概說(shuō)
海洋法是確立海洋區(qū)域的法律地位，規(guī)范各國(guó)在海洋活動(dòng)中有關(guān)行為的國(guó)際法分支。海洋法規(guī)則中有許多是古老的習(xí)慣法規(guī)則，是在長(zhǎng)期的國(guó)家海洋實(shí)踐中形成的。聯(lián)合國(guó)成立后，召開(kāi)了三次海洋法會(huì)議，對(duì)海洋上有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了大規(guī)模編纂和發(fā)展。目前，1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》被認(rèn)為是最全面完整的海洋法法典。我國(guó)1995年批準(zhǔn)該公約成為締約國(guó)。
《海洋法公約》將海洋劃分為內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、國(guó)際航行海峽、群島水域、公海、國(guó)際海底區(qū)域等區(qū)域，并規(guī)定了各個(gè)區(qū)域的不同法律制度。

 內(nèi)水
一、領(lǐng)?；€
領(lǐng)?；€是一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水與領(lǐng)海的分隔線，也是海洋法中劃分其他海域的起算線。領(lǐng)海基線的劃定可以有兩種：
1．正?；€，或稱自然基線，是以落潮時(shí)海水退到離海岸最遠(yuǎn)的潮位線，即低潮線作為基線。也是領(lǐng)陸與海水的自然分界線。
2．直線基線，是選取海岸或近海島嶼最外緣的若干適當(dāng)基點(diǎn)，用直線連接而成的折線作為基線。
二、內(nèi)水
內(nèi)海是一國(guó)領(lǐng)?；€以內(nèi)的海域，包括內(nèi)陸海、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽和其他位于海岸與領(lǐng)海基線之間的海域。
 海灣是指海洋深入到陸地而形成的水曲。從國(guó)際法角度，水曲的面積不小于其封口線為直徑的半圓面積時(shí)，該水曲才視為海彎。內(nèi)海灣是指沿岸屬于一國(guó)，且其天然灣口兩端的低潮點(diǎn)之間的連線不大于24海里的海灣。超過(guò)24海里的則為非內(nèi)海灣，其24海里直線基線應(yīng)劃在灣內(nèi)，直線基線以內(nèi)的水域才是內(nèi)海。但是歷史性海灣作為內(nèi)海灣不受此限制。歷史性海灣需要兩個(gè)條件：（1）沿岸國(guó)已長(zhǎng)期將該海灣作為內(nèi)海行使主權(quán)；（2）其他國(guó)家對(duì)該項(xiàng)控制的事實(shí)已長(zhǎng)期明示或默示地承認(rèn)。歷史性海灣不論自然形態(tài)如何都是內(nèi)海灣，如我國(guó)渤海灣。此外，位于一國(guó)領(lǐng)海基線以內(nèi)的海峽稱為內(nèi)海峽，如我國(guó)的瓊州海峽。
內(nèi)海是一國(guó)的內(nèi)水的一部分，沿海國(guó)對(duì)其具有同領(lǐng)陸一樣的完全的排他的主權(quán)。國(guó)家對(duì)于內(nèi)海及其資源擁有完全的支配管轄權(quán)利，一切外國(guó)船舶非經(jīng)沿海國(guó)同意，不得進(jìn)入其內(nèi)海。外國(guó)船舶如獲準(zhǔn)進(jìn)入內(nèi)海從事運(yùn)輸或貿(mào)易，須駛?cè)酥付ǖ拈_(kāi)放港口，并遵守該國(guó)的有關(guān)法律和規(guī)章。
    三、港口制度
關(guān)于港口制度，有包括《國(guó)際海港制度公約》及其附則在內(nèi)的一些國(guó)際條約。我國(guó)1979年《中華人民共和國(guó)對(duì)外籍船舶管理規(guī)則》、1983年《中華人民共和國(guó)水上交通安全法》的規(guī)定與有關(guān)公約的規(guī)定基本一致，主要包括：
1.進(jìn)出港口。外籍船人港應(yīng)在其預(yù)定到港前一周向我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)手續(xù)。如獲準(zhǔn)入港，須在抵港前二十四小時(shí)報(bào)告其預(yù)到港時(shí)間及船體前后吃水情況。入港后應(yīng)呈報(bào)進(jìn)港報(bào)告書(shū)、船舶證書(shū)和其他報(bào)表，接受港監(jiān)、海關(guān)、檢疫和邊防等檢查。出港時(shí)也須提交報(bào)告書(shū)及有關(guān)文件、經(jīng)查驗(yàn)后方可出港；對(duì)于處于不適航狀態(tài)、違反我國(guó)法規(guī)、發(fā)生海損、未給應(yīng)繳款項(xiàng)且不能提供擔(dān)保或法定其他情況下的外籍船，可暫時(shí)限制其出港。
