第十三章 宅基地使用權(quán)
(解讀:宅基地是農(nóng)村集體分配給農(nóng)民用于建住宅的土地,只有本集體成員才能享受。這是我國每一個農(nóng)民的法定權(quán)利,宅基地面積標準國家有規(guī)定。宅基地分配中雙方主體資格和相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)不同于一般的民事關(guān)系,這是理解本章需注意之點。)
第一百五十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。
?。ń庾x:住宅地使用權(quán)人既然“依法”,當然就享有相應(yīng)的權(quán)利,但是也得“依法”承擔相應(yīng)的義務(wù),不能只講權(quán)利,不講義務(wù)。如果“依法”,宅基地使用權(quán)人也不能隨意使用宅基地,不是想建多大就可以建多大,也不可以隨意建附屬設(shè)施。)
第一百五十三條,宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定。
?。ń庾x:本法本來就沒有調(diào)整非民事關(guān)系的功能,“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓”不同于一般平等主體的民事行為,故不適用于本法。國家土地管理法是行政管理法規(guī),本條不寫,也得按此法辦,否則就是違法。所以本條純屬多事。)
第一百五十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當重新分配宅基地。
?。ń庾x:前一條已經(jīng)說了,宅基地使用權(quán)的取得,適用土地管理法。使用權(quán)滅失后重新分配,也應(yīng)當適用土地管理法。能夠造成宅基地滅失的自然災(zāi)害,無非是地震、海嘯、洪水,不僅會造成財產(chǎn)滅失,人員也難免傷亡,而且影響范圍一般都比較大,可能超出了一個村的范圍。對于幸存者的安置和重建家園,可能涉及移民救濟等多方面,國家自有規(guī)定。
本條終于明確了宅基地使用權(quán)人主體是“村民”而不是“鄉(xiāng)民”,宅基地是通過“分配”得來的,那么實施“分配”的義務(wù)人主體就應(yīng)當是村集體。但是在自然災(zāi)害的破壞程度超過了村集體承受能力時,上一級集體或者上一級政府就得承擔起救災(zāi)和組織重建家園的義務(wù),而重建家園,不僅僅涉及宅基地的問題。
另外,如果村集體或者村民個人對意外災(zāi)害投了保險,那么還涉及保險理賠。
所以,對自然災(zāi)害滅失宅基地的情況,不是如此簡單就能說清的。特別是分配宅基地的義務(wù)人不明確,到時村推鄉(xiāng),鄉(xiāng)推縣,讓村民找誰去?)
第一百五十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當及時辦理變更登記或者注銷登記。
?。ń庾x:這一條又是涉及土地行政管理事項。宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓嗎?《土地管理法》第六十三條規(guī)定 :“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓。”宅基地使用權(quán)是集體所有土地上的權(quán)利,理應(yīng)服從土地管理法規(guī)定。)
綜上所述,關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)所涉及的主體及其權(quán)利和義務(wù),已超出了本法適用范圍。《土地管理法》第六十二條規(guī)定:“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。
農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級人民政府批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。“
《土地管理法》已有規(guī)定,本法又何必多此一舉?
