我國現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同示范文本》（以下簡稱《范本》），包括協(xié)議書、通用條款、專用條款三個(gè)部分。我國于2003年7月1日正式實(shí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)中標(biāo)并簽訂合同，即成為工程合同的一部分。目前，在我國工程造價(jià)管理由傳統(tǒng)的“量價(jià)合一”計(jì)劃模式向“量價(jià)分離”的市場模式轉(zhuǎn)變時(shí)期，尚沒有工程量清單計(jì)價(jià)新模式的合同文本相配套，而且在實(shí)施過程中也沒有相應(yīng)合同管理措施。因此，無論從理論上還是從實(shí)際中，都需要建立新的合同示范文本及其相應(yīng)的合同管理模式。那么，我們首先就要從分析清單計(jì)價(jià)對現(xiàn)行施工合同的影響入手，從而有針對性地完善和改進(jìn)建設(shè)工程合同管理。
    一、合同價(jià)款方式的約定
    （一）當(dāng)前建筑施工中常用的合同計(jì)價(jià)方式。《范本》對合同價(jià)款提出了三類可供選擇的計(jì)價(jià)方式，即固定價(jià)、可調(diào)價(jià)和成本加酬金。各類合同的特點(diǎn)及適用情況為：
    1、成本加酬金合同的價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。這類合同適用于工程范圍很難確定的工程和設(shè)計(jì)完成之前就開始施工的工程。由于發(fā)包人提供不出供承包方準(zhǔn)確報(bào)價(jià)所必需的資料，報(bào)價(jià)缺乏依據(jù)，故此類合同不適用于工程量清單計(jì)價(jià)模式。
    2、固定總價(jià)合同的價(jià)款以設(shè)計(jì)圖紙、工程量等為計(jì)|考試-大|算依據(jù)，按合同簽訂時(shí)的總價(jià)，一筆包死。合同履行過程中，價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建議在工程不復(fù)雜，施工條件良好，地質(zhì)勘探報(bào)告詳細(xì)，施工圖出齊，技術(shù)規(guī)范明確，合同工期不超過1年的情況下使用此類合同。
    3、可調(diào)總價(jià)合同與固定總價(jià)合同基本相同，只是在固定總價(jià)合同基礎(chǔ)上增加了調(diào)價(jià)條款。這類合同使發(fā)包人承擔(dān)了物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般適合于工期較長（如1年以上）的項(xiàng)目。
    4、固定單價(jià)合同，在合同履行過程中無特殊情況時(shí)，清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)不發(fā)生任何變化，只根據(jù)工程量的變化來調(diào)整最后結(jié)算總價(jià)。它又分為估算工程量單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩種。
    （1）估算工程量單價(jià)合同通常由發(fā)包方提供工程量清單，列出分布分項(xiàng)工程量，由承包方以此為基礎(chǔ)填報(bào)相應(yīng)單價(jià)，累計(jì)計(jì)算得出合同價(jià)。此類合同適用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施中可能發(fā)生多種不可預(yù)見因素的工程。
    （2）純單價(jià)合同通常由發(fā)包方在招標(biāo)文件中給出各分部分項(xiàng)工程一覽表、工程范圍等，不對工程量作任何規(guī)定，而承包方在投標(biāo)時(shí)只需對給定范圍的分部分項(xiàng)工程作出報(bào)價(jià)，按實(shí)際完成的工程量結(jié)算。此類合同適用于無施工圖，工程量不明，卻急于開工的工程。對純單價(jià)合同來說，工程量清單只是工程結(jié)算的依據(jù)。
    5、可調(diào)單價(jià)合同，是指根據(jù)專用條款的約定，合同中確定的單價(jià)，如在工程實(shí)施期間物價(jià)發(fā)生變化，可作調(diào)整。此類合同的適用情況較為廣泛。
    （二）適用于工程量清單的合同計(jì)價(jià)方式。采用清單招標(biāo)時(shí)，有很多工程造價(jià)人員錯(cuò)誤地認(rèn)為清單計(jì)價(jià)模式招標(biāo)只能采用固定單價(jià)合同，對于這一點(diǎn)，在《規(guī)范》的解釋和答疑中講得很明確：“工程量清單計(jì)價(jià)是一種計(jì)價(jià)方法，固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金是簽訂合同價(jià)的方式，這是兩個(gè)范疇的概念。根據(jù)建設(shè)部令第107號《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價(jià)訂立合同，清單招標(biāo)時(shí)可以采用固定價(jià)、可調(diào)價(jià)、成本加酬金中的任何一種方式簽訂合同價(jià)?！?