2、航行停泊。外籍船進(jìn)港及在港內(nèi)的航行、移泊，需接受港監(jiān)指派引航員的強(qiáng)制引航;船上武器彈藥抵港后交由港監(jiān)封存；不準(zhǔn)在港口內(nèi)從事射擊、游泳、釣魚(yú)、鳴放鞭炮煙火或其他危及港口安全秩序的行為；白天應(yīng)懸掛船旗國(guó)的旗幟；遵守有關(guān)掛旗及港口信號(hào)的規(guī)定；遵守港口有關(guān)無(wú)線電使用限制的規(guī)定；除為安全外不得鳴放聲號(hào)；發(fā)生海損失海難等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告港監(jiān)。禁止在港內(nèi)排放油污、廢棄物或有害物。
3、根據(jù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)原則，國(guó)家對(duì)于位于其港口的外籍船舶具有管轄權(quán)，依國(guó)際法享有豁免權(quán)的軍艦和政府公務(wù)船等除外。但是實(shí)踐中，國(guó)家一般是在不介入船舶內(nèi)部事件的基礎(chǔ)上，采取沿岸國(guó)與船旗國(guó)管轄相結(jié)合的方法。
    在刑事管轄方面，通常只有對(duì)擾亂港口安寧、受害者為沿岸國(guó)或其國(guó)民、案情重大或船旗國(guó)領(lǐng)事或船長(zhǎng)提出請(qǐng)求時(shí)沿岸國(guó)才予以管轄。
在民事案件方面，對(duì)完全屬于船舶內(nèi)部管理、工資、勞動(dòng)條件、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)利等事項(xiàng)，各國(guó)通常不行使管轄權(quán)。當(dāng)案件涉及港口國(guó)公民的利益或其他船舶以外的因素，或涉及船舶本身在港口內(nèi)航行、停留期間的權(quán)利義務(wù)時(shí)，港口國(guó)才予以管轄。

領(lǐng)海及毗連區(qū)
一、領(lǐng)海及領(lǐng)海制度
領(lǐng)海是一國(guó)領(lǐng)?；€以外毗鄰一國(guó)領(lǐng)陸或內(nèi)水的一定寬度的海水帶。根據(jù)1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的規(guī)定，領(lǐng)海的寬度不得大于12海里。內(nèi)陸國(guó)沒(méi)有領(lǐng)海。
領(lǐng)海是國(guó)家領(lǐng)土的一部分，領(lǐng)海水體及其上空和底上都處于沿海國(guó)的主權(quán)管轄和支配之下。與領(lǐng)土的其他部分惟一不同的是，外國(guó)船舶在領(lǐng)海中享有無(wú)害通過(guò)權(quán)。這是一項(xiàng)國(guó)際習(xí)慣法的規(guī)則，并被編纂在《海洋法公約》中。
    無(wú)害通過(guò)或無(wú)害通過(guò)權(quán)是指外國(guó)船舶在不損害沿海國(guó)和平安寧和正常秩序的條件下，擁有無(wú)須事先通知或征得沿海國(guó)許可而連續(xù)不斷地通過(guò)其領(lǐng)海的航行權(quán)利。無(wú)害通過(guò)可以是為了駛?cè)腭偝鰞?nèi)水的航行，也可以僅是穿越領(lǐng)海而不駛?cè)雰?nèi)水。
無(wú)害通過(guò)是任何國(guó)家都擁有的一項(xiàng)權(quán)利，沿海國(guó)不應(yīng)對(duì)此進(jìn)行妨礙。一國(guó)不得強(qiáng)加實(shí)際后果等于取消或損害無(wú)害通過(guò)的要求；不應(yīng)對(duì)各國(guó)船舶有所歧視；不得僅以通過(guò)領(lǐng)海為由向外國(guó)船舶征收費(fèi)用；對(duì)航行危險(xiǎn)的情況應(yīng)妥為公布。同時(shí)，沿海國(guó)為了維護(hù)其秩序及權(quán)益，保證無(wú)害通過(guò)的順利進(jìn)行，可以制訂有關(guān)無(wú)害通過(guò)的相關(guān)法規(guī)，可以規(guī)定海道包括對(duì)油輪、核動(dòng)力船等船舶實(shí)行分道航行制；為國(guó)家安全在必不可少時(shí)可在特定水域暫停無(wú)害通過(guò)。對(duì)于軍用船舶是否享有無(wú)害通過(guò)權(quán)，各國(guó)的實(shí)踐并不一致。無(wú)害通過(guò)要求連續(xù)不停地迅速通過(guò)，不得停泊和下錨，除非不可抗力、遇難和救助。潛水艇或其他潛水器通過(guò)領(lǐng)海須浮出水面并展示其船旗。