第十三章就解讀到此。
第十四章 地役權(quán)
?。ń庾x:“地役權(quán)”是指在相鄰關(guān)系以外,權(quán)利人按照合同約定處理不動產(chǎn)相鄰的兩個或者兩個以上權(quán)利人之間在通行、通風、采光等方面產(chǎn)生的各種關(guān)系,利用他人的不動產(chǎn)以提高自己的生產(chǎn)或者生活水平,比如甲公司和乙公司約定,借用乙公司的道路通行,以便利甲公司員工的出入。
看了這個解釋,有人也許會問:這不就是相鄰關(guān)系嗎?是的,其實就相鄰關(guān)系,南京人不會跑到北京去設(shè)立地役權(quán)。那么為什么在相鄰關(guān)系之外,又弄出個地役權(quán)來呢?這是一個法律專家自己也無法說清的問題。立法者一心想要否定我國獨立的社會主義中華法系,把我國法律納入到大陸法系之中去。然而大陸法系國家對地役權(quán)的認識卻不一致,有的國家對相鄰權(quán)和地役權(quán)采取合并,而有的國家則采取分離。這不過是大陸法系僵化老化形而上學繁瑣哲學體系混亂的一個表現(xiàn)而已。這種差別反映到國內(nèi),也就產(chǎn)生了兩派,現(xiàn)在是分離派占了上風,所以就有了“地役權(quán)”這么個玩意。至于大家懂不懂,有沒有用,那就不管了。)
第一百五十六條 地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定,利用他人的不動產(chǎn),以提高自己的不動產(chǎn)的效益。
?。ń庾x:根據(jù)我國《民法通則》,處理不動產(chǎn)相鄰關(guān)系的原則是“有利生產(chǎn),方便生活,團結(jié)互助,公平合理”。相鄰關(guān)系中有法定義務(wù)和設(shè)定義務(wù)兩種。法定義務(wù)是不動產(chǎn)所有人對相鄰人必須承擔的義務(wù)。例如鐵路或高速公路要通過居民點,那就必須為當?shù)鼐用窳粲写┰酵ㄐ械暮刺鞓蛑惖耐ǖ篮驮O(shè)置隔音降噪設(shè)施。如果在別人的建筑物前面或側(cè)面建設(shè),也必須為他人留有通行、通風、采光、排水的通道或間距。又比如大樓門廳大堂的所有人或承包人,必須不影響他人進出通行。如果做不到,則構(gòu)成對他人的侵權(quán),就要承擔相應(yīng)的過錯責任或者無過錯責任。
而設(shè)定義務(wù)則是雙方當事人在平等自愿的基礎(chǔ)上協(xié)商約定的義務(wù)。例如在別人建筑物后面建設(shè),需要前面不動產(chǎn)所有人給予通行方便,而前面不動產(chǎn)所有人可以同意,也可以不同意。如果雙方平等協(xié)商達成協(xié)議,則后面的人才能取得所謂的“地役權(quán)”。其實就是在他人的不動產(chǎn)上取得部分使用權(quán),那么如果雙方一致,也就不限于相鄰關(guān)系了。
這一條說地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定,利用他人不動產(chǎn)。至于能不能提高自已不動產(chǎn)的效益,與他人無關(guān),與法律也無關(guān),說了也沒用。問題是相鄰人不是天生的地役權(quán)人,相鄰人只有在和不動產(chǎn)所有人簽訂了合同之后才能變成地役權(quán)人,那么首先要有合同約定,然后才有地役權(quán)人及相應(yīng)權(quán)利吧?合同還沒有定,哪來的地役權(quán)人及其權(quán)利?如果是先有地役權(quán)人,那么就是相鄰人必須要和地役權(quán)人訂立合同,否則地役權(quán)人的地役權(quán)何從實現(xiàn)?但是這對相鄰人公平嗎?行得通嗎?如果相鄰人就是不同意,法律能管得了嗎?
如果地役權(quán)是法定的,相鄰人必須承認,否則就是侵權(quán),那么就必須對地役權(quán)和地役權(quán)人做出法律的界定,如果沒有限制條件,只要是相鄰關(guān)系,就可以主張地役權(quán),且不是要亂套?)
前款所稱他人的不動產(chǎn)為供役地,自己的不動產(chǎn)為需役地。
?。ń庾x:也就是提供方使的不動產(chǎn)為“供役地”,需要方的不動產(chǎn)為“需役地”。但是兩地相距多遠并限無限制。其實只要是有人需要,只要供役地權(quán)利人同意,就可以在不動產(chǎn)上設(shè)立“地役權(quán)”。雙方是平等民事主體,只要互相協(xié)商一致,是租用也好,是借用也好,是長期也好,是短期也好,實際上與是否相鄰已沒有關(guān)系了,法律何必多管?如果一方要用,另一方就是不讓,難道不可以?那么根據(jù)本法,“供役”地所有人就是不提供方便,是不是構(gòu)成侵權(quán)?如果發(fā)生糾紛,人民法院當如何判處?如果供役地只有一處,而需役地卻有多處,那么地役權(quán)是否可以共享?是否具有排他性?只對其中一家設(shè)立地役權(quán),對其他需役地人是否構(gòu)成侵權(quán)?法律管得了這么多嗎?法律管不了的,何必多事呢?)
