一、司法改革:
司法改革的基本任務(wù)和目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)司法公正,提高司法效率,維護(hù)司法權(quán)威。
推進(jìn)司法改革,必須堅(jiān)持以下基本原則:
堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù),維護(hù)法制統(tǒng)一,保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),維護(hù)司法權(quán)威; 來(lái)源:考試大
堅(jiān)持公正司法、一心為民的指導(dǎo)方針,實(shí)現(xiàn)司法公正,方便群眾訴訟,尊重和保障人權(quán);
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,遵循司法客觀規(guī)律,體現(xiàn)司法工作的公開(kāi)性、獨(dú)立性、中立性、程序性、終局性等本質(zhì)特征;
堅(jiān)持從中國(guó)的國(guó)情出發(fā),借鑒國(guó)外司法制度的有益成果。
司法體制改革關(guān)系到國(guó)家憲法體制,涉及到諸多法律的修改,如“兩院”組織法和“三大訴訟法”的修改,并涉及制定新法的問(wèn)題。所以,這樣宏觀、全面、綜合性的改革、修法,理應(yīng)由全國(guó)人大常委會(huì)承擔(dān)。
二、相關(guān)文件
人民法院第三個(gè)五年改革綱要(2009-2013)(節(jié)選)
健全司法為民工作機(jī)制
26、建立健全多元糾紛解決機(jī)制。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、多方參與、司法推動(dòng)”的多元糾紛解決機(jī)制的要求,配合有關(guān)部門(mén)大力發(fā)展替代性糾紛解決機(jī)制,擴(kuò)大調(diào)解主體范圍,完善調(diào)解機(jī)制,為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。加強(qiáng)訴前調(diào)解與訴訟調(diào)解之間的有效銜接,完善多元糾紛解決方式之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。
三、多元化糾紛解決機(jī)制
我國(guó)現(xiàn)行的民事糾紛解決機(jī)制概括起來(lái)主要有四種:和解,調(diào)解,仲裁和訴訟。前三種可概括為非訴訟糾紛解決機(jī)制,國(guó)外則稱其為替代性糾紛解決機(jī)制(ADR),英文是Alternative Dispute Resolution,即通過(guò)多種訴訟外的方式,替代訴訟方式解決糾紛,又稱為多元化糾紛解決機(jī)制,或稱為非訴訟糾紛解決機(jī)制、法院外糾紛解決機(jī)制。
從二者的特征你可歸納出至少兩點(diǎn)區(qū)別:強(qiáng)制性和規(guī)范性上的區(qū)別。
替代性糾紛解決機(jī)制主要特征包括(非公力救濟(jì)的優(yōu)越性):
?。?)糾紛當(dāng)事人具有高度的自主性,當(dāng)事人意思自治在其中占有重要地位。
(2)具有較大的靈活性,當(dāng)事人可視爭(zhēng)議的具體情況來(lái)選擇合適的解決方案和程序。
?。?)解決糾紛快捷且費(fèi)用低廉。
?。?)所達(dá)成的協(xié)議、裁斷(仲裁裁決除外)一般不具有法律約束力,但由于協(xié)議完全是在雙方當(dāng)事人友好協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成的,故一般容易得到雙方當(dāng)事人的承認(rèn)和自覺(jué)執(zhí)行。
(5)以非對(duì)抗和非公開(kāi)的方式解決糾紛。這樣更有利于維護(hù)雙方當(dāng)事人之間長(zhǎng)久存在的經(jīng)貿(mào)交往和人際關(guān)系,并有助于保守當(dāng)事人的個(gè)人隱私和商業(yè)技術(shù)秘密。
替代性糾紛解決機(jī)制是一種開(kāi)放的、發(fā)展的體系,對(duì)新穎的民事糾紛的處理具有較強(qiáng)的適應(yīng)性。
民事訴訟具有兩個(gè)特點(diǎn)(公力救濟(jì)的優(yōu)越性):
?、賴?guó)家強(qiáng)制性,即法院憑借國(guó)家審判權(quán)強(qiáng)制性確定糾紛主體雙方之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并以國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)迫使義務(wù)主體履行生效的裁判;
?、趪?yán)格的規(guī)范性,即民事訴訟必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。
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