第二節(jié) 撤銷權(quán)和無效行為
一、撤銷權(quán)
因?yàn)槲覈呐f破產(chǎn)法沒有對(duì)撤銷權(quán)做出規(guī)定,所以,在此僅就新破產(chǎn)法中的撤銷權(quán)略作闡述。
1、撤銷權(quán)的范圍
新《破產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷: (1)無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的; (2)以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的;(3)對(duì)沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;(4)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模唬?)放棄債權(quán)的。 第三十二條規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi),債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形,仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?,管理人有?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷。但是,個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。
在此,我們不妨將上述規(guī)定和《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第三十五條關(guān)于無效行為的規(guī)定做一比較?!镀髽I(yè)破產(chǎn)法(試行)》第三十五條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)案件前六個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間內(nèi),破產(chǎn)企業(yè)的下列行為無效:(1)隱匿、私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn);(2)非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn);(3)對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;(4)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償;(5)放棄自己的債權(quán)。破產(chǎn)企業(yè)有前款所列行為的,清算組有權(quán)向人民法院申請(qǐng)追回財(cái)產(chǎn),追回的財(cái)產(chǎn),并入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
通過比較,可以看出,舊破產(chǎn)法規(guī)定的絕大部分無效行為和新破產(chǎn)法中可撤銷行為相同或相似。參考我國民法通則、合同法關(guān)于無效和可撤銷行為的一般性規(guī)定,舊破產(chǎn)法將本應(yīng)歸于可撤銷的行為歸為無效行為,在制度的設(shè)置上缺乏合理性。相比較舊破產(chǎn)法,新破產(chǎn)法明確了撤銷權(quán)的相應(yīng)情形,并且規(guī)定更趨合理性,如舊破產(chǎn)法中“非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)”的規(guī)定,由于其僅僅指壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn)的行為,對(duì)于高價(jià)買入等行為則難以限制,往往容易使欺詐性破產(chǎn)容易得逞。而新破產(chǎn)法“以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的”的規(guī)定,則涵蓋了買入和賣出等所有的交易行為;并且“以明顯不合理的價(jià)格”較“非正常壓價(jià)”更具有實(shí)踐操作性。
2、可撤銷行為的產(chǎn)生期間
新破產(chǎn)法規(guī)定,對(duì)于人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi)的可撤銷的行為,管理人都可以申請(qǐng)法院行使撤銷權(quán)。相比較舊破產(chǎn)關(guān)于債務(wù)人無效行為產(chǎn)生的時(shí)間限制而言,新破產(chǎn)法對(duì)債務(wù)人的行為限制期限由申請(qǐng)前的六個(gè)月增加到了一年,最大限度的防止債務(wù)人欺詐性破產(chǎn)行為的產(chǎn)生。
3、撤銷權(quán)的行使時(shí)間
從《企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第三十五條可以看出,清算組最早可以向法院申請(qǐng)無效的時(shí)間是在破產(chǎn)宣告后,清算組成立時(shí);新破產(chǎn)法對(duì)于撤銷權(quán)的行使時(shí)間提前到了破產(chǎn)案件受理(同時(shí)指定管理人)時(shí)。
二、無效行為
本次新破產(chǎn)法的破產(chǎn)無效行為制度規(guī)定在該法第三十三條中,該條規(guī)定,涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無效:(一)為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的;(二)虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。對(duì)于因無效的行為取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),管理人有權(quán)取回。
雖然在我國舊破產(chǎn)法中也設(shè)置了破產(chǎn)無效行為制度,但較新破產(chǎn)法來講,缺乏合理性。第一,舊破產(chǎn)法中的絕大部分無效行為應(yīng)當(dāng)稱之為可撤銷行為(在本節(jié)關(guān)于撤銷權(quán)的內(nèi)容中已詳細(xì)論述);第二,既然是無效行為,行為應(yīng)當(dāng)自始無效,而不論其發(fā)生的時(shí)間,只要在訴訟時(shí)效之內(nèi),權(quán)利人皆可以提請(qǐng)法院確認(rèn),新破產(chǎn)法就充分貫徹了這一點(diǎn)。在舊破產(chǎn)法中,關(guān)于無效行為的產(chǎn)生時(shí)間還規(guī)定了“申請(qǐng)前六個(gè)月”的限制,從民法原理來講,該項(xiàng)關(guān)于無效行為產(chǎn)生期間的規(guī)定明顯是不符合無效行為的相關(guān)理念的。
三、針對(duì)可撤銷行為和無效行為的法律責(zé)任
新破產(chǎn)法規(guī)定了對(duì)可撤銷行為和無效行為的民事責(zé)任和刑事責(zé)任,取消了舊破產(chǎn)法對(duì)企業(yè)人員不切實(shí)際的行政處分規(guī)定①。新《破產(chǎn)法》第一百二十八條規(guī)定,債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第一百三十一條規(guī)定,違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。另外,2006年6月通過的刑法修正案(六)中規(guī)定了“實(shí)施虛假破產(chǎn),嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人或者其他人利益的”,要追究刑事責(zé)任。
?、佟镀髽I(yè)破產(chǎn)法(試行)》第四十一條 破產(chǎn)企業(yè)有本法第三十五條所列行為之一的,對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分。