第一百五十七條 設(shè)立地役權(quán),當事人應(yīng)當采取書面形式訂立地役權(quán)合同。
地役權(quán)合同一般包括下列條款:
(一)當事人的姓名或者名稱和住所;
(二)供役地和需役地的位置;
(三)利用目的和方法;
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?。ㄎ澹┵M用及其支付方式;
?。┙鉀Q爭議的方法。
?。ń庾x:前面已經(jīng)說過,合同的形式應(yīng)是法律承認的有效形式,不一定僅限于書面合同。對于無效形式合同,如果雙當事人承認,應(yīng)當承認其有效。合同的內(nèi)容,應(yīng)當包括生效條件,登記義務(wù)和對抗第三人條件的條款,以免設(shè)下陷阱引起糾紛。)
第一百五十八條 地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時設(shè)立。當事人要求登記的,可以向登記機構(gòu)申請地役權(quán)登記;未經(jīng)登記,不得對抗善意第三人。
?。ń庾x:本法一再出現(xiàn)“善意第三人”,這實際上是陷阱機關(guān),理應(yīng)通過完善法律來消除,而不是故意設(shè)置。一女二嫁如果不是違法,至少也是不道德的。這里是當事人要求登陸記的才登記,不是必須登記,未經(jīng)登記又不得對抗“善意第三人”,那么只要有利可圖,一女二嫁又有何妨?)
第一百五十九條 供役地權(quán)利人應(yīng)當按照合同約定,允許地役權(quán)人利用其土地,不得妨害地役權(quán)人行使權(quán)利。
?。ń庾x:供役地權(quán)利人應(yīng)當不妨害地役權(quán)人按照合同的約定使用權(quán)利,但前提是地役人要履行合同約定的義務(wù)。供役人提供了地役權(quán)后,如何使用和管理應(yīng)當是地役權(quán)人的事,如果地役權(quán)是通道,那么供役人可能無法判定使用該通道的是不是地役人,又如何“不妨害地役權(quán)人行使權(quán)利”呢?如果是違約,就按違約處理,法律又何必多管閑事?)
第一百六十條 地役權(quán)人應(yīng)當按照合同約定的利用目的和方法利用供役地,盡量減少對供役地權(quán)利人物權(quán)的限制。
?。ń庾x:既然是按合同約定辦事,那么雙方應(yīng)按合同享受權(quán)利和履行義務(wù),違約按違約處理,這一條實屬多余。)
第一百六十一條 地役權(quán)的期限由當事人約定,但不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等用益物權(quán)的剩余期限。
?。ń庾x:合同條款由當事人約定,如果約定事項違反法律規(guī)定,屬于無效條款,但是無效條款是否影響合同的有效性,要根據(jù)《合同法》規(guī)定。民事法律只能規(guī)定民事主體行為的有效條件,而不能禁止民事主體的無效行為,民事主體雙方的約定,法律可以不承認其有效性,但是不能不讓人家約定。)
第一百六十二條 土地所有權(quán)人享有地役權(quán)或者負擔地役權(quán)的,設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)時,該土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人繼續(xù)享有或者負擔已設(shè)立的地役權(quán)。
(解讀:這還是要看地役權(quán)是法定權(quán)利還是設(shè)定權(quán)利,法定權(quán)利按法律規(guī)定,合同設(shè)定的權(quán)利是否轉(zhuǎn)讓或繼承,應(yīng)按當事人的約定。)
第一百六十三條 土地上已設(shè)立土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利的,未經(jīng)用益物權(quán)人同意,土地所有權(quán)人不得設(shè)立地役權(quán)。
(解讀:應(yīng)是設(shè)立無效。土地在設(shè)立了承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利之前,已經(jīng)設(shè)立了地役權(quán)的怎么辦?例如設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán),必須封閉已有的道路進行建設(shè),造成周邊他人要繞道通行,這是現(xiàn)實中常有的事。這算不算對相鄰人的侵權(quán)?)
