稅款征收是稅收征管工作中的重要環(huán)節(jié)之一,稅款征收不僅要依法征稅,而且也要依率計(jì)征,保證征收應(yīng)收稅款,不能少收,也不能多收,否則就損害了稅法的嚴(yán)肅性,損害了國(guó)家利益和侵害了納稅人的合法權(quán)益,不利于公平稅賦和平等競(jìng)爭(zhēng),不利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在實(shí)際征收工作中,由于征納雙方的疏忽,計(jì)算錯(cuò)誤,錯(cuò)用稅目、稅率等原因,往往會(huì)導(dǎo)致多征或少征稅款。
納稅人多繳納稅款如何退還,本條規(guī)定了兩種退稅情況。其一,由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)立即退還,主動(dòng)辦理多征稅款的退庫(kù)手續(xù),不能抵頂下期應(yīng)納稅款;其二,由納稅人自結(jié)算繳納稅款之日起3年內(nèi)發(fā)現(xiàn)的,可以要求稅務(wù)機(jī)關(guān)退還多繳的稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)審查,查實(shí)后應(yīng)立即退還。此次《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》修訂后,新增加了納稅人就多繳稅款部分可以要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加算銀行同期利息,這與納稅人不按期納稅或少納稅要加收滯納金的規(guī)定相對(duì)應(yīng),這進(jìn)一步體現(xiàn)了社會(huì)主義稅收管理的公平性,也利于稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法計(jì)征、依率計(jì)征、增強(qiáng)稅務(wù)工作人員的事業(yè)心,也有利于保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。如果3年之內(nèi)沒(méi)有發(fā)現(xiàn),3年之后再發(fā)現(xiàn),則稅務(wù)機(jī)關(guān)不再予以退還。3年是明確的保護(hù)期限,這利于加強(qiáng)納稅人的自我保護(hù)意識(shí)。
涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)家管理的規(guī)定退還。此是本次《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》修訂后新增加的規(guī)定。它進(jìn)一步完善了退稅的程序。關(guān)于多征稅款發(fā)生原因,本條沒(méi)有明確。按一般的理解,不論是稅務(wù)機(jī)關(guān)的原因、納稅人自身的原因,還是雙方共同的原因,對(duì)多征稅款部分均須依本條規(guī)定辦理。