    從各類合同的適用范圍可以看出，工程量清單計(jì)價(jià)模式下，固定價(jià)合同和可調(diào)價(jià)合同均可被采用。在工程實(shí)踐中，采用哪一種合同計(jì)價(jià)方式，要根據(jù)招標(biāo)準(zhǔn)備情況和項(xiàng)目特點(diǎn)不同而定，每一種方式都要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。不過，工程量清單計(jì)價(jià)模式下，最常用的是固定合同單價(jià)形式。單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評標(biāo)和簽訂合同中，人們常常注重合同總價(jià)，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先。
    二、工程計(jì)量《范本》第25條為“工程量的確認(rèn)”，在FIDIC中與之對應(yīng)的條目稱作“計(jì)量”。
    工程量清單計(jì)價(jià)模式下，施工合同采用綜合單價(jià)，清單中的估算工程量僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，并不作為工程結(jié)算的依據(jù)。工程報(bào)價(jià)=∑｛估計(jì)工程量（清單）×工程單價(jià)｝+暫定金額；而工程結(jié)算價(jià)＝∑｛實(shí)際發(fā)生工程量×工程單價(jià)｝+暫定金額（實(shí)付）。因此，最終結(jié)算中最后工程量的確認(rèn)需要通過計(jì)量工作來完成。而《范本》針對的是定額計(jì)價(jià)模式，與《規(guī)范》中的計(jì)價(jià)模式有很大區(qū)別。
    （一）工程計(jì)量的程序。我國施工合同文本規(guī)定，工程計(jì)量的一般程序如圖2所示。我們可以看出，工程計(jì)量程序主要包含兩個(gè)步驟：一是承包人向工程師提交已完工程量的報(bào)告；二是工程師對工程的計(jì)量。
    （二）工程計(jì)量的規(guī)則。在工程量清單計(jì)價(jià)中，如同一工程量項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則不同，其工程量的數(shù)量就不一樣，進(jìn)而影響到工程款的支付。由于《范本》是與定額計(jì)價(jià)模式相對應(yīng)，對計(jì)量規(guī)則未作出明確規(guī)定，這對采用工程量清單計(jì)價(jià)的單價(jià)合同而言不合適，因此承發(fā)包雙方在施工合同專用條款中有必要對“計(jì)量規(guī)則”予以說明。
    1、傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式采取的是按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程數(shù)量，《范本》僅規(guī)定“工程師接到報(bào)告后7天內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量”。而工程量清單計(jì)價(jià)模式計(jì)量的是實(shí)際的工程量，因此由必要采用兩種計(jì)量方法：一是對工程量進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)測，由雙方共同完成；二是依據(jù)記錄進(jìn)行計(jì)量。這主要指的是施工圖紙等技術(shù)文件。
    2、工程師只對承包人完成的永久工程合格工程量進(jìn)行計(jì)量。即：計(jì)量的對象是合格品而非次品；屬于承包人超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和因承包人原因造成返工的工程量，工程師不予計(jì)量。
    三、工程結(jié)算
    （一）工程價(jià)款的結(jié)算方式。工程價(jià)款的結(jié)算可根據(jù)不同情況采取以下方式：按月結(jié)算、竣工后一次結(jié)算、分段結(jié)算或其他結(jié)算方式。在工程量清單模式下，我國現(xiàn)行建安工程價(jià)款的結(jié)算多采用按月結(jié)算方式。
    （二）清單計(jì)價(jià)模式下合同價(jià)款的調(diào)整
    1、“合同價(jià)款”的界定。根據(jù)《范本》中相關(guān)表述，狹義的“合同價(jià)款”指發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項(xiàng)。廣義的“合同價(jià)款”還應(yīng)包括追加合同價(jià)款和費(fèi)用。
    2、價(jià)款調(diào)整的因素。由于合同價(jià)款關(guān)系到承發(fā)包雙方的切身利益，其調(diào)整也很自然地成為合同雙方關(guān)注的焦點(diǎn)，也是頻頻引起爭執(zhí)的地方。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，承包商所完成工程量是通過計(jì)量工作來確定，雙方很少出現(xiàn)分歧，因此調(diào)價(jià)的難點(diǎn)和重點(diǎn)往往集中在合同單價(jià)上。
    工程施工中可能造成合同價(jià)款變動的原因主要有兩種：一是由于工程變更使得合同中的價(jià)格不適用或不存在。二是由物價(jià)上漲和國家政策法令的變動引起的資源價(jià)格變化。在實(shí)行《規(guī)范》后，還會帶來采用清單計(jì)價(jià)模式特有的價(jià)格調(diào)整因素。即：
    （1）實(shí)際工程量與清單工程量的差異；
    （2）工程量清單的漏項(xiàng)。
    四、結(jié)語
    采用工程量清單計(jì)價(jià)是國際上普遍使用的通行做法，具有廣泛的適應(yīng)性。我國推行工程量清單計(jì)價(jià)模式對建筑施工合同有深遠(yuǎn)的影響。本文只是針對現(xiàn)行的合同范本做了初步探討，對合同管理其他方面的影響還需作進(jìn)一步分析。