第一百六十四條 地役權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的,地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓,但合同另有約定的除外。
(解讀:地役權(quán)為何不能單獨轉(zhuǎn)讓?例如某地役權(quán)人另外又取得了一個通道,為何不能將原通道通行權(quán)全部或部份轉(zhuǎn)讓給他人?后面又說用益物權(quán)轉(zhuǎn)讓時,地役權(quán)是否一并轉(zhuǎn)讓,可以由當事人在合同中約定,如果合同約定不一并轉(zhuǎn)讓,那么就是可以單獨轉(zhuǎn)讓。如果合同沒有約定,或約定不明,才可視為一并轉(zhuǎn)讓。)
第一百六十五條 地役權(quán)不得單獨抵押。土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的,在實現(xiàn)抵押權(quán)時,地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
?。ń庾x:抵押要雙方同意,用地役權(quán)抵押,相對人要是同意,又有何不可?又不是拿老婆抵押。當然,有沒有人要,抵押是否有效,是另一回事,向你抵押你會要嗎?沒有人如此弱智吧?土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)是特定主體的權(quán)利,不是可以隨便抵押的。)
第一百六十六條 需役地以及需役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,受讓人同時享有地役權(quán)。
?。ń庾x:事情如果都這么簡單就好了,受讓人同時享有地役權(quán),那么義務(wù)呢?是不是可以不承擔?)
第一百六十七條 供役地以及供役地上的土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)部分轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,地役權(quán)對受讓人具有約束力。
?。ń庾x:如果受讓人事先不知道有地役權(quán)存在,那么受讓人不是太吃虧了嗎?轉(zhuǎn)讓時如果轉(zhuǎn)讓部分涉及地役權(quán)的,應(yīng)將相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓才對吧?)
第一百六十八條 地役權(quán)人有下列情形之一的,供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同,地役權(quán)消滅:
?。ㄒ唬┻`反法律規(guī)定或者合同約定,濫用地役權(quán);
?。ǘ┯袃斃霉┮鄣?,約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費用。
?。ń庾x:也就是說,這兩條是合同的必備條款,合同中寫不寫都可以按此執(zhí)行。)
第一百六十九條 已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當及時辦理變更登記或者注銷登記。
?。ń庾x:言下之意,就是未登記的就可以不辦了。)
綜上所述,這一章所講的地役權(quán),實際上是就是相鄰關(guān)系。不動產(chǎn)所有人除了要履行法定的義務(wù)之外,可以按照合同約定承擔義務(wù),當然也可以取得收益。這本來是正常的民事法律關(guān)系。但是本法為相鄰人設(shè)立了一個“地役權(quán)”,卻沒有前提條件和限制條件,似乎只要因為是相鄰,就可以自然取得“地役權(quán)”,對不動產(chǎn)所有人設(shè)定了種種義務(wù),限制了種種權(quán)利,這與財產(chǎn)所有權(quán)理論不是背道而馳嗎?
中華民族對相鄰關(guān)系歷來有著自己的理解?!叭f里捎書只為墻,讓他三尺又何妨?萬里長城今猶在,不見當年秦始皇?!敝袊说倪@種泱泱大國之風,歷來崇尚大度寬容,而不齒于緇珠必較的狗肚雞腸。在中國,農(nóng)村中借地通行是很平常的事,過路人摘個瓜果嘗嘗不能算偷,魯迅的《社戲》中“偷”蠶豆的有趣描寫,表現(xiàn)的是淳樸的民風。在人家屋檐下避個雨,人家會請你進屋坐坐,進上一杯茶水。樹枝長到別人家院子里,沒有人會為此計較;上海弄堂里,曬衣服竹竿搭在對面人家的窗臺上,大家相安無事。這是西方大陸法系國家根本無法理解的胸懷和氣度?!睹穹ㄍ▌t》對相鄰關(guān)系確立的“有利生產(chǎn),方便生活,團結(jié)互助,公平合理”的原則,是符合我國國情的人性化的規(guī)定,體現(xiàn)了法律的科學和文明,且早已深入人心。而從大陸法系引進的所謂“地役權(quán)”,透著西方市儈的僵尸和銅臭氣息,與中華民族寬廣博大的社會風尚格格不入。法律要與社會制度和國情相適應(yīng),外國人的社會行為和社會心里和中國人有著巨大差異,在中國為中國人立法,為何要學外國?想要把民眾引向何方?
