò)行為,必須首先得到我國(guó)政府批準(zhǔn)同意后,方可在我國(guó)領(lǐng)海上進(jìn)行,故B項(xiàng)亦正確;依據(jù)我國(guó)《民用航空法》的規(guī)定:中國(guó)人民共和國(guó)的領(lǐng)陸和領(lǐng)水(內(nèi)水和領(lǐng)海)上空為我國(guó)領(lǐng)空,我國(guó)對(duì)之享有完全的排他的主權(quán),外國(guó)民用航空器必須根據(jù)其國(guó)籍國(guó)政府與我國(guó)政府簽訂的協(xié)定、協(xié)議或經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)批準(zhǔn)或接受方可飛入、飛出中國(guó)領(lǐng)空,領(lǐng)空沒(méi)有無(wú)害通過(guò)制度。因此,既然領(lǐng)海上空是我國(guó)領(lǐng)空范圍,甲國(guó)"藍(lán)天號(hào)"在我國(guó)領(lǐng)空進(jìn)行表演,如果該國(guó)與我國(guó)沒(méi)有相關(guān)的協(xié)定,當(dāng)然要經(jīng)過(guò)我國(guó)政府的許可,故A項(xiàng)正確,C項(xiàng)錯(cuò)誤。

      3.底土

      底土指領(lǐng)陸下的底土和領(lǐng)水下的水床和底土。

      4.領(lǐng)空

      領(lǐng)空指領(lǐng)陸、領(lǐng)水上方一定高度的空間。

     ?。ǘ╊I(lǐng)土主權(quán)

      1.對(duì)領(lǐng)土的所有權(quán)或領(lǐng)有權(quán),國(guó)家對(duì)其領(lǐng)土享有擁有、使用和處分的最高權(quán);

      2.國(guó)家享有排他性的領(lǐng)土管轄權(quán)。

     ?。ㄈ╊I(lǐng)土主權(quán)的限制,注:不改變主權(quán)歸屬

      1.對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的一般限制:外國(guó)船舶的無(wú)害通過(guò)權(quán)對(duì)沿岸國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的限制;在領(lǐng)土的利用方面對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制;外國(guó)屬人管轄權(quán)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制;外交人員及外國(guó)國(guó)家享有的特權(quán)和豁免對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的限制。

      2.對(duì)領(lǐng)土主權(quán)的特殊限制:共管,租借,勢(shì)力范圍,國(guó)際地役。

      (四)河流制度 法律 敎育 網(wǎng)

      內(nèi)河;界河;多國(guó)河流;國(guó)際河流;國(guó)際運(yùn)河。

      內(nèi)河完全管轄、界河協(xié)議共同管轄、多國(guó)河流非沿岸國(guó)未經(jīng)許可不得航行、國(guó)際運(yùn)河一般對(duì)所有國(guó)家開(kāi)放。

      二、領(lǐng)土的取得方式

     ?。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)國(guó)際法的方式

      1.先占:指國(guó)家有意識(shí)地取得不在其它任何國(guó)家主權(quán)下土地的主權(quán)的行為;

      2.時(shí)效;

      3.添附:添附是指因自然或人為的作用使一國(guó)增加領(lǐng)土。添附包括兩種情況。一是人為的添附。圍海造地、建筑堤堰都可使一國(guó)領(lǐng)土擴(kuò)展。二是自然添附。漲灘和三角洲的形成、界河的改道或干涸、新生島嶼的出現(xiàn)都可能造成領(lǐng)土的增加;

      4.征服:

      5.割讓?zhuān)?

      (二)現(xiàn)代國(guó)際實(shí)踐中的新方式

      1.民族自決;

      2.公民投票。

      三、邊界和邊境制度

     ?。ㄒ唬┻吔纾簜鹘y(tǒng)習(xí)慣線(xiàn),以山脈的分水嶺為界,以河為界,如果河流可以通航,則以主航道中心線(xiàn)為界;如果河流不可通航,則以河流中心線(xiàn)為界。

     ?。ǘ┻吘持贫?

      1.界標(biāo)的維護(hù)

      雙方都應(yīng)采取必要措施防止界標(biāo)被移動(dòng)、損壞或滅失。若一方發(fā)現(xiàn)界標(biāo)出現(xiàn)上述情況,應(yīng)盡速通知另一方,在雙方代表在場(chǎng)的情況下修復(fù)或重建。國(guó)家有責(zé)任對(duì)移動(dòng)、損壞或毀滅界標(biāo)的行為給予嚴(yán)歷懲罰。

      2.界水的利用

      在利用界水的過(guò)程中,不得損害鄰國(guó)的利益,不得使河水污染,不得造成鄰國(guó)河水泛濫或河水枯竭,不得人為造成河水改道。一般來(lái)說(shuō),相鄰國(guó)家船舶均可在界河上自由航行,沿岸國(guó)有權(quán)在分界線(xiàn)的己方水域捕魚(yú),但對(duì)生物資源的養(yǎng)護(hù)負(fù)有共同責(zé)任。未經(jīng)許可不得在對(duì)方靠岸停泊,一方在界水上建造工程設(shè)施,如橋梁、堤壩等需征得對(duì)方同意。

      四、兩極地區(qū)的法律地位

      1.南極地區(qū)

      中國(guó)于1983年6月8日我國(guó)加入南極條約,1985年成為南極條約協(xié)商會(huì)議的協(xié)商國(guó)。

     ?。?)南極專(zhuān)用于和平目的。在南極區(qū)禁止核爆炸和放射性塵埃,禁止建立軍事基地,進(jìn)行軍事演習(xí)和任何武器試驗(yàn)。但為科學(xué)研究或其他和平目的使用軍事人員或設(shè)施不受限制。

     ?。?)科學(xué)考察自由和合作。南極條約第3條規(guī)定,在南極實(shí)行科學(xué)考察自由并促進(jìn)為此而進(jìn)行的國(guó)際合作,因此各國(guó)應(yīng)交換科學(xué)計(jì)劃情況,科學(xué)人員及考察報(bào)告與成果。

      (3)凍結(jié)南極領(lǐng)土主權(quán)要求。南極條約第4條規(guī)定,條約的規(guī)定不得解釋為締約任何一方放棄原來(lái)所提出的領(lǐng)土要求以及放棄其提出領(lǐng)土主權(quán)要求的任何根據(jù)。同時(shí),在條約有效期間,一切活動(dòng)也不得構(gòu)成主張、支持或否定對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)的要求的基礎(chǔ);對(duì)南極的領(lǐng)土主權(quán)不得提出新的要求或擴(kuò)大現(xiàn)有要求。維持南極地區(qū)水域的公海制度

      (4)保護(hù)環(huán)境與資源。在南極的任何活動(dòng)不得對(duì)南極的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成破壞

      (5)建立南極協(xié)商會(huì)議。

      2.北極地區(qū) 北冰洋適用海洋法規(guī)定的原則和制度,大部分為公海。

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