同時(shí)，通過(guò)必須是無(wú)害的。有下列行為之一的即為有害：（1）對(duì)沿海國(guó)的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行任何武力威脅或使用武力，或以任何違反聯(lián)合國(guó)憲章所體現(xiàn)的國(guó)際法原則的方式進(jìn)行武力威脅或使用武力。（2）以任何種類(lèi)的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí)；（3）任何目的在于搜集情報(bào)使沿海國(guó)的國(guó)防或安全受損害的行為；（4）任何目的在于影響沿海國(guó)防務(wù)或安全的宣傳行為；（5）在船上起落或接載任何飛機(jī)；（6）在船上發(fā)射降落或接載任何軍事裝置；（7）違反沿海國(guó)海關(guān)衛(wèi)生財(cái)政移民的法律和規(guī)章，以及上下任何商品、貨幣或人員；（8）任何故意和嚴(yán)重的污染行為；（9）任何捕魚(yú)活動(dòng)；（10）進(jìn)行研究或測(cè)量活動(dòng)；（1l）任何目的在于干擾沿海國(guó)通訊系統(tǒng)或其他任何設(shè)施或設(shè)備的行為；（l2）與通過(guò)沒(méi)有關(guān)系的其他任何行動(dòng)。
根據(jù)國(guó)家主權(quán)原則，國(guó)家對(duì)領(lǐng)海中航行的外國(guó)船舶擁有管轄權(quán)。國(guó)際實(shí)踐中，除非特殊情形，國(guó)家此時(shí)一般不對(duì)外國(guó)船舶上人員的船上行為行使管轄權(quán)。根據(jù)《海洋法公約》的規(guī)定，對(duì)于通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶的管轄，沿海國(guó)應(yīng)遵行以下規(guī)則：
關(guān)于刑事管轄，除以下情況以外，沿海國(guó)不對(duì)外國(guó)船舶上人員在船舶無(wú)害通過(guò)期間船上所犯行為行使管轄權(quán)：（1）罪行的后果及于沿海國(guó)；（2）罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蜓睾?guó)良好秩序的性質(zhì)；（3）經(jīng)船長(zhǎng)成船旗國(guó)外交代表或領(lǐng)事官員請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣枰詤f(xié)助；（4）取締違法販運(yùn)麻醉品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要。上述各種情況下，如經(jīng)船長(zhǎng)請(qǐng)求，沿海國(guó)在采取任何步驟前應(yīng)通知船旗國(guó)的外交代表或領(lǐng)事官員。以上規(guī)定不影響沿海國(guó)為在駛離內(nèi)水后通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶上進(jìn)行逮捕或調(diào)查自的而采取其法律授權(quán)的任何步驟的權(quán)利。對(duì)于來(lái)自外國(guó)港口，僅通過(guò)領(lǐng)海而不進(jìn)入內(nèi)水的外國(guó)船舶，沿海國(guó)不得在該船上對(duì)駛?cè)腩I(lǐng)海前所犯罪行有關(guān)的任何人進(jìn)行逮捕或進(jìn)行有關(guān)的調(diào)查。
關(guān)于民事管轄：（1）沿海國(guó)不應(yīng)為對(duì)外國(guó)船舶上的人行使管轄權(quán)而停止該船航行或改變其航向；（2）不得為民事訴訟目的對(duì)船舶從事執(zhí)行或加以逮捕，除非涉及船舶本身在通過(guò)領(lǐng)海的航行中，或?yàn)樵摵较虻哪康亩袚?dān)的義務(wù)或負(fù)擔(dān)的債務(wù)；（3）上述規(guī)定不妨礙沿海國(guó)按照其法律，為任何民事訴訟的目的而對(duì)在其領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過(guò)領(lǐng)海的外國(guó)船舶實(shí)施執(zhí)行或逮捕的權(quán)利。