十四章就解讀到此。
第四編 擔保物權(quán)
(解讀:“擔保物權(quán)”就是用物權(quán)做擔保,倒裝句也,故洋味十足。擔保就是指在借貸、買賣等民事活動中,債務(wù)人或者第三人將自己所有的財產(chǎn)作為履行債務(wù)的擔保。債務(wù)人未履行債務(wù)時,債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。擔保物權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。
擔保的形式有多種。用物權(quán)擔保只是其中之一而已,現(xiàn)有《擔保法》有全面的規(guī)定,下面將與《擔保法》對照來解讀。)
第四編 擔保物權(quán)
第十五章 一般規(guī)定
第一百七十條 擔保物權(quán)人在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形,依法享有就擔保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利,但法律另有規(guī)定的除外。
?。ń庾x:擔保是一個民事行為,是當事人自愿設(shè)定的權(quán)利和義務(wù),如果擔保不成立,哪里來的“擔保物權(quán)人”?所以下面一條應(yīng)放到這一條前面來,先講擔保的產(chǎn)生,后講擔保物權(quán)。
《擔保法》第三條規(guī)定:“擔?;顒討?yīng)當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則”,也就是《民法通則》規(guī)定的民事法律通用法則。擔保既然是民事行為,也應(yīng)當遵循這一法則,當事人應(yīng)當按照合同的約定履行義務(wù),享受權(quán)利。)
第一百七十一條 債權(quán)人在借貸、買賣等民事活動中,為保障實現(xiàn)其債權(quán),需要擔保的,可以依照本法和其他法律的規(guī)定設(shè)立擔保物權(quán)。
(解讀:這一條是講擔保的產(chǎn)生,應(yīng)當放在最前面?!稉7ā返诙l規(guī)定,“ 在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經(jīng)濟活動中,債權(quán)人需要以擔保方式保障其債權(quán)實現(xiàn)的,可以依照本法規(guī)定設(shè)定擔保。
本法規(guī)定的擔保方式為保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。“
可見《物權(quán)法》和《擔保法》是有差別的,《擔保法》的適用范圍比本法要寬得多。這樣就出現(xiàn)兩種設(shè)立擔保的依據(jù),既可以依照《擔保法》設(shè)立擔保,也可以依據(jù)《物權(quán)法》設(shè)立擔保,是一事兩法,以后執(zhí)行必然會有麻煩。)
第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔保的,可以要求債務(wù)人提供反擔保。反擔保適用本法和其他法律的規(guī)定。
?。ń庾x:《擔保法》第四條規(guī)定:“ 第三人為債務(wù)人向債權(quán)人提供擔保時,可以要求債務(wù)人提供反擔保。
反擔保適用本法擔保的規(guī)定?!?/P>
“可以要求”,當然也可以不要求,但是當?shù)谌艘蠓磽r,債務(wù)人是不能拒絕的,否則第三人可以不向債務(wù)人提供擔保。
“反擔保適用本法和其他法律的規(guī)定”,其他法律只能是《擔保法》,說明本法和《擔保法》可以平行適用。)
第一百七十二條 設(shè)立擔保物權(quán),應(yīng)當依照本法和其他法律的規(guī)定訂立擔保合同。擔保合同是主債權(quán)債務(wù)合同的從合同。主債權(quán)債務(wù)合同無效,擔保合同無效,但法律另有規(guī)定的除外。
