1.概述

專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是《海洋法公約》確立的新區(qū)域，是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的一個區(qū)域。從測算領(lǐng)海寬度的基線量起，不應(yīng)超過200海里。在該區(qū)域內(nèi)沿海國享有專屬的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利和特定的管轄權(quán)，其他國家享有某些自由權(quán)利。

［特別提示］專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是海洋法公約確立的新區(qū)域，或者說是一個條約制度。

2.法律特征

（1）既不是公海，也不是領(lǐng)海。

（2）沿海國對于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán)，只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利。

（3）沿海國對在該區(qū)域內(nèi)以開發(fā)自然資源為目的的活動擁有排他性的主權(quán)權(quán)利和與此相關(guān)的某些管轄權(quán)，由此對其他國家在該區(qū)域的活動構(gòu)成一定的限制。

（4）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不是沿海國本身自然存在的權(quán)利，需要國家以某種形式宣布建立并說明其寬度。

（5）專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的制度不影響其上空和底土本身的法律地位。

3.沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)

（1）自然資源——享有以勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域的自然資源（生物資源或非生物資源）為目的的主權(quán)權(quán)利，以及在該區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探，海水、風(fēng)力利用等活動的主權(quán)權(quán)利。任何國際組織、外國的組織或個人的勘查、開發(fā)活動必須經(jīng)沿海國批準(zhǔn)。

（2）生物資源及捕魚——沿海國應(yīng)決定其在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)生物資源的可捕量，并允許其他國家捕撈可捕量的剩余部分。其他組織、國家或個人在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事漁業(yè)活動，必須經(jīng)沿海國批準(zhǔn)。

（3）人工島嶼——對區(qū)內(nèi)人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的建造和使用，擁有專屬管轄權(quán)，并可以授權(quán)與管理。

（4）海洋科學(xué)研究與海洋環(huán)境的保護(hù)——沿海國行使管轄權(quán)，不經(jīng)沿海國的批準(zhǔn)，任何國際組織、外國的組織或者個人不得在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從事科學(xué)研究。

（5）鋪設(shè)海底電纜和管道——任何國家在遵守沿海國法律的前提下，享有鋪設(shè)海底電纜和管道的自由。根據(jù)《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》的規(guī)定，鋪設(shè)海底電纜和管道的路線，必須經(jīng)中國主管機(jī)關(guān)同意。

［特別提示］鋪設(shè)電纜和管道只是同意，而不是批準(zhǔn)。自然資源的開發(fā)、捕魚、科學(xué)研究則均需要批準(zhǔn)。

（6）航行、飛越——所有國家在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)享有航行、飛越的自由。

沿海國有權(quán)制定法律規(guī)章以行使上述權(quán)利，但必須符合公約的規(guī)定和被普遍接受的國際規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

（2010/一/31）甲國在其宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)水域某暗礁上修建了一座人工島嶼。乙國擬鋪設(shè)一條通過甲國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的海底電纜。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，下列哪一選項是正確的？

A.甲國不能在該暗礁上修建人工島嶼

B.甲國對建造和使用該人工島嶼擁有管轄權(quán)

C.甲國對該人工島嶼擁有領(lǐng)土主權(quán)

D.乙國不可在甲國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鋪設(shè)海底電纜

答案：B

解析：專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是《聯(lián)合國海洋法公約》確立的新區(qū)域。在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，沿海國擁有以勘探、開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床和底土及其上覆水域自然資源為目的的主權(quán)權(quán)利，對建造和使用人工島嶼和設(shè)施、海洋科學(xué)研究、海洋環(huán)境保護(hù)事項擁有管轄權(quán)，其他國家享有航行、飛越、鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，D項錯誤。因此，甲國有權(quán)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建造人工島嶼，A項錯誤。甲國作為沿海國對在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)建造和使用人工島嶼和設(shè)施擁有管轄權(quán)，故B項正確。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的法律地位既不是領(lǐng)海也不是公海，沿海國對于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不擁有領(lǐng)土主權(quán)，只享有公約規(guī)定的某些主權(quán)權(quán)利。故C項錯誤。

4.為行使上述權(quán)利，沿海國可以制訂與公約規(guī)定一致的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)法規(guī)，并可采取必要的措施確保法規(guī)的遵守

5.在對外國船舶的違法行為采取措施時，應(yīng)遵守以下規(guī)則：

對于被捕的船只及其船員，在提出適當(dāng)?shù)谋ＷC書或擔(dān)保后，應(yīng)迅速予以釋放；沿海國對于在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)僅違犯漁業(yè)法規(guī)的處罰，如有關(guān)國家無相反的協(xié)議，不得包括監(jiān)禁或其他形式的體罰；在逮捕或扣留外國船只時，應(yīng)迅速通知船旗國。

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