擔保合同被確認無效后,債務(wù)人、擔保人、債權(quán)人有過錯的,應(yīng)當根據(jù)其過錯各自承擔相應(yīng)的民事責任。
?。ń庾x:《擔保法》第五條: “擔保合同是主合同的從合同,主合同無效,擔保合同無效。擔保合同另有約定的,按照約定。
擔保合同被確認無效后,債務(wù)人、擔保人、債權(quán)人有過錯的,應(yīng)當根據(jù)其過錯各自承擔相應(yīng)的民事責任?!?/P>
這一條是講擔保行為的有效條件?!稉7ā敷w現(xiàn)了民事行為由當事人自己做主的原則,即擔保是否有效,完全看當事人的約定。
擔保合同無效的后果,本法完全是照抄《擔保法》,談不上是“制定”。)
第一百七十三條 擔保物權(quán)的擔保范圍包括主債權(quán)及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產(chǎn)和實現(xiàn)擔保物權(quán)的費用。當事人另有約定的,按照約定。
(解讀:這一條是講擔保的范圍,可以包括上述內(nèi)容,但在具體擔保時,擔保的范圍由當事人約定,法律并無硬性規(guī)定,也沒有必要規(guī)定。)
第一百七十四條 擔保期間,擔保財產(chǎn)毀損、滅失或者被征收等,擔保物權(quán)人可以就獲得的保險金、賠償金或者補償金等優(yōu)先受償。被擔保債權(quán)的履行期未屆滿的,也可以提存該保險金、賠償金或者補償金等。
?。ń庾x:擔保的后果可能發(fā)生但不一定發(fā)生。債務(wù)人清償了全部到期債務(wù),則擔保后果就不發(fā)生;當債務(wù)人沒有或者沒有全部清償?shù)狡趥鶆?wù)時,擔保的后果才會發(fā)生。因此在擔保期未滿時,如果擔保財產(chǎn)毀損滅失或被征收,且事先又沒有約定,那么擔保人有告知債權(quán)人的義務(wù),否則債權(quán)人怎么知道呢?然后擔保人應(yīng)重新向債務(wù)人設(shè)定擔保物并經(jīng)債權(quán)人同意。提存只是重新設(shè)定擔保的一種方式而已,僅有這一種形式,顯然對債權(quán)人是不利的。如果債務(wù)到期債務(wù)人又不能清償時,擔保人才說出擔保物毀損、滅失或被征收,這是擔保人未盡到告知和重新設(shè)定的義務(wù),應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任,這樣才能保證債權(quán)人的利益。這一條的規(guī)定,給債務(wù)人擔保人設(shè)置陷阱提供了條件,而對債權(quán)人是非常不利的。)
注意本條“擔保財產(chǎn)”的提法,已經(jīng)超出了物權(quán)的范圍而進入財產(chǎn)權(quán)的范圍了。)
第一百七十五條 第三人提供擔保,未經(jīng)其書面同意,債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)的,擔保人不再承擔相應(yīng)的擔保責任。
?。ń庾x:這一條是說第三人為債務(wù)人提供擔保,注意:是否要債務(wù)人提供反擔保沒說。未經(jīng)第三人同意,債權(quán)人允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或部分債務(wù),就是債權(quán)人同意不向原債務(wù)人追討,而向轉(zhuǎn)移后的債務(wù)人追討,這時擔保人就不再承擔擔保責任了。本來擔保就是向債務(wù)人提供的,現(xiàn)在債務(wù)人變了,那么擔保當然就不存在了。例如本來擔保是為張三提供的,現(xiàn)在債權(quán)人同意張三把債務(wù)轉(zhuǎn)給李四,又沒有經(jīng)過擔保人同意,如果李四不還,債權(quán)人當然只能找張三,與擔保人有什么關(guān)系?平等主體的民事行為以自愿為原則,債權(quán)人與張三、李四之間的約定,擔保人沒有參與,與擔保人當然無關(guān)。這一條不是廢話嗎?如果債權(quán)人發(fā)生轉(zhuǎn)移呢?因為債務(wù)人沒變,擔保的對象沒變,因此擔保的義務(wù)也不能變。)
第一百七十六條 被擔保的債權(quán)既有物的擔保又有人的擔保的,債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)擔保物權(quán)的情形,債權(quán)人應(yīng)當按照約定實現(xiàn)債權(quán);沒有約定或者約定不明確,債務(wù)人自己提供物的擔保的,債權(quán)人應(yīng)當先就該物的擔保實現(xiàn)債權(quán);第三人提供物的擔保的,債權(quán)人可以就物的擔保實現(xiàn)債權(quán),也可以要求保證人承擔保證責任。提供擔保的第三人承擔擔保責任后,有權(quán)向債務(wù)人追償。
?。ń庾x:什么叫“人的擔保”?其實應(yīng)當叫“保證人”。保證是擔保的一種,但是本法沒列入。這一條是說對同一債務(wù)有多種擔保形式時如何處理。在既有財產(chǎn)擔保又有保證擔保的情況下,債權(quán)人可以先用物的擔保實現(xiàn)債權(quán)。但是如果保證擔保比物的擔保更容易實現(xiàn)呢?所以在多種擔保并存并且事先沒約定或者約定不明的情況下,債權(quán)人應(yīng)當有權(quán)做出對自己有利的選擇,當然,如果選擇錯誤,由其自己負責。
提供擔保的第三人承擔擔保責任后,是否有權(quán)向債務(wù)人追償,應(yīng)按合同約定,有反擔保的應(yīng)按反擔保物實現(xiàn)權(quán)利。沒有反擔保的,如果擔保人自愿無償提供擔保的,則無權(quán)提出追償。)
第一百七十七條 有下列情形之一的,擔保物權(quán)消滅:
?。ㄒ唬┲鱾鶛?quán)消滅;
?。ǘN餀?quán)實現(xiàn);
?。ㄈ﹤鶛?quán)人放棄擔保物權(quán);
?。ㄋ模┓梢?guī)定擔保物權(quán)消滅的其他情形。
?。ń庾x:這里又涉及民事行為的有效條件。擔保物權(quán)應(yīng)以合同生效而生效,以合同終止而終止,以合同消滅而消滅。本法172條和《擔保法》第五規(guī)定:“擔保合同是主合同的從合同,主合同無效,擔保合同無效”。那么擔保物權(quán)也就要以主合同的消滅而消滅。這里要注意,如果債權(quán)人違背民事行為有效性的一般規(guī)定,惡意串通放棄擔保物權(quán)的,應(yīng)是無效的。)
第一百七十八條 擔保法與本法的規(guī)定不一致的,適用本法。
?。ń庾x:這一條是對《擔保法》的否定,想要以本法而代之。不一致的要適用本法,一致的當然也可適用本法,也就是不管一致不一致,都要按本法辦,豈不是對《擔保法》的否定嗎?何不將《擔保法》廢除算了?然而可惜的本法的適用范圍只限于物權(quán),而《擔保法》適用于一切財產(chǎn)。在擔保規(guī)范上,本法代替不了《擔保法》,而《擔保法》卻可以包括本法。例如《擔保法》涉及保證,涉及定金,而本法沒有,這就是與本法不一致,如何適用本法?所以應(yīng)是本法服從《擔保法》而不是相反。前面已經(jīng)一再有“法律另有規(guī)定的除外”的規(guī)定,這里又在否定《擔保法》,這不是自相矛盾嗎?又不具有全面的適用范圍,又要否定《擔保法》,哪有如此霸道不講理的?)
綜上所述,擔保是一種民事行為,已有專門的《擔保法》調(diào)整,《物權(quán)法》又橫插一杠子,想要取而代之,但因適用范圍有限,實際上代替不了,《擔保法》又沒有廢除,造成兩法并存的局面,這樣立法,不是自找麻煩嗎?讓人不可理解。
十五章就解讀到此。